вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
"15" квітня 2026 р. Справа№ 910/14500/24
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Яценко О.В.
суддів: Горбасенка П.В.
Спаських Н.М.
за участю секретаря судового засідання: Антонюк А.С.
за участю представників учасників справи згідно протоколу судового засідання від 15.04.2026
розглянувши у відкритому судовому засіданні
матеріали апеляційної скарги Київської міської ради
та
заяви Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про приєднання до апеляційної скарги
на рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 (повний текст складено 28.10.2025)
у справі № 910/14500/24 (суддя - О.В.Котков)
за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця»
до: 1. Київської міської ради
2. Державного реєстратора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
3. Головного управління Держгеокадастру у Харківській області
4. Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області;
5. Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області
про визнання незаконними та скасування рішень, витребування земельної ділянки в постійне користування
Акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - АТ «Українська залізниця», позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Київської міської ради (далі - Київрада, відповідач 1), державного реєстратора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - державний реєстратор Київради, відповідач 2), Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Харківській області, відповідач 3), Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області, відповідач 4), Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (далі - ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області, відповідач 5), в якій просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення Київської міської ради від 25.08.2022 № 5131/5172 «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, визначення категорії земель, коду виду цільового призначення земельних ділянок зазначених в пункті 12 додатку до цього рішення та вжиття заходів щодо державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади міста Києва на земельні ділянки зазначені в пункті 12 додатку до цього рішення, а саме: 1) земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:72:189:0015 площею 0,8929 га розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Університетська; 2) земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:72:189:0022 площею 0,1670 га розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2; 3) земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:72:189:0023 площею 0,0250 га розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2;
- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0015 площею 0,8929 га розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Університетська, здійснену 10.09.2021 Міськрайонним управлінням у Лозівському районі та м. Лозовій Головного управління Держгеокадастру у Харківській області;
- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0022 площею 0,1670 га розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2, здійснену 16.09.2021 Відділом у Берегівському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області;
- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0023 площею 0,0250 га розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2, здійснену 17.09.2021 Відділом у Тисменицькому районі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області;
- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Пилипчук Віталія Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 71437090 від 05.02.2024 15:57:18 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер: 8000000000:72:189:0015, площею 0,8929 га, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 2873984480000;
- витребувати від Київської міської ради в постійне користування АТ «Українська залізниця» земельну ділянку розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2, площею 1,0773 га, право постійного користування якою внесено до статутного капіталу акціонерного товариства «Українська залізниця».
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:
- на підставі рішення виконкому Київради депутатів трудящих № 528 від 16.03.1970 «Про відвод земельної ділянки управлінню Південно-Західної залізниці та дозвіл на будівництво лікувального корпусу», відведено управлінню Південно-Західної залізниці Міністерства шляхів сполучення СРСР земельну ділянку площею 1,0 га по вул. Народній 17-а в Залізничному районі та дозволено будівництво лікувального корпусу дитячої ревматологічної лікарні;
- у подальшому, право користування вказаною земельною ділянкою та об'єктами, що розташовані на цій земельній ділянці були внесені Державою в особі Кабміну до статутного капіталу АТ «Укрзалізниця»;
- за результатами комісійного обстеження вказаної ділянки, АТ «Українська залізниця» було встановлено, що на зазначеній земельній ділянці сформовано 3 ділянки, інформація про які віднесена до публічної кадастрової карти з наступними кадастровими номерами - 8000000000:72:189:0015; 8000000000:72:189:0022 та 8000000000:72:189:0023 із цільовим призначенням 03.02 для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, а рішенням Київради від 25.08.2022 № 5131/5172 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель, зокрема, щодо земельних ділянок, кадастрові номери - 8000000000:72:189:0015; 8000000000:72:189:0022 та 8000000000:72:189:0023;
- у подальшому, право власності на вказану земельну ділянку: 8000000000:72:189:0015 було зареєстроване за територіальною громадою в особі Київради;
- такими рішеннями порушено право постійного користування позивача земельною ділянкою площею 1,0 га.
Відповідач 1 проти позову заперечив, зазначив про безпідставність звернення з даним позовом до суду та відсутність порушених прав позивача, оскільки жодних правовстановлюючих документів на спірні земельні ділянки у позивача немає.
Відповідач 2 проти позову заперечив, зазначив, що необхідною умовою для визнання права власності на земельну ділянку, є формування земельної ділянки як об'єкта цивільних прав, проте, на момент розмежування земель державної та комунальної власності спірні земельні ділянки на вул. Народній (Університетській) у Солом'янському районі міста Києва не були сформовані відповідно до вимог законодавства, а тому, на думку відповідача 2, є такими, що належать до земель комунальної власності.
Відповідач 3 проти позову заперечив, зазначив, що скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень щодо такої земельної ділянки.
Відповідач 4 проти позову заперечив, зазначивши про правомірність вчинення реєстраційних дій, оскільки інформація про спірну земельну ділянку площею 1,0773 га була відсутня у Державному земельному кадастрі, а тому підстав нездійснення державної реєстрації щодо земельної ділянки 8000000000:72:189:0022 у кадастрового реєстратора, були відсутні.
Відповідач 5 проти позову заперечив, зазначив, що підстав для відмови у вчиненні реєстраційних дій відповідачем 5 встановлено не було, а тому вони були виконані з дотриманням вимог закону, що, відповідно, виключає визнання їх незаконними та скасування.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24 позов задоволено повністю.
При розгляді спору сторін по суті, суд першої інстанції встановив, що земельна ділянка (кадастровий номер: 8000000000:72:189:010) площею 1,0773 га належить до земель залізничного транспорту та увійшла до статутного капіталу АТ «Укрзалізниця», а Державою в особі Кабміну не приймались рішення про припинення діючого права користування позивачем земельною ділянкою площею 1,0773 га (з якої були виділені земельні ділянки з кадастровими номерами: 8000000000:72:189:0015; 8000000000:72:189:0022 та 8000000000:72:189:0023) чи рішення про поділ її частини, а тим більше - рішення щодо передачі земельної ділянки площею 1,0773 га, що була включена до статутного капіталу АТ «Укрзалізниця», Київраді.
