Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Справа № 689/346/26
Провадження № 2-о/689/83/26
14 квітня 2026 року с-ще Ярмолинці
Ярмолинецький районний суд Хмельницької області у складі головуючого - судді Мазурчака В.М., присяжних: Василенко Т.І. та Бобика П.І.
за участю:
секретаря судового засідання Регент-Краснопортко В.В.
заявника ОСОБА_1 та його представника - адвоката Польового В.А.
заінтересованої особи ОСОБА_2
заінтересованої особи ОСОБА_3 та його представника - адвоката Хворостовського В.О.
розглянувши цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Ярмолинецька селищна рада Хмельницького району, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна
встановив:
05 березня 2026 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про звільнення його від повноважень опікуна над недієздатним ОСОБА_3 та призначення опікуном ОСОБА_2 над недієздатним ОСОБА_3 . ОСОБА_2 також підписала цю заяву.
В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначив, що рішенням Ярмолинецького районного суду від 13 травня 2014 року по справі №689/46/14-ц визнано ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с. Лисівка Ярмолинецького району, Хмельницької області, недієздатним та встановлено ним опіку. Призначено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проживає в с. Лисівка Ярмолинецького району, Хмельницької області, опікуном над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Рішенням Ярмолинецького районного суду від 08 вересня 2025 року по справі №689/1413/25 встановлено опіку над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с. Лисівка Хмельницького району, Хмельницької області та опікуном призначено ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 .
Також вказав, що через свій вік та стан здоров'я не може виконувати опікунські обов'язки над недієздатним ОСОБА_3 , 27.01.2026 року ОСОБА_1 написав відмову від виконання опікунських обов'язків. На даний час недієздатний ОСОБА_3 не може отримувати в повному обсязі соціальні послуги та державну допомогу.
Недієздатний ОСОБА_3 зареєстрований по АДРЕСА_2 , але фактично проживає по АДРЕСА_2 разом з сім'єю ОСОБА_2 . Вона постійно здійснює догляд за ним, дбає про стан здоров'я, оскільки інші члени сім'ї не виявили бажання бути опікунами, в силу тих чи інших обставин. Виходячи з наведеного, вважає за доцільне призначити опікуном над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно подання Органу опіки та піклування від 23 лютого 2026 року, Ярмолинецької селищної ради, вважає за доцільне призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , опікуном над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який визнаний Ярмолинецьким районним судом недієздатним.
В судовому засіданні представник заявника заяву підтримав та просив звільнити від повноважень опікуна ОСОБА_1 та за поданням органу опіки та піклування призначити ОСОБА_2 опікуном над ОСОБА_3 .
Заявник заяву підтримав та зазначив, що згоду надав добровільно.
ОСОБА_2 свою згоду підтримала, пояснила, що недієздатний проживає з нею, вона готує йому, пере одяг тощо.
Заінтересована особа ОСОБА_3 заяву підтримує та згоден щоб його опікуном була ОСОБА_2 .
Представник ОСОБА_3 заяву підтримав та просив суд задоволити заяву.
Представник заінтересованої особи - Ярмолинецької селищної ради, в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності,щодо розгляду клопотань поклався на розсуд суду.
Суд, заслухавши пояснення заявника, представника заявника, представника особи, яка визнається недієздатною, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заяву слід задоволити повністю.
Судом встановлено, що рішенням Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 13 травня 2014 року визнано ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с. Лисівка, Хмельницького району Хмельницької області недієздатним; встановлено опіку на недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с. Лисівка, Хмельницького району Хмельницької області; призначено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проживає за адресою: с. Лисівка, Хмельницького району Хмельницької області, опікуном над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с. Лисівка, Хмельницького району Хмельницької області (а.с. 10).
Рішенням Ярмолинецького районного суду Хмельницької області від 08 вересня 2025 року встановлено опіку над дієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с. Лисівка, Хмельницького району Хмельницької області та опікуном призначено ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 (11-12).
Згідно довідки Ярмолинецької селищної ради № 8 від 13.01.2026 року недієздатний ОСОБА_3 зареєстрований по АДРЕСА_2 , але фактично проживає за адресою АДРЕСА_2 разом з сім'єю ОСОБА_2 , що підтверджується довідкою про склад сім'ї № 9 від 13.01.2026 року (а.с.18-19).
