16 квітня 2026 рокуСправа № 160/7670/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., перевіривши у м. Дніпро матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
30.03.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_4 , у якій позивач просив:
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 , у якій позивач проходив військову службу до 13.09.2024, виплатити ОСОБА_1 належне йому та недоотримане грошове забезпечення за період з 30.08.2022 до 13.09.2024 у розмірі 196232,55 грн відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 в первинній редакції, що відповідає вимогам Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» та законам України про Державний бюджет на відповідний календарний рік;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 , у якій позивач проходив військову службу до 13.09.2024, здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 доплату індексації грошового забезпечення за період з 30.08.2022 до 13.09.2024, з урахуванням вимог Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
Ухвалою суду від 02.04.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання (надіслання) до суду: виправленої позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст.ст. 160, 161, 172 КАС України, у якій зазначити зміст позовних вимог до відповідача відповідно до ч. 1 ст. 5, п.п. 4, 5, 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначити і подати докази, що підтверджують вказані обставини, або клопотання про витребування доказів у разі неможливості самостійно надати такі докази; доказів надіслання виправленої позовної заяви з доданими до неї документами до електронного кабінету відповідача.
Ухвала вважається врученою позивачу 03.04.2026, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
13.04.2026 надійшла подана 12.04.2026 через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» виправлена позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 , у якій позивач просить:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , які полягають в обчисленні, нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення у період з 30.08.2022 до 15.11.2022, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення тощо), без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (2481,00 грн);
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 30.08.2022 до 15.11.2022, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення тощо), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (2481,00 грн) на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів, обчисливши її розмір з урахуванням індексації;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_2 , які полягають в обчисленні, нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення у період з 16.11.2022 до 28.11.2022, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення тощо), без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (2481,00 грн);
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 16.11.2022 до 28.11.2022, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення тощо), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2022 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (2481,00 грн) на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів, обчисливши її розмір з урахуванням індексації;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_3 , які полягають в обчисленні, нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення у період з 29.11.2022 до 18.03.2024, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення тощо), без урахування розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на відповідний рік, а саме: станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (2481,00 грн), станом 01.01.2023 Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (2684,00 грн), станом на 01.01.2024 Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» (3028,00 грн);
- зобов'язати військову частину НОМЕР_3 здійснити нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.11.2022 до 18.03.2024, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення тощо), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на відповідний рік, а саме: станом на 01.01.2022 Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (2481,00 грн), станом на 01.01.2023 Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» (2684,00 грн), станом на 01.01.2024 Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» (3028,00 грн), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів, обчисливши її розмір з урахуванням індексації;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_4 , які полягають в обчисленні, нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення у період з 19.03.2024 до 13.09.2024, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення тощо), без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2024 Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» (3028,00 грн);
- зобов'язати військову частину НОМЕР_4 здійснити нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 19.03.2024 до 13.09.2024, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових щомісячних основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій, допомоги для оздоровлення тощо), виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого станом на 01.01.2024 Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» (3028,00 грн) на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб», та провести виплату з урахуванням раніше сплачених коштів, обчисливши її розмір з урахуванням індексації.
Як і первинно подана, виправлена позовна заява містить клопотання про забезпечення доказів. В ухвалі від 02.04.2026 було зазначено, що згідно з ч. 1 ст. 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.
Вимоги, яким має відповідати заява про забезпечення доказів, встановлено ст. 116 КАС України. Згідно з частиною першою цієї статті у заяві про забезпечення доказів зазначаються: 1) найменування суду, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) іншої сторони (сторін), якщо вона відома заявнику, а також якщо відомо відомості, що її ідентифікують: її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти; 4) докази, забезпечення яких є необхідним, а також обставини, для доказування яких вони необхідні; 5) обґрунтування необхідності забезпечення доказів; 6) спосіб, у який заявник просить суд забезпечити докази, у разі необхідності - особу, у якої знаходяться докази; 7) перелік документів, що додаються до заяви.
Відповідно до ч. 2 ст. 114 КАС України заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.
За змістом ч. 3 ст. 116 КАС України до заяви про забезпечення доказів, яка не відповідає вимогам цієї статті, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються наслідки, встановлені статтею 169 цього Кодексу.
Позивачем не подано заяву про забезпечення доказів з дотриманням вимог ст. 116 КАС України, натомість зазначено клопотання про забезпечення доказів у виправленій позовній заяві.
Частиною першою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно з частинами сьомою та восьмою статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
При цьому, частиною 9 статті 44 КАС України визначено, що у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи. Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Як зазначено вище, позовну заяву в порядку усунення недоліків подано позивачем в електронній формі з використанням підсистеми ЄСІТС «Електронний суд» з доказами її надіслання до електронних кабінетів відповідачів. Однак, не надано доказів надсилання відповідачам (військовим частинам НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ) копій документів, доданих до позовної заяви.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною першою статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Відповідно до частини другої статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
ОСОБА_1 після залишення без руху позовної заяви, у якій було зазначено позовні вимоги до військової частини НОМЕР_4 , подав виправлену позовну заяву, яка містить зміст позовних вимог до чотирьох відповідачів: військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 .
Зі змісту позовної заяви встановлено, що предметом спору виступають окремі правовідносини ОСОБА_1 з військовою частиною НОМЕР_1 , військовою частиною НОМЕР_2 , військовою частиною НОМЕР_3 , військовою частиною НОМЕР_4 щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення за різні періоди проходження ним військової служби (у військовій частині НОМЕР_1 - з 30.08.2022 до 15.11.2022, військовій частині НОМЕР_2 - з 16.11.2022 до 28.11.2022, військовій частині НОМЕР_3 - з 29.11.2022 до 18.03.2024, військовій частині НОМЕР_4 - з 19.03.2024 до 13.09.2024).
Позовна заява стосується однорідних по суті правовідносин, однак містить окремі позовні вимоги, кожна з яких пов'язана з окремим публічно-правовим спором, який виник між сторонами (позивачем та кожним відповідачем окремо), тобто, позовна заява є багатопредметною.
Беручи до уваги вищенаведене, судом не встановлено підстав для розгляду заявлених позовних вимог в межах одного позову, зважаючи на відсутність єдиного предмету спору у справі.
Приписами частини 2 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України виключно суду, а не позивачу, з урахуванням положень частини першої цієї статті надано право за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ. Підставою для такого об'єднання в одне провадження декількох справ є виключно вимоги частини першої цієї статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом шостим частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Керуючись ст.ст. 169, 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Згідно з частиною восьмою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, встановлені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Рянська