З огляду на вказане,суд першої інстанції дійшов висновку про те, що:
- рішення відповідача 1 від 25.08.2022 № 5131/5172 «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель» в частині земельних ділянок з кадастровим номером 8000000000:72:189:0015 площею 0,8929 га, з кадастровим номером 8000000000:72:189:0022 площею 0,1670 га, з кадастровим номером 8000000000:72:189:0023 площею 0,0250 га (зазначені у п. 12 додатку до цього рішення), та вжиття заходів щодо державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади міста Києва на ці земельні ділянки, які фактично сформовані з земельної ділянки (кадастровий номер: 8000000000:72:189:010) площею 1,0773 га, без погодження з Державою в особі Кабміну, є незаконним, а тому підлягає скасуванню в частині, що стосується вказаних земельних ділянок (кадастрові номери: 8000000000:72:189:0015, 8000000000:72:189:0022, 8000000000:72:189:0023), зазначених у п. 12 додатку спірного рішення;
- з 2021 року відомості про державну реєстрацію вказаних земельних ділянок було неправомірно внесено до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, складеної на замовлення Київради, а у 2024 році право власності на земельну ділянку: кадастровий номер: 8000000000:72:189:0015 було неправомірно зареєстроване за Київрадою, про що державними реєстраторами (державними кадастровими реєстраторами) внесено відповідні записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (до Державного земельного кадастру про земельну ділянку);
- під час реєстрації відомостей про державну реєстрацію земельної ділянки та відомостей про право власності за Київрадою на земельні ділянки кадастрові номери: 8000000000:72:189:0015, 8000000000:72:189:0022, 8000000000:72:189:0023, державний кадастровий реєстратор (державний реєстратор) повинен був пересвідчитись на предмет відповідності наданих йому документів із вже наявними правами на них, що фактично належать Держави, проте, в порушення вимог закону таких дій не здійснив. Відповідачі, зі свого боку, протилежного суду не довели, належних та вірогідних доказів правомірності спірних державних реєстрацій державними кадастровими реєстраторами відомостей щодо земельних ділянок, та спірного рішення державного реєстратора, не надали;
- оскільки судом встановлено факт незаконної державної реєстрації земельних ділянок кадастрові номери: 8000000000:72:189:0015, 8000000000:72:189:0022, 8000000000:72:189:0023, та незаконного оформлення Київрадою права власності на земельну ділянку кадастровий номер: 8000000000:72:189:0015, а відповідачами цього не спростовано належними, допустимими та вірогідними доказами, суд приходить до висновку, що було порушено право власності Держави, та АТ «Укрзалізниця», як землекористувача, а відтак, наявні підстави для скасування державних реєстрацій та рішення державного реєстратора;
- спірна земельна ділянка площею 1,0773 га, розташована за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2, належить Державі в особі Кабінету Міністрів України, право постійного користування, за якою зареєстроване за АТ «Українська залізниця», проте, вона вибула з володіння поза волею власника, у той час, коли Київрада незаконно (без будь-якої правової підстави) заволоділа цією земельною ділянкою, а відтак позовна вимога про витребування від Київради в постійне користування АТ «Українська залізниця» земельної ділянки розташованої за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2, площею 1,0773 га, право постійного користування якою внесено до статутного капіталу акціонерного товариства «Українська залізниця», підлягає задоволенню.
Не погоджуючись із вказаним рішенням, 11.11.2025 Головне управління Держгеокадастру у Харківській області звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24 в частині визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0015 площею 0,8929 га розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Університетська, здійсненої 10.09.2021 Міськрайонним управлінням у Лозівському районі та м. Лозовій Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні зазначеної позовної вимоги.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 11.11.2025 справа № 910/14500/24 передана на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Яценко О.В., Гончаров С.А., Тищенко О.В.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.11.2025 у справі № 910/14500/24:
- апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24 залишено без руху на підставі ст. 174, ч. 2 ст. 260 ГПК України;
- надано Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області строк десять днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: надання доказів сплати судового збору в сумі 3 633,60 грн. у встановленому порядку;
- попереджено Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, що у випадку неусунення у встановлений термін недоліків, дана апеляційна скарга буде вважатися неподаною та підлягатиме поверненню скаржнику.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.12.2025 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області на рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24 та додані до неї матеріали повернуто (надіслано) скаржнику.
Крім того, не погоджуючись із вказаним рішенням, 13.11.2025 Київська міська рада звернулась до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, у якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24 та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.
У апеляційній скарзі апелянт зазначив про те, що оскаржуване рішення прийнято з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального права, з неповним з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.
У обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач 1 послався на те, що:
- єдиним належним і допустимим доказом належності спірної земельної ділянки на праві постійного користування у позивача є наявність правовстановлюючого документа, проте позивач не надав документів на підтвердження наявності оформленого права постійного користування спірною земельною ділянкою;
- судом не доведено наявність порушеного права позивача як постійного землекористувача земельною ділянкою в силу норм Земельного кодексу України, а тому позивач не позбавлений права на отримання земельної ділянки у постійне користування у спосіб та у порядку, передбаченому Земельним кодексом України;
- оскаржуваним судовим рішення не доведено, на підставі яких документів суд відніс оскаржувану земельну ділянку до земель державної власності та на підставі яких належних доказів. У даному випадку, суд першої інстанції, повинен був залучити до участі у справі Київську міську державну адміністрацію, як розпорядника земельними ділянками державної власності, що в свою чергу зроблено не було, чим порушено права Київської міської державної адміністрації;
- рішення Київської міської ради від 25.08.2022 № 5131/5172 є законним та обґрунтованим в силу норм Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ЗК України, Закону України «Про землеустрій», Закону України «Про Державний земельний кадастр», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» та не порушує прав позивача, а при прийнятті вказаного рішення відповідач 1 діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
- виходячи з позиції суду першої інстанції, у даній справі позивач подав позов в інтересах Київської міської державної адміністрації, яка неналежно виконує повноваження щодо захисту порушеного права власності на спірну земельну ділянку, що належить до земель державної власності, та є об'єктом підвищеного захисту зі сторони держави, зі спеціальним режимом її використання. Отже, позивач не наділений усіма можливими засобами правового захисту державного майна, зокрема і шляхом звернення з позовом до суду про витребування земельної ділянки.
Згідно з протоколом передачі судової справи (апеляційної скарги, заяв, картки додаткових матеріалів) раніше визначеному головуючому судді (судді-доповідачу) (складу суду) від 13.11.2025 апеляційна скарга Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24 передана на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Яценко О.В., Гончаров С.А., Тищенко О.В.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 14.11.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24, ухвалено розгляд справи здійснювати у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, справу № 910/14500/24 призначено до розгляду на 09.12.2025 об 11:10 год., витребувано з Господарського суду міста Києва матеріали справи № 910/14500/24.
24.11.2025 до суду від позивача надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач проти задоволення апеляційної скарги заперечив, пославшись на ті ж самі обставини, що і під час розгляду справи в суді першої інстанції.
27.11.2025 матеріали цієї справи надійшли до Північного апеляційного господарського суду.
