15 квітня 2026 року м. Дніпросправа № 280/5747/25
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,
розглянувши заяву адвоката Батій Тетяни Миколаївни про перенесення розгляду справи за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.11.2025 в адміністративній справі №280/5747/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,-
У провадженні Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №280/5747/25 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.11.2025 в адміністративній справі №280/5747/25, розгляд якої призначено в порядку письмового провадження 15.04.2026.
15.04.2026 ОСОБА_2 подано до суду заяву про перенесення розгляду справи на іншу дату, яка мотивована тим, що позивач ОСОБА_1 та його адвокат Батій Т.М. не отримали апеляційну скаргу, а відтак не можуть висловити свою позицію щодо неї.
Розглянувши вказану заяву, колегія суддів дійшла висновку про необхідність її повернення без розгляду з огляду на таке.
Згідно з частиною першою статті 55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Згідно з частиною першою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
За змістом частини четвертої статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю; ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України «Про безоплатну правничу допомогу».
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 20 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об'єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.
Згідно приписів статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.
Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.
Адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що в матеріалах справи наявний ордер серії АР №1237070 від 15.04.2025, який підтверджує повноваження Батій Тетяни Миколаївни на представництво ОСОБА_1 в Запорізькому окружному адміністративному суді.
Водночас до заяви про перенесення розгляду справи Батій Тетяною Миколаївною не долучено жодного документа на підтвердження повноважень представляти інтереси позивача в суді апеляційної інстанції, що свідчить про підписання такої заяви представником за відсутності належних доказів на підтвердження його повноважень на здійснення представництва.
Згідно з частиною третьою статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Статтею 167 КАС України визначені загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Пунктами 6 та 7 частини першої статті 167 КАС України серед загальних вимог до форми та змісту письмової заяви встановлено, що така заява повинна містити перелік документів та інших доказів (за наявності), що до неї додаються, а також інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до абзацу першого частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З урахуванням наведених процесуальних норм та встановлених обставин, колегія суддів вважає, що заява адвоката Батій Тетяни Миколаївни про перенесення розгляду справи підлягає поверненню без розгляду як така, що подана за відсутності належних доказів на підтвердження повноважень особи, яка її подала на здійснення відповідних процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 167, 241, 248, КАС України, суд, -
Заяву адвоката Семенова Андрія Дмитровича Батій Тетяни Миколаївни про перенесення розгляду справи за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 25.11.2025 в адміністративній справі №280/5747/25 - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя Н.І. Малиш
суддя Н.П. Баранник
суддя А.А. Щербак