Номер провадження 1-кс/754/882/26
Справа № 754/6674/26
Іменем України
15 квітня 2026 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Києва клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури в м. Києві ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду по матеріалах кримінального провадження №42023102030000088 від 26.04.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України, -
15 квітня 2026 року до слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури в м. Києві ОСОБА_3 про надання дозволуна проведення оглядуземельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:62:257:0002 та 8000000000:62:257:0003 в межах лісового кварталу №40 Білодібровного лісництва КП «Дарницьке лісопаркове господарство» та об'єктів, що знаходяться на вказаних земельних ділянках.
В обґрунтування клопотання зазначає, що Деснянською окружною прокуратурою м. Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №42023102030000088 від 26.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що у невстановлену дату та час, ОСОБА_4 вирішив облаштувати зону відпочинку «Біла Діброва» у лісовому кварталі №40 Білодібровного лісництва у Деснянському районі м. Києва, обліковий код 8000000000:62:257.
Реалізуючи свій злочинний намір, з березня 2016 року, більш точна дата під час досудового розслідування не встановлена, по теперішній час, ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом, протиправно, самовільно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи настання його суспільно небезпечних наслідків і бажаючи їх настання, з метою покращення свого матеріального становища, в порушення вимог статей 96, 112, 116-126, 211 Земельного кодексу України, що регламентують набуття і реалізацію права на земельну ділянку, не маючи відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або користування (оренду) земельної ділянки та за відсутності будь-якого правочину щодо неї, всупереч ст. ст. 21, 261 Закону України «Про благоустрій у населених пунктів», не отримавши дозволу на порушення благоустрою, розмістив 8 споруд: нежитлова будівля літера А площею 48,6 кв. м., нежитлова будівля літера Б площею 31 кв. м., нежитлова будівля літера В площею 1,8 кв. м., нежитлова будівля літера Г площею 17,5 кв. м., нежитлова будівля літера Д площею 6,4 кв. м., нежитлова будівля літера Є площею 24,2 кв. м. нежитлова будівля літера Ж площею 5,2 кв. м., нежитлова будівля літера З площею 8,4 кв, м., загальна площа 143,1 кв. м. (реєстраційний номер об'єкт нерухомого майна 894261980364), які знаходяться на земельній ділянці, яка перебуває у віддані КП «Дарницьке лісопаркове господарство» та обліковується в складі лісового кварталу №40 Білодібровного лісництва, на лісовій дорозі з Броварської траси до с. Зазим'є у Деснянському районі м. Києва.
Зазначена земельна ділянка належить до земель природно-заповідного фонду.
31.03.2016 приватним нотаріусом Броварського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 проведено державну реєстрацію права власності на нежитлові будівлі по АДРЕСА_1 , загальною площею 143,1 кв.м. за ОСОБА_4 на підставі рішення Постійно діючого третейського суду при Всеукраїнській громадській організації «Всеукраїнський культурний центр тюркомовних та східних народів» та ухвали Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 17.11.2008 у справі № 6-122/08, декларації про готовність об'єкта до експлуатації КВ 142160840656 від 24.03.2016.
Протоколом огляду земельної ділянки від 01.09.2025, проведеного за участі інженерів- геодезистів КП «Київський інститут земельних відносин» встановлено що на земельній ділянці на території Білодібровного лісництва, в межах кварталу АДРЕСА_1 розміщено заклад громадського харчування «Біла Діброва». Під час огляду виявлено, що на вказаній земельній ділянці розташовані дерев'яні нежитлові будівлі у кількості 8 будівель, 3 капітальні споруди та 18 дерев'яних елементів благоустрою.
Таким чином, ОСОБА_4 самовільно зайняв та здійснює незаконне користування частиною земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:62:257:0002 площею 0,0775 га всією площею земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:62:257:0003, яка становить 0,3318 га.
30.03.2026 за результатами зібраних доказів, органом досудового розслідування повідомлено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Крім того, органом досудового розслідування призначено судову оціночно-земельну експертизу, тому для виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме: факту самовільного зайняття земельної ділянки, наявності будівель, споруд, огорож, меж використання земельної ділянки, з метою фіксації актуального стану об'єкта необхідно провести огляд місця за вищезазначених земельних ділянках.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Вислухавши прокурора, дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до такого висновку.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.
Так, ч.7 ст. 237 КПК України визначено, що при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко-чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.
Згідно з вимогами ч.2 ст. ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Згідно із ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду та обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 3 ст. 234 КПК України визначено відомості, які обов'язково мають міститися у клопотанні прокурора про обшук, а саме:
1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;
2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з розслідуванням якого подається клопотання;
3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
4) підстави для обшуку;
5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;
6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;
7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв'язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;
8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Водночас, в порушення наведених вимог клопотання не містить інформації про особу, якій належить земельна ділянка, огляд якої просить дозволити прокурор. Долучені до клопотання довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна та інформаційна довідка з Державного земельного кадастру про право власності та інші речові права на земельну ділянку також не містять даних щодо власника земельних ділянок із кадастровими номерами 8000000000:62:257:0002 та 8000000000:62:257:0003. Крім того наведена довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно датована 12.07.2023, що ставить під сумнів актуальність наведеної у ній інформації станом на час розгляду клопотання прокурора.
Не долучено до клопотання також будь-яких документів, які б свідчили про надання земельних ділянок в постійне користування Дарницькому лісопарковому господарству або іншій юридичні чи фізичній особі (рішення органу місцевого самоврядування або виконавчих комітетів відповідних рад тощо).
Отже, клопотання та додані до нього докази не дають можливості встановити особу-власника, чиї земельні ділянки були самовільно зайняті.
Крім того, у клопотанні відсутнє посилання на індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв'язок із вчиненим кримінальним правопорушенням.
Також клопотання не містить обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.
Так, як свідчать матеріали клопотання, на зазначених земельних ділянках уже проводилися огляди у 2023 та 2025 роках, однак прокурором не наведено обґрунтованих доводів щодо необхідності проведення з дозволу слідчого судді повторного огляду, зокрема не зазначено, які нові обставини виникли або які саме відомості не були встановлені під час попередніх слідчих дій. Не обґрунтовано, чому орган досудового розслідування не може отримати ці відомості у добровільному порядку, оскільки як встановлено під час розгляду клопотання зазначені земельні ділянки не огороджені, доступ до них не обмежено.
Частиною 5 статті 234 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування, відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден не винуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Право на недоторканість житла та іншого володіння особи закріплено у ст. 30 Конституції України, ст. 12 Загальної декларації прав людини, ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 13 Кримінального процесуального кодексу України, що в сукупності складають кримінальне процесуальне законодавство України, яким визначається порядок кримінального провадження на території України. Це право може бути обмежене тільки на підставах та у порядку, чітко визначених у законі.
Всупереч вказаним приписам КПК України клопотання прокурора не відповідає вимогам закону, а також на думку слідчого судді обґрунтовано суто формально, без зазначення конкретних обставин. Так, у клопотанні не конкретизовано, які саме обставини підлягають встановленню під час проведення огляду, які об'єкти чи сліди кримінального правопорушення планується виявити, зафіксувати або дослідити. Фактично прокурором не визначено мету проведення огляду, що свідчить про формальний характер поданого клопотання.
За таких підстав клопотання прокурора задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 369-372, 309 КПК України, слідчий суддя
У задоволенні клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури у м. Києві ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду по матеріалах кримінального провадження №420231030000088 від 26.04.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1