01.12.2025 до суду від відповідача 4 надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому відповідач 4 просив задовольнити апеляційну скаргу в частині визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0022 площею 0,1670 га розташованої за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2, здійсненої 16.09.2021 Відділом у Берегівському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області та ухвалити нове рішення яким відмовити у задоволенні зазначеної позовної вимоги, пославшись на те, що:
- суд першої інстанції прийшов до помилкових висновків, що під час реєстрації відомостей про державну реєстрацію земельної ділянки та відомостей про право власності за Київрадою на земельну ділянку кадастровий номер: 8000000000:72:189:0022, державний кадастровий реєстратор (державний реєстратор) повинен був пересвідчитись на предмет відповідності наданих йому документів із вже наявними правами на них, що фактично належать Держави, проте, в порушення вимог закону таких дій не здійснив;
- в даному випадку земельна ділянка зареєстрована з визначеним кодом КОАТУУ території повноважень 8000000000 (територія м. Київ) і відповідно технічну можливість створити заявку на скасування земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0022 має лише кадастровий реєстратор з таким же рівнем доступу;
- технічно державні кадастрові реєстратори, що працюють у Головному управлінні та мають повноваження в відповідних районах Закарпатської області, не мають можливості сформувати та зареєструвати заяву на скасування земельної ділянки яка розташована в Солом'янському районі м.Київ, що свідчить про відсутність у відповідача 4 технічної можливість виконати оскаржуване рішення та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0022 площею 0,1670 га розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2, здійснену 16.09.2021 Відділом у Берегівському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області.
20.11.2025 (судом зареєстровано 21.11.2025) до суду надійшла заява Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про приєднання до апеляційної скарги Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24, в якій заявник просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24 в частині вимог, що стосуються Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.
У обґрунтування вимог заяви про приєднання відповідач 5 зазначив, що:
- державний кадастровий реєстратор Відділу у Тисменицькому районі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області виключно за принципом випадковості розглянув заяву щодо державної реєстрації земельної ділянки на території України. Після завершення опрацювання заяви державний кадастровий реєстратор Відділу у Тисменицькому районі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області вже немає доступу до заяв, які він розглядав за принципом випадковості. Виключно державні кадастрові реєстратори Головного управління Держгеокадастру у Київській області мають повний доступ до всіх заяв щодо реєстрації земельних ділянок на території Київської області;
- підстави для відмови державного кадастрового реєстратора у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є виключними та чітко передбачені чинним законодавством, відсутність даних підстав унеможливлює надання такої відмови та передбачає обов'язок державного кадастрового реєстратора здійснити державну реєстрацію земельної ділянки.
Згідно з протоколом передачі судової справи (апеляційної скарги, заяв, картки додаткових матеріалів) раніше визначеному головуючому судді (судді-доповідачу) (складу суду) від 21.11.2025 заява Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про приєднання до апеляційної скарги Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24 передана на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Яценко О.В., Гончаров С.А., Тищенко О.В.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 08.12.2025 заяву Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про приєднання до апеляційної скарги Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24 задоволено, ухвалено визнати Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області таким, що приєдналось до апеляційної скарги Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24, учасників справи повідомлено, що розгляд апеляційної скарги Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24 відбудеться 09.12.2025 о 12:10 год.
08.12.2025 до суду від позивача надійшов відзив на заяву ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області про приєднання до апеляційної скарги Київської міської ради у справі № 910/14500/24, в якому позивач проти задоволення заяви про приєднання заперечив.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.12.2025 розгляд справи № 910/14500/24 відкладено на 20.01.2026 о 12:00 год.
15.01.2026 до суду від відповідача 3 надійшло клопотання, в якому заявник просить провести судове засідання по справі № 910/14500/24 призначене 20.01.2026 на 12:00 за відсутності представника заявника, про дату та час проведення наступного судового засідання повідомити у заявника у встановленому законодавством порядку.
20.01.2026 до суду від відповідача 5 надійшла заява про проведення засідання за відсутності учасника справи, в якій заявник просить проводити розгляд судової справи № 910/14500/24 без участі уповноваженого представника.
У зв'язку з перебуванням головуючого судді Яценко О.В. на лікарняному у період з 19.01.2026 по 06.02.2026 судове засідання у призначений час не відбулось.
Окрім цього у період з 29.12.2025 по 23.01.2026, у період з 26.01.2026 по 06.02.2026, у період з 09.02.2026 по 10.02.2026 суддя Гончаров С.А. перебував у відпустці.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 11.02.2026 розгляд справи № 910/14500/24 призначено на 04.03.2026 об 11:40 год.
02.03.2026 до суду від відповідача 3 надійшло клопотання, в якому заявник просить провести судове засідання по справі № 910/14500/24 призначене 04.03.2026 на 11:40 за відсутності представника заявника, про дату та час проведення наступного судового засідання повідомити у заявника у встановленому законодавством порядку.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2026 розгляд справи № 910/14500/24 відкладено на 24.03.2026 о 12:30 год.
Розпорядженням керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 19.03.2026 № 09.1-08/956/26 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 910/14500/24 у зв'язку з перебуванням судді Тищенко О.В., яка входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, у відрядженні у період з 18.03.2026 по 31.03.2026, у зв'язку з перебуванням судді Гончарова С.А., який входить до складу колегії суддів і не є суддею-доповідачем, у відрядженні у період з 19.03.2026 по 21.03.2026, у відпустці у період з 22.03.2026 по 27.03.2026.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 19.03.2026 справа № 910/14500/24 передана на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Яценко О.В., судді Хрипун О.О., Спаських Н.М.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.03.2026 справу № 910/14500/24 прийнято до свого провадження визначеною колегією суддів (головуючий суддя (суддя-доповідач) Яценко О.В., судді Хрипун О.О., Спаських Н.М.), учасників справи повідомлено, що розгляд справи № 910/14500/24 відбудеться у раніше визначені дату та час, а саме 24.03.2026 о 12:20 год.
20.03.2026 до суду від відповідача 3 надійшли клопотання, в яких заявник просить провести судове засідання по справі № 910/14500/24 призначене 24.03.2026 на 12:20 за відсутності представника заявника, про дату та час проведення наступного судового засідання повідомити у заявника у встановленому законодавством порядку
Через загрозу безпеці учасників справи, у зв'язку із оголошенням повітряної тривоги з 12 год. 36 хв. розгляд апеляційної скарги Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24 та заяви Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про приєднання до апеляційної скарги 24.03.2026 не відбувся, з огляду на що ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 24.03.2026 розгляд апеляційної скарги Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24 та заяви Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про приєднання до апеляційної скарги призначено на 15.04.2026 о 10 год. 40 хв.
13.04.2026 до суду від відповідача 3 надійшло клопотання, в якому заявник просить провести судове засідання по справі № 910/14500/24 призначене 15.04.2026 на 10:40 за відсутності представника заявника, про дату та час проведення наступного судового засідання повідомити у заявника у встановленому законодавством порядку.
