Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/5665/26
14 квітня 2026 року м. Київ
Слідча суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 12026100120000009, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, про тимчасовий доступ до документів,
Прокурор Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , звернувся до Подільського районного суду міста Києва із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення в електронному форматі (на окремому оптичному носії).
В ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ймовірно здійснено самочинне будівництво комплексу автомийки на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002, за адресою: АДРЕСА_2 , без отримання у встановленому законом порядку відповідних правовстановлюючих документів на земельну ділянку та з порушенням будівельних норм і правил.
Так, відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 06.05.2020, приватним нотаріусом ОСОБА_4 06.05.2020 здійснено державну реєстрацію права власності за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на об'єкт нерухомого майна - будівлю автомийки літера «А» по АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2083676480000).
Згідно з листом ІНФОРМАЦІЯ_4 (Киі?вськоі? міськоі? державноі? адміністраціі?) №057-10507 від 13.08.2025 за даними Міського земельного кадастру відповідно до Порядку набуття прав на землю із земель комунальноі? власності у місті Києві, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 20.04.2017 №241/2463 (далі - Порядок), заяви від будь-якоі? фізичноі? чи юридичноі? особи на отримання адміністративноі? послуги щодо підготовки проєкту рішення Киі?вськоі? міськоі? ради про передачу в оренду земельноі? ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002 з розробленою документацією із землеустрою до Департаменту не надходили.
Також, згідно змісту вказаного листа, за даними Міського земельного кадастру та відповідно до Порядку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » подано клопотання від 03.09.2020 № 685100173 про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельноі? ділянки для експлуатаціі? та обслуговування будівлі автомии?ки на АДРЕСА_2 (реєстраціи?но-обліковии? код 63:293:0100).
На підставі зазначеного клопотання та листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про використання права мовчазноі? згоди від 06.10.2020 №727793357 розробнику документаціі? із землеустрою видано завдання на проектування № МЗГ/2019-12401 від 06.10.2020 для розробки проекту землеустрою разом з клопотанням №685100173.
Заяви ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на отримання адміністративноі? послуги щодо підготовки проєкту рішення Киі?вськоі? міськоі? ради щодо передачі в оренду земельноі? ділянки на АДРЕСА_2 , з розробленим проєктом землеустрою до Департаменту не надходили.
За поданням ІНФОРМАЦІЯ_6 не прии?мала рішень щодо надання дозволів, затвердження документаціі? із землеустрою та передачі будь-якіи? фізичніи? чи юридичніи? особі, в тому числі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у власність чи користування земельноі? ділянки на АДРЕСА_2 у Дарницькому раи?оні міста та земельної? ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002.
Також, на підставі протоколу засідання робочої групи створеної на засіданні постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 від 28.05.2024 №20/216 та листа постійної комісії з питань архітектури, містопланування та земельних відносин від 19.07.2024 №08/281-1241 державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_5 , проведено обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002, площею 0,200 га на АДРЕСА_2 .
За результатами обстеження складено акт від 11.09.2024 №ДК/206-АО 2024, відповідно до якого земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002, на якій розміщена та експлуатується автомобільна мийка, використовується без державної реєстрації прав, передбачених ст.125, ст.126 Земельного кодексу України.
Відповідно до частини 1 статті 35 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» виключно після набуття права на земельну ділянку та відповідно до її цільового призначення замовник може виконувати підготовчі роботи, визначені будівельними нормами і правилами, з повідомленням органу державного архітектурно-будівельного контролю.
Пунктом 4 статті 26 зазначеного Закону передбачено, що право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.
Нормами законодавства чітко регламентовано, що будівельні роботи на певній земельній ділянці можуть виконуватися замовником об'єкту будівництва виключно за наявності документів, які підтверджують речове право цієї особи на земельну ділянку на якій плануються відповідні будівельні роботи, про що зазначається у повідомленні про початок виконання будівельних робіт до органу державного архітектурно-будівельного контролю.
Як було встановлено під час проведення досудового розслідування на момент звернення 03.09.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_8 з проханням надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку площею 0,0200 га, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вже здійснило реєстрацію права власності на об'єкт нерухомого майна, в той час як право на забудову у особи виникає після набуття права на земельну ділянку/користування на законних підставах.
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ), Департамент вніс інформацію, зазначену замовником будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у поданому повідомленні про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, «Реконструкція приміщень будівлі автомийки АДРЕСА_2 », до Реєстру будівельної діяльності.
Відомості щодо права на початок виконання будівельних робіт внесені до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, про що оприлюднено запис на порталі цієї системи 04.08.2020 за реєстраційним номером КВ 051200803408.
У подальшому, Департамент вніс інформацію, зазначену замовником будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у поданіи? деклараціі? про готовність до експлуатаціі? об'єкта «Реконструкція приміщень будівлі автомии?ки по АДРЕСА_2 » до Реєстру будівельноі? діяльності.
Відомості про рішення щодо реєстраціі? деклараціі? про готовність до експлуатаціі? об'єкта внесені до Єдиноі? державноі? електронноі? системи у сфері будівництва, про що оприлюднено запис на порталі цієі? системи 10.11.2022 за реєстраціи?ним номером КВ 101221028982.
Разом з тим, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_11 , наданої на запит Подільської окружної прокуратури міста Києва листом від 06.02.2026 №055-1535 згідно з даними електронної бази документообігу Департаменту, даними Міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності «Містобудівний кадастр м. Києва» містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер 8000000000:63:293:0002) не надавались.
