65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"13" квітня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/5268/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.
секретар судового засідання Масловська Є. Д.
при розгляді справи за позовом: Херсонської обласної прокуратури (73025, Херсонська область, м.Херсон, вул. Михайлівська, 33) в інтересах держави в особі: 1. Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (01008, місто Київ, вулиця Михайла Грушевського, будинок 12/2); 2. Херсонської обласної державної (військової) адміністрації (73003, Херсонська обл., місто Херсон, площа Свободи, будинок, 1)
до відповідача: Милівської сільської ради (74351, Херсонська обл., Бериславський р-н, село Милове, вулиця Бериславська, будинок 36)
про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою
за участю представників:
від прокуратури: не з'явився;
від позивача 1: не з'явився;
від позивача 2: не з'явився;
від відповідача: не з'явився.
29.12.2025 Херсонська обласна прокуратура звернулася до Господарського суду Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України та Херсонської обласної державної (військової) адміністрації з позовною заявою до Милівської сільської ради, в якій просить суд усунути перешкоди власнику - державі в особі Херсонської обласної державної адміністрації (73000, м. Херсон, площа Свободи, 1; ідентифікаційний код юридичної особи: 00022645) у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 54,8875 га з кадастровим номером 6520684200:04:001:0364 шляхом:
- скасування рішення державного реєстратора Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області Розковерко О.С., індексний номер рішення 55984368 від 29.12.2020 про державну реєстрацію права комунальної власності Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області (74 351, Херсонська область, Бериславський район, с.Милове, вул. Бериславська, 36, ідентифікаційний код юридичної особи: 04401291) на об'єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 54,8875 га з кадастровим номером 6520684200:04:001:0364, яка розташована на території Бериславського району Херсонської області, з одночасним припиненням права комунальної власності Милівської сільської ради (74 351, Херсонська область, Бериславський район, с.Милове, вул.Бериславська, 36; ідентифікаційний код юридичної особи: 04401291) на об'єкт нерухомого майна: земельну ділянку площею 54,8875 га з кадастровим номером 6520684200:04:001:0364, яка розташована на території Бериславського району Херсонської області, номер запису (відомостей) про речове право 39966750, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2261677765206, шляхом скасування державної реєстрації речового права;
- скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 6520684200:04:001:0364 площею 54,8875 га.
Ухвалою від 05.01.2026 суд постановив відкрити провадження у справі №916/5268/25, прийняти справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання на "04" лютого 2026 р. о 11:30.
29.01.2026 до суду від Херсонської обласної державної (військової) адміністрації надійшли додаткові пояснення у справі.
04.02.2026 в підготовче засідання з'явились прокурор та представник позивача 2. Інші учасники справи в судове засідання не з'явились, водночас про розгляд справи були повідомлені належним чином.
Суд відклав підготовче засідання на 25.02.2026 о 13:45.
Ухвалою від 04.02.2026 суд повідомив Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України та Милівську сільську раду про відкладення підготовчого засідання.
В підготовче судове засідання 25.02.2026 з'явились прокурор та представник позивача 2. Інші учасники справи в судове засідання не з'явились, водночас про розгляд справи були повідомлені належним чином.
В підготовчому засіданні прокурор подав суду клопотання про долучення доказів із деякими документами, поданими разом із позовною заявою, в роздрукованому вигляді.
Суд задовольнив клопотання прокурора про долучення доказів та долучив відповідні документи до матеріалів справи.
Суд з'ясував думку учасників справи щодо можливості закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
Останні проти наведеного не заперечували.
Ухвалою суду від 25.02.2026 закрито підготовче провадження у справі № 916/5268/25 та призначено справу до розгляду по суті в засіданні суду на "23" березня 2026 р. об 11:30.
В судове засідання 23.03.2026 з'явився прокурор та представник Херсонської обласної державної (військової) адміністрації.
В судовому засіданні прокурор просив суд повернутись на стадію підготовчого провадження для заявлення клопотання про призначення у справі експертизи.