Розпорядженням керівника апарату Північного апеляційного господарського суду від 15.04.2026 № 09.1-08/1186/26 призначено повторний автоматизований розподіл справи № 910/14500/24 у зв'язку з перебуванням судді Хрипуна О.О. на лікарняному з 31.03.2026.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 15.04.2026 справа № 910/14500/24 передана на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Яценко О.В., судді Горбасенко П.В., Спаських Н.М.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 15.04.2026 справу № 910/14500/24 прийнято до свого провадження визначеною колегією суддів (головуючий суддя (суддя-доповідач) Яценко О.В., судді Хрипун О.О., Спаських Н.М.), учасників справи повідомлено, що розгляд справи № 910/14500/24 відбудеться у раніше визначені дату та час, а саме 15.04.2026 о 10:40 год.
Станом на 15.04.2026 до Північного апеляційного господарського суду інших відзивів на апеляційну скаргу, інших клопотань від учасників справи не надходило.
Відповідачі 2-5 представників в судове засідання не направили.
Враховуючи належне повідомлення всіх учасників про час і місце судового розгляду апеляційної скарги, а також те, що явка представників учасників в судове засідання не визнана обов'язковою, колегія суддів дійшла висновку про розгляд апеляційної скарги у відсутність представників відповідачів 2-5 за наявними матеріалами апеляційного провадження.
Під час розгляду справи представник відповідача 1 апеляційну скаргу та заяву про приєднання до апеляційної скарги підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити, представник позивача проти доводів апеляційної скарги та заяви про приєднання заперечив, просив залишити апеляційну скаргу та заяву про приєднання без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
Згідно із ст.269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.
Колегія суддів, беручи до уваги межі перегляду справи у апеляційній інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги та заяви про приєднання, відзивів інших письмових пояснень, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача 1, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскаржуваного судового рішення, дійшла до висновку про те, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню, а оскаржуване рішення суду першої інстанції не підлягає скасуванню або зміні, з наступних підстав.
Рішенням виконкому Київської міської ради депутатів трудящих від 16.03.1970 № 528 (а.с. 17 т. 1) управлінню Південно-Західної залізниці Міністерства шляхів сполучення СРСР було відведено земельну ділянку площею біля 1,0 га по вул. Народній, № 17а в Залізничному районі та дозволено будівництво лікувального корпусу дитячої ревматологічної лікарні.
10.09.2015 Київрадою було прийнято рішення № 958/1822 «Про інвентаризацію земель міста Києва» (а.с. 63 т. 1), яким: - вирішено провести інвентаризацію земель міста Києва (п. 1); - Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київради - щодо земель міста, за кошти місцевого бюджету, дозволено виступити замовниками технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.
Відповідно до технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель на території кадастрового кварталу 72:189 обмеженого вулицями Народною, Клінічною, Гаврилюка та Університетською у Солом'янському районі міста Києва, розробленою комісією, у складі, зокрема, начальника виробничого відділу № 4 - сертифікованого інженера - землевпорядника Дяків О.М., під час інвентаризації були сформовані земельні ділянки: (код 72:189:0010) площею 0,8929 га, (код 72:189:0055) площею 0,1670 га, (код 72:189:0056) площею 0,0250 га (а.с. 68-90 т. 1).
У подальшому, між КП «Київський інститут земельних відносин» та Київрадою були складені акти прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 09.09.2021, а саме: земельних ділянок, що знаходяться за адресою: вул. Народна, 17/2, за кадастровими номерами 8000000000:72:189:0015 (площа 0,8929 га); 8000000000:72:189:0022 (площа 0,1670 га) та 8000000000:72:189:0023 (площа 0,0250 га) (а.с. 71, 82, 88зворот т. 1).
Також з витягів з Державного земельного кадастру (а.с. 40-59 т. 1) вбачається, що:
- 10.09.2021 Міськрайонним управлінням у Лозівському районі та м. Лозовій Головного управління Держгеокадастру у Харківській області було здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0015 площею 0,8929 га, розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Університетська;
- 16.09.2021 Відділом у Берегівському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0022 площею 0,1670 га, розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2;
- 17.09.2021 Відділом у Тисменицькому районі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області здійснено державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0023 площею 0,0250 га, розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2.
Підставою вказаної державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами: 8000000000:72:189:0015, 8000000000:72:189:0022, 8000000000:72:189:0023 зазначено: Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель, 08.09.2021; КП КІЗВ, Дяків О.М.
25.08.2022 Київрадою було прийнято рішення «Про затвердження технічних документації із землеустрою щодо інвентаризації земель» № 5131/5172 від 25.08.2022 (а.с. 19-36 т. 1), яким було затверджено технічні документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, визначивши категорію земель, код виду цільового призначення земельних ділянок згідно з додатком до цього рішення (п. 1). Цим же рішенням Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київради доручено вжити заходів щодо державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади міста Києва на земельні ділянки згідно з додатком до цього рішення у порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (п. 2).
Відповідно до додатку до рішення Київради від 25.08.2022 № 5131/5172 (порядковий номер 12) затверджено технічні документації, зокрема, на земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:72:189:0015 (м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Університетська); 8000000000:72:189:0022 (м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2); 8000000000:72:189:0023 (м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна 17/2).
Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с. 37 т. 1), державним реєстратором Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Пилипчук В.А., було зареєстровано право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:72:189:0015 площею 0,8929 га за Київською міською радою. Документи, що були подані для реєстрації, зокрема, рішення органу місцевого самоврядування (Київради) № 5131/2172 від 25.08.2022.
19.03.2024 комісією, у складі менеджера-начальника відділу земельних ресурсів служби НКМ РФ Південно-Західної залізниці, заступника начальника ВСП «Київська дирекція» філії БМЕС, виконроба ВСП «Київська дирекція» філії БМЕС, було проведене обстеження земельної ділянки (кадастровий номер 8000000000:72:189:010) за адресою: м. Київ, вул. Народна 17/2, що увійшла до статутного капіталу ПАТ «Укрзалізниця», відповідно до затвердженого Міністром інфраструктури України (18.08.2015) зведеного переліку ділянок. За результатами вказаного обстеження було встановлено, що на вказаній земельній ділянці, розташовані об'єкти нерухомого майна, що входить до статутного капіталу АТ «Українська залізниця», а саме: будівля погреба (інвентарний номер 8960101001816); будівля кухні (інвентарний номер 8960101001817); будівля службового приміщення двірника (інвентарний номер 8960101001818); будівля адміністративна лікувального корпусу (інвентарний номер 8960100000915) (а.с. 18 т. 1).
Також вказаною комісією було виявлено, що на зазначеній земельній ділянці сформовано 3 ділянки, інформація про які внесена до публічної кадастрової карти з наступними кадастровими номерами: 8000000000:72:189:0015; 8000000000:72:189:0022 та 8000000000:72:189:0023 із цільовим призначенням 03.02 для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти.