Рішенням № 19 від 23 лютого 2026 року виконавчого комітету Ярмолинецької селищної ради надано висновок органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради щодо можливості виконувати обов'язки опікуна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.13-14). Відповідно до висновку органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради з метою захисту особистих немайнових і майнових прав ОСОБА_3 що за станом здоров'я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки, а також для піклування і створення йому необхідних побутових умов, здійснення за ним належного догляду, забезпечення лікування, є за доцільним призначити його опікуном ОСОБА_2 (а.с. 15).
Відповідно до подання органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради № 393 від 23.02.2026 року розглянуто заяву ОСОБА_2 та визнано за доцільне призначення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 опікункою над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який визнаний недієздатним Ярмолинецьким районним судом (а.с.16).
Згідно медичної довідки до акта огляду медико-соціальною експертно комісії від 06.03.2014 року ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є інвалідом першої Б групи інвалідності та потребує стороннього догляду та частково нагляду (а.с.17).
Відповідно до вимог ст. 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна. Суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу. Суд розглядає питання про звільнення опікуна або піклувальника в судовому засіданні з повідомленням заінтересованих осіб. Неявка цих осіб не перешкоджає розгляду питання про звільнення опікуна або піклувальника.
Пунктом 1.1. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 (далі - Правила), передбачено, що опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.
Відповідно до п.п. 3.1, 5.1 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державним комітетом України у справах сім'ї та молоді, Міністерством освіти України, Міністерством охорони здоров'я України, Міністерством праці та соціальної політики України 34/166/131/88 від 26.05.99 м.Київ, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 р. за N 387/3680, при призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов'язки, стосунки між ним та підопічним, прохання опікуна та піклувальника щодо звільнення від обов'язків опікуна повинно бути викликане поважною причиною.
Наведені заявником ОСОБА_1 , який є опікуном недієздатного ОСОБА_3 , причини неможливості виконувати обов'язки опікуна, є поважними (вік та стан здоров'я), тому суд приходить до висновку, що зібрані у справі докази та їх оцінка вказують на наявність підстав для задоволення заяви в частині звільнення ОСОБА_5 від повноважень опікуна над недієздатного ОСОБА_3 на підставі припису ч. 2 ст. 300 ЦПК України.
Відповідно до частини 1 статті 55 ЦК України опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки.
Згідно зі статтею 58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування (частина 1 статті 60 ЦК України).
Згідно ч. 1 ст. 75 ЦК України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця.
Положеннями статті 63 ЦК України передбачено, що опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
При призначенні опікуна важливі та обов'язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Зазначені висновки викладені Верховним Судом у постанові від 07 квітня 2022 року у справі № 712/10043/20.
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду по справі № 341/1526/23 від 27 листопада 2024 року зроблені наступні правові висновки.
Відповідно до статті 62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
У частинах другій-п'ятій статті 63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Згідно зі статтею 64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.
Опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (частина перша статті 67 ЦК України).
При призначенні опікуна важливі і обов'язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров'я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов'язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов'язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім'ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.
Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов'язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.
У постанові Верховного Суду від 08 січня 2024 року у справі № 753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Обов'язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Такий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження № 61-6720св24).
Таким чином, судом встановлено, що подання органу опіки та піклування Ярмолинецької селищної ради № 2003 від 20 листопада 2025 року відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту і складено на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування, а також подано у належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України (а.с. 28).
Відповідно до ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для звільнення ОСОБА_1 від повноважень опікуна та призначення опікуном ОСОБА_2 над недієздатним ОСОБА_3 .
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 15, 77-81, 263-265, 295-300 ЦПК України,
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Ярмолинецька селищна рада Хмельницького району, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна - задовольнити повністю.
Звільнити від повноважень опікуна ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителем с. Лисівка, Хмельницького району, Хмельницької області.
Призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 опікуном над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителем с.Лисівка Хмельницького району, Хмельницької області.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://ym.km.court.gov.ua/sud2221/, а інформацію про зміст судових рішень у справі - за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.
Суддя В. Мазурчак
Присяжні: Т. Василенко
П. Бобик