Справа № 739/412/26
Провадження № 1-кс/739/121/26
15 квітня 2026 року м. Новгород-Сіверський
Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю:
скаржника - адвоката ОСОБА_3 ,
прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Новгород-Сіверський Чернігівської області скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора (керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальні правопорушення,
До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівській області ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні ними відомостей, які містилися у його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 09 березня 2026 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказана скарга мотивована тим, що адвокатом ОСОБА_3 під час виконання професійних обов'язків захисника ОСОБА_6 ним було встановлено обставини, які об'єктивно та беззаперечно свідчать про вчинення передбаченого ст.366 ч.1 КК України кримінального правопорушення, зокрема: інспектор СРПП Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області майор поліції ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючи інспектором СРПП Новгород- Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області та маючи спеціальне звання «майор поліції», являючись відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» працівником правоохоронного органу, виконуючи організаційно-розпорядчі функції та функції представника влади, у зв'язку з чим відповідно до частини 3 статті 18 КК України будучи службою особою - вчинив передбачене частиною першою статті 366 КК України кримінальне правопорушення, а саме: у період часу з 19 години 31 хвилини 06 листопада 2025 року по час направлення справи про адміністративне правопорушення (на підставі протоколу (серія ЕПР 1 № 505443) від 06.11.2025 року про адміністративне правопорушення - листопад місяць 2025 року) до Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області інспектор СРПП Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області майор поліції ОСОБА_7 , як працівник правоохоронного органу, умисно вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам гр-на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
При цьому, інспектор СРПП Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області майор поліції ОСОБА_7 , як службова особа, склав та особисто підписав завідомо неправдивий офіційний документ - НАПРАВЛЕННЯ на огляд водія транспортного засобу з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, до якого вніс завідомо неправдиві відомості.
Також, у достеменно невідомі на час звернення з даною заявою/повідомленням місці та час (відомості підлягають встановленню під час досудового розслідування) інспектор СРПП Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області майор поліції ОСОБА_7 , як службова особа, склав та особисто підписав завідомо неправдивий офіційний документ - АКТ огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів, до якого вніс завідомо неправдиві відомості.
Також, у достеменно невідомі на час звернення з даною заявою/повідомленням місці та час (відомості підлягають встановленню під час досудового розслідування) інспектор СРПП Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області майор поліції ОСОБА_7 , як працівник правоохоронного органу та як службова особа, склав завідомо неправдивий офіційний документ - рапорт на ім'я начальника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , до якого вніс завідомо неправдиві відомості.
У подальшому, інспектор СРПП Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області майор поліції ОСОБА_7 указані документи (направлення, акт та рапорт), у якості додатків, приєднав до протоколу (серія ЕПР1 №505443) від 06.11.2025 року про адміністративне правопорушення за ст.130 ч. 1 КУпАП, відносно ОСОБА_6 ), який був скерований до Новгород-Сіверського райсуду Чернігівської області. Також, вказані документи було долучено до матеріалів кримінального провадження за номером ЄРДР: 12025270320000489 від 06.11.2025 року.
09 березня 2026 року адвокатом було подано письмову заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України, до Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівській області (на ім'я керівника прокуратури), однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України відповідні відомості, що містилися у заяві, до ЄРДР не внесено і витягу з ЄРДР про внесення даних відомостей не надано, хоча у заяві містився повний виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, тобто відомості, які є необхідними для внесення до ЄРДР.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 свою скаргу підтримав та просив задовольнити її повністю.
Прокурор Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_4 у судовому засіданні висловився проти задоволення скарги, але не заперечував, що відповідна заява про вчинення кримінального правопорушення була подана адвокатом ОСОБА_3 на ім'я керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури і відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не вносилися. При цьому, надав слідчому судді копію письмової відповіді від 10 березня 2026 року в порядку реагування на заяву (повідомлення) про вчинення передбаченого ст.366 ч. 1 КК України кримінального правопорушення (вх. №:1182-26 від 09.03.2026 року), яку було надано заявнику - адвокату ОСОБА_3 ..
Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Як встановлено, 09 березня 2026 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівській області ОСОБА_5 , із заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України.
У заяві було викладно обставини вчиненого злочину, зокрема вказано про складання інспектором СРПП Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області майор поліції ОСОБА_7 завідомо неправдивих офіційних документів: Направлення на огляд водія транспортного засобу з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції; Акту огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів; Рапорту на ім'я начальника Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 та внесення до вказаних документів завідомо неправдивих відомостей, перелік яких міститься у заяві (повідомленні) про вчинене кримінальне правопорушення.
Заява містила прохання внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Також заявник просив надати йому протягом 24 годин з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР. Крім того заявник вказав, що він обізнаний про кримінальну відповідальність за статтею 383 КК України за завідомо неправдиве повідомлення про злочин.
Факт подання даної заяви про вчинення кримінального правопорушення до Новгород-Сіверської окружної прокуратури та невнесення відомостей, які містилися в ній, до ЄРДР, визнано представником даної прокуратури у судовому засіданні.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною п'ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім'я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
З системного аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім'я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов'язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається.
Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов'язання вчинити певну дію.
Оскільки після подання скаржником 09 березня 2026 року до Новгород-Сіверської окружної прокуратури заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, відомості про кримінальне правопорушення, які містилися у вказані заяві, із зазначенням відповідної кваліфікації, в порушення вимог статті 214 КПК України внесені до ЄРДР не були, слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містилися у заяві адвоката ОСОБА_3 , є незаконною.
Тобто, уповноваженою особою прокуратури не виконані вимоги передбачені вищезазначеними статтями Кримінального процесуального кодексу України. Тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 110, 214, 303, 306, 307, 369-372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Скаргу - задовольнити.
Зобов'язати керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури (а у випадку його відсутності - відповідну уповноважену на внесення відомостей в ЄРДР службову особу Новгород- Сіверської окружної прокуратури) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості вказані у заяві (повідомленні) про вчинення передбаченого ст.366 ч. 1 КК України кримінального правопорушення, яка подана адвокатом ОСОБА_3 та зареєстрована 09 березня 2026 року (вх. №:1182-26 від 09.03.2026 року) в Новгород-Сіверській окружній прокуратурі та не пізніше 24 годин з моменту внесення відомостей в ЄРДР надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1