З огляду на вказані обставини позивач звернувся до суду з цим позовом, у якому просив
- визнати незаконним та скасувати рішення Київської міської ради від 25.08.2022 № 5131/5172 «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель» в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, визначення категорії земель, коду виду цільового призначення земельних ділянок зазначених в пункті 12 додатку до цього рішення та вжиття заходів щодо державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади міста Києва на земельні ділянки зазначені в пункті 12 додатку до цього рішення, а саме: 1) земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:72:189:0015 площею 0,8929 га розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Університетська; 2) земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:72:189:0022 площею 0,1670 га розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2; 3) земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:72:189:0023 площею 0,0250 га розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2;
- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0015 площею 0,8929 га розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Університетська, здійснену 10.09.2021 Міськрайонним управлінням у Лозівському районі та м. Лозовій Головного управління Держгеокадастру у Харківській області;
- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0022 площею 0,1670 га розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2, здійснену 16.09.2021 Відділом у Берегівському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області;
- визнати незаконною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0023 площею 0,0250 га розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2, здійснену 17.09.2021 Відділом у Тисменицькому районі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області;
- визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Пилипчук Віталія Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 71437090 від 05.02.2024 15:57:18 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер: 8000000000:72:189:0015, площею 0,8929 га, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 2873984480000;
- витребувати від Київської міської ради в постійне користування АТ «Українська залізниця» земельну ділянку розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2, площею 1,0773 га, право постійного користування якою внесено до статутного капіталу акціонерного товариства «Українська залізниця».
Звертаючись з вказаним позовом, позивач зазначає, що територіальними органами Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру було здійснено реєстрацію 3 окремих земельних ділянок, які сформовані в межах земельної ділянки АТ «Укрзалізниця», на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, розробленої КП «Київський інститут земельних відносин». У той час, Київрада, приймаючи рішення № 5131/5172 від 25.08.2022 не отримувала погодження АТ «Українська залізниця» щодо припинення права користування земельною ділянкою, розроблення технічної документації щодо земельної ділянки АТ «Укрзалізниця», формування в її межах нових земельних ділянок та реєстрації права власності.
Правові позиції сторін викладені вище.
Суд першої інстанції позов задовольнив, що колегія суддів вважає вірним, з огляду на таке.
Відповідно до п. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 14.12.1991 № 356 «Про створення Державної адміністрації залізничного транспорту України» було постановлено: створити Державну адміністрацію залізничного транспорту України (Укрзалізниця). Укрзалізниця є державним органом управління, який здійснює керівництво залізничним транспортом (п. 1); передано у відання Укрзалізниці: Донецьку, Львівську, Одеську, Південну, Південно-Західну, Придніпровську залізниці, а також усі інші розташовані на території України підприємства, установи й організації, що були підпорядковані Міністерству шляхів СРСР.
Відповідно до п. 1 Положення про Державну адміністрацію залізничного транспорту України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.02.1996 № 262, Державна адміністрація залізничного транспорту (Укрзалізниця) є органом управління залізничним транспортом загального користування, підвідомчим Мінінфраструктури.
До сфери управління Укрзалізниці входять Донецька, Львівська, Одеська, Південна, Південно-Західна та Придніпровська залізниці, а також інші об'єднання, підприємства, установи і організації залізничного транспорту за переліком, визначеним Мінінфраструктури.
АТ «Українська залізниця» є юридичною особою, що утворене відповідно до Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» (далі - Закон України).
Відповідно до ч. 1, 3-6 ст. 2 вказаного Закону України утворення товариства здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до законодавства з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Товариство утворюється як акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту України, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття (далі - підприємства залізничного транспорту).
Статут товариства затверджується Кабінетом Міністрів України. Засновником товариства є Держава в особі Кабінету Міністрів України.
Товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.
Статтею 4 Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» визначено, що до статутного капіталу товариства вноситься, зокрема, право постійного користування земельними ділянками, наданими для розміщення підприємств залізничного транспорту.
Внесення права користування земельними ділянками, наданими для розміщення підприємств залізничного транспорту, до статутного капіталу товариства здійснюється відповідно до нормативної оцінки таких ділянок, а у разі її відсутності - відповідно до експертної оцінки.
Внесення нерухомого майна залізничного транспорту до статутного капіталу товариства може здійснюватися на підставі обліку майна на балансах Державної адміністрації залізничного транспорту України, підприємств залізничного транспорту відповідно до законодавства без попередньої державної реєстрації права власності на таке майно.
Частиною 2 статті 5 Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» визначено, що державна реєстрація прав на нерухоме майно, внесене до статутного капіталу товариства, здійснюється на підставі передавального акта та акта оцінки майна залізничного транспорту, внесеного до статутного капіталу товариства. Передавальний акт та/або акт оцінки майна залізничного транспорту є документами, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на майно, внесене до статутного капіталу товариства.
Відповідно до п. 2, 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту, використовуються товариством відповідно до їх цільового призначення.
З дня припинення Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту до дня оформлення Товариством прав на користування земельними ділянками, які перебували у постійному користуванні Державної адміністрації залізничного транспорту України та зазначених підприємств, товариство зобов'язане використовувати згідно з цільовим призначенням відповідні земельні ділянки в розмірах та межах, у яких вони перебували в постійному користуванні Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту або фактично використовувалися ними, і за які сплачувався земельний податок. Припинення права постійного користування земельними ділянками здійснюється в порядку, визначеному Земельним кодексом України.
У разі відчуження товариством нерухомого майна земельна ділянка, на якій воно розташоване, передається відповідно до закону.
Земельні ділянки, право постійного користування якими внесено до статутного капіталу товариства, використовуються товариством відповідно до їх цільового призначення, у тому числі для будівництва будівель, споруд за рахунок власних коштів та/або залучених коштів юридичних осіб. Порядок залучення коштів юридичних осіб для будівництва, що здійснюється товариством, визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 92 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право постійного користування земельними ділянками може вноситися державою до статутного капіталу господарського товариства, утвореного відповідно до Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування».
Отже, під час утворення АТ «Укрзалізниця», визначено особливості набуття товариством відповідних прав на майно, внесене до статутного капіталу АТ «Укрзалізниця» та визначено, що закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
Постановою Кабінету Міністрів України № 200 від 25.06.2014 «Про утворення ПАТ «Українська залізниця», вирішено утворити ПАТ «Українська залізниця», 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту (далі - Укрзалізниця), підприємств та установ залізничного транспорту загального користування (далі - підприємства), які реорганізовуються шляхом злиття, згідно з додатком 1.
Відповідно до Переліку підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, на базі яких утворюється ПАТ «Українська залізниця» (додаток 1 до постанови від 25.06.2014 № 200), одним із підприємств, на базі яких утворюється товариство, є Державне територіально-галузеве об'єднання «Південно-Західна залізниця».