З наданих ІНФОРМАЦІЯ_12 матеріалів супутникового знімання території земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002, об'єкти нерухомості та будівництва на її площі станом на 08.05.2020 - відсутні.
Враховуючи вищевикладене, під час досудового розслідування зібрано документи, що дають достатні підстави вважати, що уповноважені посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » самовільно зайняли земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002 та вчинили самочинне будівництво на ній об'єкту нерухомості.
Таким чином, вбачається завдання шкоди основі національного багатства України - землі.
З метою встановлення відповідності фактичного землекористування земельною ділянкою з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002, правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельну ділянку та нормативно-правовим актам у кримінальному провадженні призначено судову експертизу з питань землеустрою.
Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які мають значення для досудового розслідування, та необхідні для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме: поземельної книги, з вмістом каталогів координат поворотних точок меж земельної ділянки на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002, землевпорядної документації, за якою сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002, результатів топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002, виконаної відповідними фахівцями в галузі геодезії та землевпорядкування з використанням відповідного обладнання у елекронному форматі (на окремому оптичному носії), зокрема із вмістом інформації щодо існуючих (фактичних) меж земельної ділянки, та з прив'язкою існуючих будівель, споруд та інших наявних об'єктів до меж вищезазначеної земельної ділянки, а також документації із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 № 1553 «Про затвердження Положення про ІНФОРМАЦІЯ_13 » (далі - Положення) встановлено, що документація із землеустрою та оцінки земель надходить до Державного фонду в електронній формі у вигляді затверджених схем, проектів, робочих проектів або технічної документації за переліком.
Згідно п. 3 Положення Державний фонд складається з:
Головного фонду документації із землеустрою та оцінки земель (далі - Головний фонд);
регіональних фондів документації із землеустрою та оцінки земель (далі - регіональні фонди) - Автономної Республіки Крим, областей, мм. Києва та Севастополя;
місцевих фондів документації із землеустрою та оцінки земель (далі - місцеві фонди) - районів, міст, селищ та сіл.
Відповідно до п. 5 Положення регіональний фонд створюється, формується і ведеться головними управліннями ІНФОРМАЦІЯ_14 .
Відповідно до «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 поземельні книги ведуться в паперовій та електронній формах Державними кадастровими реєстраторами Державного земельного кадастру.
Таким чином встановлено, що зазначена документація знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .
Вищеперерахована документація необхідна органу досудового розслідування для проведення експертних досліджень, встановлення осіб, причетних до кримінального правопорушення, а також обставин вчиненого кримінального правопорушення.
Згідно із ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
У судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з'явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив задовільнити в повному обсязі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , як особи у володінні якої перебувають речі і документи, щодо яких подане клопотання, в судове засідання не з'явився.
Із урахуванням наведеного, враховуючи положення ч. 4 ст. 107 КПК України слідча суддя розглянула клопотання за відсутності учасників процесу та без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження.
Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідча суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав. Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідча суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Тимчасовий доступ до документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченим п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
У відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно з ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як встановлено слідчою суддею, у провадженні слідчого відділення управління поліції в метрополітені ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження №12026100120000009 від 16.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 4 ст. 197-1 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.
На даний час в межах вказаного кримінального провадження виникла необхідність у витребуванні документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: поземельної книги, з вмістом каталогів координат поворотних точок меж земельної ділянки на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002, землевпорядної документації, за якою сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002, результатів топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002, виконаної відповідними фахівцями в галузі геодезії та землевпорядкування з використанням відповідного обладнання, зокрема із вмістом інформації щодо існуючих (фактичних) меж земельної ділянки, та з прив'язкою існуючих будівель, споруд та інших наявних об'єктів до меж вищезазначеної земельної ділянки, а також документації із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002.
Слідчою суддею встановлено, що клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до документів відповідає вимогам КПК України та є обґрунтованим.
У разі, якщо вказані документи не будуть вилучені, в органу досудового розслідування не буде змоги довести всі обставини вчинення кримінального правопорушення.
При цьому одержати в межах досудового розслідування вказаного кримінального провадження тимчасовий доступ до наведених вище документів та їх вилучення в інший спосіб, окрім як на підставі рішення суду, неможливо.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши письмові докази, долучені на обґрунтування клопотання, слідча суддя дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів.
Керуючись ст. 27, 131, 132, 159-164, 166, 309 КПК України, слідча суддя
Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 12026100120000009, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.
Надати слідчим СВ УП в метрополітені ГУНП у м Києві, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні № 12026100120000009, відомості про яке 16.01.2026 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , та прокурорам, які входять до групи прокурорів у даному кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: поземельної книги, з вмістом каталогів координат поворотних точок меж земельної ділянки на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002, землевпорядної документації, за якою сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002, результатів топографо-геодезичної зйомки земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002, виконаної відповідними фахівцями в галузі геодезії та землевпорядкування з використанням відповідного обладнання, зокрема із вмістом інформації щодо існуючих (фактичних) меж земельної ділянки, та з прив'язкою існуючих будівель, споруд та інших наявних об'єктів до меж вищезазначеної земельної ділянки, а також документації із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:63:293:0002, з можливістю вилучення в електронному форматі (на окремому оптичному носії).
Виконання даної ухвали щодо надання та забезпечення тимчасового доступу до документів, зазначених в ухвалі, покласти на уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення, тобто до 14.05.2026 року включно.
Невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів тягне за собою наслідки, передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України, відповідно до якої в разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали суду, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1