Справа № 749/770/25
Номер провадження 1-кс/749/64/26
10 квітня 2026 року м. Сновськ
Слідчий суддя Сновського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сновськ клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення ВП № 2 (м. Сновськ) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області майора поліції ОСОБА_6 , погодженого прокурором Корюківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025272150000017 від 02.05.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 367, ч.1 ст. 190 КК України,
Начальник слідчого відділення ВП № 2 (м. Сновськ) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про встановлення підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025272150000017 від 02.05.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 367, ч.1 ст. 190 КК України.
Клопотання вмотивоване тим, що слідчим відділом ВП № 2 (м. Сновськ) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42025272150000017 від 02.05.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 та ч. 1 ст. 190 КК України.
За матеріалами клопотання досудовим розслідуванням в становлено, що внаслідок службової недбалості, яка полягає у неналежному виконанні першим заступником Сновського міського голови ОСОБА_4 своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, зокрема в частині не організації належного внутрішнього контролю, відсутності перевірки достовірності відомостей та невжиття заходів щодо перевірки відповідності переліків одержувачів допомоги вимогам установленого порядком надання одноразової грошової допомоги населенню протягом опалювального сезону 2024/2025 року на придбання твердого пічного побутового палива затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2024 № 993, ОСОБА_4 здійснено формування та подання до фінансування списків осіб, які не мали права на отримання одноразової грошової допомоги, у результаті чого допущено незаконне включення до переліків одержувачів осіб, що призвело до неправомірного використання коштів гуманітарної допомоги на загальну суму 1 890 635, 01 грн., чим завдано шкоди охоронюваним законом інтересам управління Управлінню Верховного комісара ООН.
Також, у грудні 2024 року, більш точну дату та час органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, маючи на меті протиправне заволодіння грошовими коштами, що надавалися Управлінням Верховного комісара ООН у справах біженців у рамках програм грошової допомоги на опалення протягом опалювального сезону 2024/2025 року для придбання твердого пічного побутового палива, вчинила дії, спрямовані на заволодіння чужим майном шляхом обману, неправомірно включила до списку отримувачів допомоги членів свого домогосподарства, а саме свого чоловіка ОСОБА_7 та свою доньку ОСОБА_8 . У подальшому, на підставі поданих ОСОБА_4 неправдивих відомостей, 10.02.2025 Управлінням Верховного комісара ООН у справах біженців перераховано грошові кошти в сумі 21 025, 83 грн. на банківський рахунок ОСОБА_8 . Внаслідок протиправних дій ОСОБА_4 заподіяно матеріальну шкоду УВКБ ООН на суму 21 025 83 грн.
Згідно клопотання 16.12.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало шкоди охоронюваним законом інтересам Управління Верховного комісара Організації Об'єднаних Націй у справах біженців та спричинило тяжкі наслідки, а також у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайстві), а саме у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 190 КК України.
16.02.2026 керівником Корюківської окружної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42025275150000017 продовжено до 3 місяців, тобто до 16.03.2026.
11.03.2026 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні зазначених кримінальних правопорушень.
За доводами клопотання, стороною обвинувачення зібрані під час досудового розслідування докази визнані достатніми для складання обвинувального акту відносно ОСОБА_4 , у зв'язку з чим органом досудового розслідування 11.03.2026 отримано доручення прокурора в порядку ст. 290 КПК України, щодо повідомлення ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження про, що письмово повідомлено останню та її захисника.
У повідомленні вказано, що з метою ознайомлення з матеріалами досудового розслідування ОСОБА_4 та її захисникам потрібно прибути до слідчого відділення відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області 11.03.2026, а в інші дні з 09.00 год до 18.00 год.
Органом досудового розслідування надано стороні захисту матеріали кримінального провадження і про факт ознайомлення з ними підтверджує у своєму клопотанні від 02.04.2026 захисник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 , але станом на 09.04.2026 підозрювана ОСОБА_4 та її захисники протокол про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 42025272150000017 від 02.05.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 та ч. 1 ст. 190 КК України не підписали, що свідчить про неознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
За доводами клопотання зі сторони обвинувачення вжито всіх необхідних заходів для забезпечення можливості ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. З огляду на викладене, сторона обвинувачення виконала всі покладені на неї процесуальні обов'язки, забезпечивши стороні захисту можливість реалізувати право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак бездіяльність підозрюваної та її захисника фактично блокує його завершення.
Беручи до уваги вищевикладене, а також з метою забезпечення дотримання розумних строків кримінального провадження та недопущення безпідставного затягування процесу, начальник слідчого відділення ВП № 2 (м. Сновськ) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 просить встановити підозрюваній та її захиснику строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити з посиланням на обґрунтування, викладене у клопотанні.
Підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, зазначили, що доступ до матеріалів кримінального провадження їм надано, у тому числі в електронному вигляді, з матеріалами вони фактично ознайомлюються, реалізують своє право на захист та не ухиляються від ознайомлення.
Вивчивши матеріалами справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
В судовому засіданні встановлено, що у провадженні СВ ВП № 2 (м. Сновськ) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження № 42025272150000017 від 02.05.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 та ч. 1 ст. 190 КК України.
16.12.2025 у порядку, передбаченому ст. 276-278 КПК України, ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 та ч. 1 ст. 190 КК України
11.03.2026 підозрюваній повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.
Того ж дня, 11.03.2026, після прийняття рішення про завершення досудового розслідування, підозрювану та її захисника письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження для ознайомлення відповідно до вимог ст. 290 КПК України, з наданням можливості отримати повний доступ до матеріалів провадження.
Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами.
Разом з тим, обов'язок доведення факту зволікання покладається на сторону обвинувачення.
З матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що 11.03.2026 підозрюваній та її захиснику вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження, що підтверджується їх підписами про отримання. У повідомленні зазначено можливість ознайомлення з матеріалами з 11.03.2026 у робочі дні з 09:00 до 18:00 години.
Разом з тим, сам по собі факт отримання повідомлення про відкриття матеріалів не свідчить про зволікання сторони захисту. До клопотання не додано доказів виклику підозрюваної та її захисника для ознайомлення у конкретно визначені дату та час, доказів їх неявки без поважних причин, а також інших даних, які б об'єктивно підтверджували умисне затягування процесу ознайомлення.
Це свідчить, що стороною обвинувачення не вжито всіх заходів для забезпечення можливості для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Непідписання протоколу про ознайомлення станом на певну дату саме по собі не є безумовним доказом зволікання у розумінні ч. 10 ст. 290 КПК України, за відсутності підтверджених даних про ухилення сторони захисту від реалізації наданого їй права.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною обвинувачення не доведено факту зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, що є обов'язковою умовою для застосування положень ч. 10 ст. 290 КПК України.
За таких обставин підстав для встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не вбачається, у зв'язку з чим у задоволенні клопотання слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ч. 10 ст. 290, ст. 372 КПК України,-
У задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника відділення поліції - начальника слідчого відділення ВП № 2 (м. Сновськ) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області майора поліції ОСОБА_6 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025272150000017 від 02.05.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 367, ч.1 ст. 190 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 15 квітня 2026 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1