Статут АТ «Українська залізниця», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 735 «Питання акціонерного товариства «Українська залізниця»».
Відповідно п. 2 Статуту Товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.
Пунктом 31 Статуту визначено, що майно товариства складається з основних засобів, обігових коштів, майнових прав, зокрема права господарського відання майном, переданим товариству на праві господарського відання або іншому речовому праві, та права постійного користування земельними ділянками, наданими для розміщення підприємств залізничного транспорту, акцій (часток) у статутному (складеному) капіталі господарських товариств, цінних паперів, а також інших активів, відображених у самостійному балансі товариства.
Відповідно до пункту 32 Статуту майно товариства формується за рахунок: 1) майна, внесеного засновником до статутного капіталу товариства; майнових прав, у тому числі права постійного користування земельними ділянками, наданими для розміщення підприємств залізничного транспорту, та майна, закріпленого за товариством на праві господарського відання; іншого майна та майнових прав, набутих товариством на законних підставах.
Відповідно до п. 33 Статуту здійснюючи право власності, товариство володіє, користується та розпоряджається належним йому майном і вчиняє стосовно нього будь-які дії, що не суперечать законодавству, цьому Статуту та меті діяльності товариства.
Відповідно до п. 35 Статуту, АТ «Українська залізниця» використовує, утримує державне майно, закріплене за ним на праві господарського відання, та розпоряджається ним з урахуванням обмежень, установлених законодавством. Майно, що є державною власністю та закріплене за товариством на праві господарського відання чи іншому речовому праві, включається до його активів.
Відповідно до п. 36 Статуту, АТ «Укрзалізниця» використовує, володіє та утримує земельні ділянки, надані йому на праві постійного користування, за їх цільовим призначенням відповідно до законодавства.
Так, відповідно до передавального акту Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця» від 31.07.2015 та Зведеного переліку земельних ділянок, Державне територіально-галузеве об'єднання «Південно-Західна залізниця» (а.с. 112-119 т. 1) право постійного користування, якими вноситься до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», складеного на підставі результатів інвентаризації майна станом на 31.07.2015, проведеної на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 № 200 «Про утворення ПАТ «Українська залізниця», наказу Міністерства інфраструктури від 09.07.2014 № 301 та результатів оцінки ринкової вартості майна та майнових прав для цілей формування статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця», проведеної ТОВ «Делойт і Туш», та рецензії Фонду державного майна України, затвердженого Міністром інфраструктури 18.08.2015, право постійного користування земельною ділянкою розташованої по вул. Народна, 17/2 в Солом'янському районі м. Києва, площею 1,0773 га, кадастровий номер земельної ділянки: 8000000000:72:189:010, функціональне призначення, якої зазначено: «землі залізничного транспорту», внесено до Статутного капіталу АТ «Укрзалізниця» (порядковий номер в Зведеному переліку 70).
Також відповідно до передавального акту Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця» від 31.07.2015 та Зведеного переліку майна Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця», що вноситься до статутного капіталу ПАТ «Українська залізниця» (а.с. 120-122 т. 1), було внесено наступне нерухоме майно (порядковий номер в Зведеному переліку 1334, 1335, 1336, 1410), розташоване на вказаній земельній ділянці (кадастровий номер: 8000000000:72:189:010) площею 1,0773 га :
- будівля погреба, м. Київ, Солом'янський р-н., вул. Народна, 17/2, площа 23,40 кв.м.;
- будівля кухні, м. Київ, Солом'янський р-н., вул. Народна, 17/2, площа 85,60 кв.м.;
- будівля службового приміщення двірника, м. Київ, Солом'янський р-н., вул. Народна, 17/2, площа 23,00 кв.м.;
- будівля адміністративна лікувального корпусу, м. Київ, Солом'янський р-н., вул. Народна, 17/2, площа 580,40 кв.м.
Право власності за Державою Україна в особі Міністерства інфраструктури України на вказані будівлі підтверджується свідоцтвами про право власності від 17.05.2012, витягами з реєстру прав власності на нерухоме майно та витягами про державну реєстрацію прав від 18.06.2012, інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 01.03.2024ь (а.с. 123-132 т. 1).
В свою чергу наявність вказаних будівель на спірній земельній ділянці зумовлюють висновки суду про наявність у позивача охоронюваного інтересу щодо прав на земельну ділянку, на якій вказані об'єкти розташовані та, відповідно, віднесення спірної земельної ділянки до категорії земель залізничного транспорту.
Таким чином, як вірно встановлено судом першої інстанції, право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер: 8000000000:72:189:010 площею 1,0773 га, та право власності на розташовані на ній об'єкти нерухомого майна увійшли до статутного капіталу АТ «Укрзалізниця».
Вказаним спростовуються доводи апеляційної скарги в частині того, що оскаржуваним судовим рішення не доведено, на підставі яких документів суд відніс оскаржувану земельну ділянку до земель державної власності та на підставі яких належних доказів.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про залізничний транспорт» землі, що надаються в користування для потреб залізничного транспорту, визначаються відповідно до Земельного кодексу України та Закону України «Про транспорт».
До земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про транспорт» до земель залізничного транспорту належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям залізничного транспорту відповідно до чинного законодавства України. До складу цих земель входять землі, які є смугою відведення залізниць, а саме землі, надані під залізничне полотно та його облаштування, станції з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації, захисні та укріплюючі насадження, службові, культурно-побутові приміщення та інші споруди, необхідні для забезпечення роботи залізничного транспорту.
Відповідно до ст. 67 ЗК України до земель транспорту належать землі, надані підприємствам, установам та організаціям залізничного, автомобільного транспорту і дорожнього господарства, морського, річкового, авіаційного, трубопровідного транспорту та міського електротранспорту для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту і розвитку об'єктів транспорту.
Відповідно до ст. 68 ЗК України, до земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.
Наявність чи відсутність у землекористувача документів на користування земельною ділянкою не змінює її правового статусу, оскільки його вже визначено законом.
Відповідний правовий висновок викладений у постановах Верховного Суду від 01.02.2018 у справі № 909/277/16, від 14.06.2022 у справі № 903/1173/15, від 10.04.2019 у справі № 466/413/15-ц, від 14.03.2019 у справі № 918/1373/16.
Отже, наявність чи відсутність у позивача документів, які посвідчують право на користування земельною ділянкою, не змінює її правового статусу, який ґрунтується на визначеному законом юридичному факті належності до земель залізничного транспорту.
Вказаним спростовуються доводи апеляційної скарги в частині того, що єдиним належним і допустимим доказом належності спірної земельної ділянки на праві постійного користування у позивача є наявність правовстановлюючого документа, проте позивач не надав документів на підтвердження наявності оформленого права постійного користування спірною земельною ділянкою.