Суд, для надання часу прокурору на подання відповідного клопотання, оголосив перерву у судовому засіданні до 13.04.2026 о 14:30.
Ухвалою від 23.03.2026 суд повідомив Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України та Милівську сільську раду про оголошення перерви в судовому засіданні.
07.04.2026 до суду від прокуратури надійшли наступні документи: клопотання про повернення на стадію підготовчого провадження та клопотання про призначення експертизи.
Відповідно до вказаного клопотання прокурор просить суд призначити судову земельно-технічну експертизу у справі № 916/5268/25, проведення якої доручити Херсонському відділенню Одеського науково дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, яке є філією державного спеціалізованого органу і здійснює судово-експертну діяльність та поставити на розгляд експерта наступні питання:
1. Чи є накладення меж земельної ділянки з кадастровим номером 6520684200:04:001:0364 площею 54,8875 га на межі Національного природного парку «Кам??янська Січ», розташованого в адміністративних межах Милівської сільської ради на території Бериславського району Херсонської області, відповідно до правовстановлюючих документів та матеріалів створення об'єкту природно-заповідного фонду (Проєкту створення Національного природного парку «Кам?янська Січ») ? Якщо так, то якою площею та з якими координатами поворотних точок ?
2. Чи можливо із урахуванням даних Проєкту створення Національного природного парку «Кам?янська Січ» відтворити межу його території як просторово визначений замкнений контур ?
3. Чи можливо визначити координати поворотних точок меж території Національного природного парку «Кам?янська Січ» в межах земельної ділянки з кадастровим номером 6520684200:04:001:0364 площею 54,8875 га із урахуванням Проєкту створення Національного природного парку «Кам?янська Січ» ?
13.04.2026 до суду надійшли наступні документи: від прокуратури - клопотання про проведення судового засідання за відсутності прокурора та від позивача 2 - клопотання про проведення судового засідання за відсутності представника позивача.
13.04.2026 в судове засідання сторони не з'явились.
Дослідивши клопотання, подані прокурором, суд вказує наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження, зокрема, є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Справа перебуває на стадії судового розгляду справи по суті. Отже, суд позбавлений права вирішити вказане питання на стадії судового розгляду.
Відповідно до практики Верховного Суду, яку суд враховує на підставі частини 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України, суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження (постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16 грудня 2021 року у справі № 910/7103/21).
З метою дотримання основних засад господарського судочинства, маючи на меті забезпечення дійсного вирішення спору між сторонами, забезпечення принципу змагальності сторін та диспозитивності, у зв'язку із необхідністю забезпечити прокурору можливість скористатися наданими йому процесуальними правами, які можливо реалізувати виключно на стадії підготовчого провадження, суд дійшов висновку про необхідність повернення до розгляду справи на стадії підготовчого провадження для вирішення питання щодо клопотання про призначення судової експертизи.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне запропонувати учасникам справи надати пояснення щодо клопотання прокурора про призначення у справі експертизи.
Враховуючи неявку сторін у судове засідання, а також з метою надання часу учасникам справи для подання відповідних пояснень, суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі № 916/5268/25 на 04 травня 2026 року о 14:30.
Керуючись ст. 177, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Повернутися до розгляду справи №916/5268/25 у підготовчому провадженні.
2. Призначити підготовче засідання при розгляді справи №916/5268/25 на "04" травня 2026 р. о 14:30.
3. Запропонувати учасникам справи надати пояснення щодо клопотання прокурора про призначення у справі експертизи.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 547 (5 поверх), тел. 0(482)307-950.
4. Про дату та час судового засідання повідомити учасників справи шляхом направлення ухвали суду до електронних кабінетів.
5. Визнати явку сторін в судове засідання необов'язковою.
6. Повідомити учасників справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.
Ухвала набрала чинності 14.04.2026 та оскарженню не підлягає.
Повна ухвала складена 14.04.2026.
Суддя Ю.М. Щавинська