Справа № 308/4065/26
1-кп/308/426/26
16 квітня 2026 року м. Ужгород
Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1
з участю секретаря - ОСОБА_2
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду у м. Ужгород клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №42021072060000009 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п.3-1 ч.1 та п.1-1 ч.2 ст.284 КПК України, -
До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №42021072060000009 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п.3-1 ч.1 та п.1-1 ч.2 ст.284 КПК України.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що в провадженні сектору дізнання Ужгородського РЗ П ГУНП в Закарпатській області знаходяться матеріали кримінального провадження №42021072060000009 від 01 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
31 травня 2021 року до Берегівської окружної прокуратури надійшли матеріали компетентних органів Польської республіки за фактом можливих неправомірних дій ОСОБА_4 , який 07.07.2020 з метою отримання візи використав підроблену заяву про доручення виконання праці іноземцю за № РоО 14630/20/0562 від 17.06.2020 начебто видану Повітовим центром зайнятості у м. Радомі, яку він отримав в Пункті Прийому Візових Анкет в м. Ужгороді на території України.
Відомості за вказаним фактом внесено до ЄРДР Берегівською окружною прокуратурою Закарпатській області за № 42021072060000009 від 01.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України та того ж дня передано за підслідністю до СД відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області.
У подальшому, 23.09.2022 підслідність у вказаному кримінальному провадженні на підставі ст. 218 КПК України визначено за СД Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області.
В ході розслідування встановити особу яка вчинила дане кримінальне правопорушення, не представилось можливим.
На теперішній час по даному кримінальному провадженню жодній особі про підозру не повідомлялось.
Згідно зі ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 358 КК України, а саме використання завідомо підробленого документа, карається штрафом до 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років, відноситься до проступків.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, минуло три роки.
З урахуванням положень ст. 49 КК України строки давності притягнення до кримінальної відповідальності з дня вчинення особою вказаного кримінального правопорушення на даний час вже закінчилися.
Враховуючи, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №42021072060000009 від 01 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України не виявлено беззаперечних доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення конкретною особою, тобто не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності за кримінальне правопорушення, передбачене ст. 290 КК України, тому прокурор вважає, що наявні правові підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 1-1 ч. 2 ст. 284КПК України.
Прокурор в судове засідання не з'явився, при цьому 30.03.2026 року до суду подав заяву, в якій просить розглянути клопотання про закриття кримінального провадження без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе провести розгляд клопотання за відсутності прокурора.
Розглянувши подане прокурором клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження №42021072060000009 від 01 червня 2021 року, суд приходить до наступного висновку.
Згідно п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі. Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав.
Відповідно до абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті. Закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Як зазначено у п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Так з матеріалів клопотання вбачається, що Сектором дізнання Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №42021072060000009 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що до Берегівської окружної прокуратури надійшли матеріали компетентних органів Польської республіки за фактом можливих неправомірних дій ОСОБА_4 , який 07.07.2020 з метою отримання візи використав підроблену заяву про доручення виконання праці іноземцю за № РоО 14630/20/0562 від 17.06.2020 начебто видану Повітовим центром зайнятості у м. Радомі, яку він отримав в Пункті Прийому Візових Анкет в м. Ужгороді на території України.
З наданих матеріалів досудового розслідування №42021072060000009 вбачається, що в ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на встановлення особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, однак на даний час в кримінальному провадженні №42021072060000009 від 01.06.2021 року такої особи встановлено не було та відтак жодній особі про підозру про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України, у кримінальному провадженні не повідомлено.
У відповідності до санкції ч. 4 ст. 358 КК України, використання завідомо підробленого документа - карається штрафом до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до двох років, або обмеженням волі на той самий строк.
За правилами, визначеними ч. 2 ст. 12 КК України, кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов'язане з позбавленням волі.
З врахуванням наведеного кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 358 КК України відноситься до кримінального проступку.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.
За змістом ст. 284 КПК України умовами для закриття кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. При цьому, за наявності всіх визначених законом вимог, закриття кримінального провадження є обов'язком суду.
Як вбачається з наданих суду матеріалів кримінального провадження, подія відбулася 07.07.2020 року, тобто строк давності притягнення до кримінальної відповідальності закінчився 07.07.2023 року. Жодна особа у цьому кримінальному провадженні як підозрюваний допитана не була, повідомлення про підозру нікому не вручено, обвинувальний акт не складено та до суду не направлено.
Оскільки у вказаному провадженні не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, тому наявні всі необхідні передумови для закриття кримінального провадження на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, як того просить прокурор.
Також варто зазначити, що неповнота досудового розслідування не може впливати на обов'язок суду закрити кримінальне провадження на підставі положень ст. 284 КПК України за наявності передбачених для цього законом підстав. Невиконання слідчим окремих слідчих та процесуальних дій, що призвело до спливу строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, не може впливати на обов'язок суду закрити кримінальне провадження на підставі положень ст. 284 КПК України за наявності передбачених для цього законом підстав. Перевірка правильності кваліфікації кримінального правопорушення в межах розгляду клопотання прокурора не передбачена КПК України, тому суд розглядає клопотання прокурора про закриття кримінального провадження в межах правової кваліфікації за ч.4 ст. 358 КК України, за якою проводилось досудове розслідування.
Аналогічна правова позиція була викладена в увалах Верховного Суду: від 25.01.2021 року у справі № 397/282/20 (провадження № 51-300ск21), від 12.03.2021 року у справі № 379/1594/19 (провадження № 51-1246ск21), від 16.08.2021 року у справі №941/996/20 (провадження № 51-3913ск21).
Враховуючи наведене, а також те, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 358 КК України відноситься до кримінального проступку, днем вчинення даного кримінального правопорушення відповідно до матеріалів клопотання є 07.07.2020 року, відтак трирічний строк давності притягнення особи до відповідальності за вчинення такого на даний час закінчився, особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, не встановлено, тому дане кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України та наявні правові підстави для задоволення клопотання.
Керуючись ст. ст. 12, 49, 358 КК України, ст. ст. 284, 372, 392, 395, 532 КПК України, суд,-
Клопотання прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №42021072060000009 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності в порядку п.3-1 ч.1 та п.1-1 ч.2 ст.284 КПК України - задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021072060000009 від 01.06.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, - закрити у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі п. 3-1 ч. 1 та п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області ОСОБА_1