Відповідно до ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини; ж) передача приватному партнеру, концесіонеру нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, що перебуває в користуванні державного або комунального підприємства та є об'єктом державно-приватного партнерства або об'єктом концесії.
Отже, як встановлено вище, земельна ділянка (кадастровий номер: 8000000000:72:189:010) площею 1,0773 га належить до земель залізничного транспорту та увійшла до статутного капіталу АТ «Укрзалізниця».
Водночас матеріали справи не містять доказів того, що Державою в особі Кабміну приймались рішення про припинення діючого права користування позивачем земельною ділянкою площею 1,0773 га (з якої були виділені земельні ділянки з кадастровими номерами: 8000000000:72:189:0015; 8000000000:72:189:0022 та 8000000000:72:189:0023) чи рішення про поділ її частини, а тим більше - рішення щодо передачі земельної ділянки площею 1,0773 га, що була включена до статутного капіталу АТ «Укрзалізниця», Київраді.
При цьому, слід врахувати, що рішення Виконавчого комітету Київради депутатів трудящих № 528 від 16.03.1970 не було скасовано чи визнано недійсним, та, як вже було встановлено, земельна ділянка (кадастровий номер: 8000000000:72:189:010) площею 1,0773 га увійшла до статутного капіталу АТ «Укрзалізниця».
Відповідно до ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.
Згідно зі ст. 153 ЗК України, власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
За таких обставин, суд першої інстанції цілком вірно виснував, що рішення відповідача 1 від 25.08.2022 № 5131/5172 «Про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо інвентаризації земель» в частині земельних ділянок з кадастровим номером 8000000000:72:189:0015 площею 0,8929 га, з кадастровим номером 8000000000:72:189:0022 площею 0,1670 га, з кадастровим номером 8000000000:72:189:0023 площею 0,0250 га (зазначені у п. 12 додатку до цього рішення), та вжиття заходів щодо державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади міста Києва на ці земельні ділянки, які фактично сформовані з земельної ділянки (кадастровий номер: 8000000000:72:189:010) площею 1,0773 га, без погодження з Державою в особі Кабміну, є незаконним, а тому підлягає скасуванню в частині, що стосується вказаних земельних ділянок (кадастрові номери: 8000000000:72:189:0015, 8000000000:72:189:0022, 8000000000:72:189:0023), зазначених у п. 12 додатку спірного рішення.
Щодо вимог про визнання незаконними та скасування державних реєстрацій земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0015, здійсненої Міськрайонним управлінням у Лозівському районі та м. Лозовій Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0022, здійсненої Відділом у Берегівському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:72:189:0023, здійсненої Відділом у Тисменицькому районі Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, а також рішення державного реєстратора Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Пилипчук В.А. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 71437090 від 05.02.2024 15:57:18 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер: 8000000000:72:189:0015, площею 0,8929 га, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 2873984480000, слід зазначити зазначає наступне.
Так, відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямовані на забезпечення визнання та захисту державою таких прав, врегульовані Законом України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяження» (в редакції, чинній на час спірних правовідносин).
Згідно з ч. 4 ст. 18 вказаного Закону державна реєстрація прав на земельну ділянку проводиться виключно за наявності в Державному земельному кадастрі відомостей про зареєстровану земельну ділянку.
Для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельні ділянки, що здійснюється з відкриттям розділу в Державному реєстрі прав, державний реєстратор обов'язково використовує відомості з Державного земельного кадастру про наявність/відсутність зареєстрованих речових прав щодо відповідної земельної ділянки до 1 січня 2013 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається цим Законом та Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Державна реєстрація прав проводиться, зокрема, на підставі рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно (ст. 27 Закону).
Відповідно до абз. 2-4 п. 54 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015, державна реєстрація права власності на нерухоме майно, утворене у результаті поділу, виділу частки або об'єднання, у випадку втрати, пошкодження чи псування документа, що посвідчує право власності на нерухоме майно до його поділу або об'єднання, проводиться виключно за умови встановлення державним реєстратором наявності зареєстрованих речових прав на підставі таких документів у Державному земельному кадастрі чи в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, або на паперових носіях інформації (в реєстрових книгах, реєстраційних справах, ведення яких здійснювали підприємства бюро технічної інвентаризації).
Також відповідно до ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Для державної реєстрації земельної ділянки державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; документація із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки, в електронній формі та формі електронного документа.
У разі якщо відповідно до закону поділ, об'єднання земельних ділянок здійснюються за погодженням з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, фізичними чи юридичними особами, до заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, сформованої в результаті поділу або об'єднання земельних ділянок, також додаються документи, що належним чином підтверджують таку згоду.
Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.
Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.
Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює, зокрема, відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема, відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; та перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.
Отже, з системного аналізу законодавчо закріпленої компетенції державного реєстратора (державного кадастрового реєстратора) вбачається, що одним із обов'язків державного реєстратора є встановлення відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно (зокрема, земельну ділянку) та їх обтяженнями. Такий обов'язок узгоджується із закріпленими ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» засадами державної реєстрації прав, зокрема, гарантуванням державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження.
Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі поділу об'єкта нерухомого майна, об'єкта незавершеного будівництва, майбутнього об'єкта нерухомості або виділу частки з об'єкта нерухомого майна, об'єкта незавершеного будівництва, майбутнього об'єкта нерухомості відповідний розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються, а реєстраційний номер цього об'єкта скасовується. На кожний новостворений об'єкт нерухомого майна, об'єкт незавершеного будівництва, майбутній об'єкт нерухомості відкривається новий розділ Державного реєстру прав та формується нова реєстраційна справа, а також присвоюється новий реєстраційний номер кожному з таких об'єктів.
Відомості про речові права, обтяження речових прав щодо об'єкта, що поділяється, або при виділі частки з цього об'єкта одночасно з відкриттям розділів Державного реєстру прав на кожний новостворений об'єкт переносяться до таких розділів.
У разі наявності зареєстрованих речових прав, похідних від права власності, та/або обтяжень речових прав щодо об'єкта, що поділяється, або при виділі частки з цього об'єкта за результатом перенесення відомостей про такі права, обтяження державний реєстратор обов'язково невідкладно повідомляє відповідного користувача, обтяжувача про закриття розділу Державного реєстру прав та перенесення відомостей про речові права, обтяження.
Як було встановлено вище та вбачається з матеріалів справи, право постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер 8000000000:72:189:010) площею 1,0773 га, розташовану за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2 (до якої входять земельні ділянки (кадастрові номери: 8000000000:72:189:0015, 8000000000:72:189:0022, 8000000000:72:189:0023), належить АТ «Укрзалізниця», та її включено до статутного капіталу останнього з 2015 року, проте, з 2021 відомості про державну реєстрацію вказаних земельних ділянок було неправомірно внесено до Державного земельного кадастру на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, складеної на замовлення Київради, а у 2024 право власності на земельну ділянку: кадастровий номер: 8000000000:72:189:0015 було неправомірно зареєстроване за Київрадою, про що державними реєстраторами (державними кадастровими реєстраторами) внесено відповідні записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (до Державного земельного кадастру про земельну ділянку).
Суд першої інстанції цілком вірно виснував, що під час реєстрації відомостей про державну реєстрацію земельної ділянки та відомостей про право власності за Київрадою на земельні ділянки кадастрові номери: 8000000000:72:189:0015, 8000000000:72:189:0022, 8000000000:72:189:0023, державний кадастровий реєстратор (державний реєстратор) повинен був пересвідчитись на предмет відповідності наданих йому документів із вже наявними правами на них, що фактично належать Держави, проте, в порушення вимог закону таких дій не здійснив. Відповідачі, зі свого боку, протилежного суду не довели, належних та вірогідних доказів правомірності спірних державних реєстрацій державними кадастровими реєстраторами відомостей щодо земельних ділянок, та спірного рішення державного реєстратора, не надали.
Оскільки встановлено факт незаконної державної реєстрації земельних ділянок кадастрові номери: 8000000000:72:189:0015, 8000000000:72:189:0022, 8000000000:72:189:0023, та незаконного оформлення Київрадою права власності на земельну ділянку кадастровий номер: 8000000000:72:189:0015, а відповідачами цього не спростовано належними, допустимими та вірогідними доказами, висновок суду першої інстанції про те, що було порушено право власності Держави, та АТ «Укрзалізниця», як землекористувача, а відтак, наявні підстави для скасування державних реєстрацій та рішення державного реєстратора, є вірним. За таких обставин суд першої інстанції цілком вірно задовольнив позов у цій частині.
Доводи відповідачів вказаних вище висновків не спростовують.
Щодо позовної вимоги про витребування від Київради в постійне користування АТ «Українська залізниця» земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2 , площею 1,0773 га, право постійного користування якою внесено до статутного капіталу АТ «Українська залізниця», слід зазначити зазначає наступне.
Відповідно до ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Правовий аналіз положень ст. 387 ЦК України дає підстави для висновку, що у ній йдеться про право власника на віндикаційний позов, тобто позов власника, який не володіє, до невласника, який незаконно володіє майном, про вилучення (витребування) цього майна в натурі.
Віндикацією є передбачений законом основний речово-правовий спосіб захисту цивільних прав та інтересів власника майна або особи, яка має речове право на майно (титульний володілець), який полягає у відновленні становища, що існувало до порушення, шляхом повернення об'єкта права власності у володіння власника (титульного володільця) з метою відновлення права використання власником усього комплексу правомочностей. Предмет віндикаційного позову становить вимога неволодіючого майном власника до незаконно володіючого цим майном невласника про повернення індивідуально визначеного майна з чужого незаконного володіння.
При цьому слід звернути увагу на те, що предметом доказування у справах за віндикаційними позовами, становлять обставини, які підтверджують правомірність вимог позивача про повернення йому майна з чужого незаконного володіння, як то: факти, що підтверджують право власності або інше суб'єктивне право титульного володільця на витребуване майно, вибуття його з володіння позивача, перебування його в натурі у відповідача та інше. Власник вправі витребувати своє майно від особи, у якої воно фактично знаходиться у незаконному володінні.
У даному випадку слід врахувати, що спірна земельна ділянка площею 1,0773 га, розташована за адресою: м. Київ, Солом'янський р-н, вул. Народна, 17/2, належить Державі в особі Кабінету Міністрів України, право постійного користування, за якою зареєстроване за АТ «Українська залізниця», проте, вона вибула з володіння поза волею власника, у той час, коли Київрада незаконно (без будь-якої правової підстави) заволоділа цією земельною ділянкою.
За таких обставин суд першої інстанції дійшов вірно висновку про задоволення позовних вимог в цій частині.
За таких обставин, виходячи з наведеного вище у сукупності, суд першої інстанції цілком вірно задовольнив позовні вимоги. Рішення суду першої інстанції залишається без змін.
Відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 238 ГПК України у мотивувальній частині рішення зазначається, зокрема, мотивована оцінка кожного аргументу, наведеного учасниками справи, щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення позову, крім випадку, якщо аргумент очевидно не відноситься до предмета спору, є явно необґрунтованим або неприйнятним з огляду на законодавство чи усталену судову практику.
Щодо інших аргументів сторін колегія суддів зазначає, що вони були досліджені та не наводяться у судовому рішенні, позаяк не покладаються в його основу, тоді як Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа Серявін проти України, § 58, рішення від 10.02.2010). Названий Суд зазначив, що, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського суду з прав людини у справі Трофимчук проти України).
Дослідивши матеріали, наявні у справі, апеляційний суд робить висновок, що суд першої інстанції дав належну оцінку доказам по справі та виніс законне і обґрунтоване рішення, яке відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам і матеріалам справи.
Доводи апеляційної скарги та заяви про приєднання до апеляційної скарги не спростовують висновку місцевого господарського суду з огляду на вищевикладене.
Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що скаржники не довели обґрунтованість своїх апеляційної скарги та заяви про приєднання до апеляційної скарги, доказів на підтвердження своїх вимог суду не надали, апеляційний суд погоджується із рішенням Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24, отже підстав для його скасування або зміни в межах доводів та вимог апеляційної скарги та заяви про приєднання до апеляційної скарги не вбачається.
Враховуючи вищевикладене та вимоги апеляційної скарги та заяви про приєднання до апеляційної скарги, апеляційна скарга Київської міської ради та заява Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про приєднання до апеляційної скарги задоволенню не підлягають.
Відповідно до приписів ст. 129 ГПК України судові витрати по сплаті судового збору за звернення з апеляційною скаргою та заявою про приєднання до апеляційної скарги покладаються на заявників.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 129, 252, 263, 267-271, 273, 275, 276, 281-285, 287 ГПК України, Північний апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24 залишити без задоволення.
2. Заяву Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області про приєднання до апеляційної скарги Київської міської ради на рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24 залишити без задоволення.
3. Рішення Господарського суду міста Києва від 09.10.2025 у справі № 910/14500/24 залишити без змін.
4. Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покласти на Київську міську раду
5. Судові витрати Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області за розгляд заяви про приєднання до апеляційної скарги покласти на Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.
Матеріали даної справи повернути до місцевого господарського суду.
Постанова набирає законної сили з дня її ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачений ст.ст. 286-291 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст судового рішення складено 16.04.2026.
Головуючий суддя О.В. Яценко
Судді П.В. Горбасенко
Н.М. Спаських