про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
13 квітня 2026 року справа № 580/3499/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( НОМЕР_2 ), третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України ( НОМЕР_2 ) (далі - відповідач), третя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_3 ) в якому просить:
- визнати протиправну бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 Державної прикордонної служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням участі Позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за періоди з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 19.11.2022, з 25.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022 з урахуванням фактично сплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 Державної прикордонної служби України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно дням участі Позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за періоди з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 19.11.2022, з 25.11.2022 по 30.11.2022, з 01.12.2022 по 31.12.2022 з урахуванням фактично сплачених сум.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) і підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 257, ст. 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
Разом з тим, разом із позовною заявою позивач подав клопотання про витребування доказів, в якому просить:
- витребувати у Військової частини НОМЕР_4 : копію Довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, форма якої затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року 413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2023 887); копії бойових наказів (бойових розпоряджень) у частині, що стосується ОСОБА_1 , які підтверджують безпосередню участь у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів з 01.10.2022 по 31.12.2022; копії журналів бойових дій або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень або постової відомості (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад) у частині, що стосується ОСОБА_1 , які підтверджують безпосередню участь у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів з 01.10.2022 по 31.12.2022; документи, які фактично було ними отримано за вказаний період від ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- витребувати у Військової частини НОМЕР_5 копію довідки командира військової частини НОМЕР_5 від 07.01.2023 року за 3583, яка підтверджує безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях за період з 27.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 19.11.2022, з 25.11.2022 по 30.11.2022.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
Суд зазначає, що принцип офіційного з'ясування всіх обставин справи, закріплений частиною четвертою статті 9 КАС України, зобов'язує суди вживати заходи для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі шляхом виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Тому, для об'єктивного розгляду та вирішення справи із прийняттям у ній законного і обґрунтованого рішення необхідним є витребування вказаних документів.
Керуючись статтями 12, 19, 159 - 164, 171, 248, 256 - 262, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицьким С.О. одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_4 :
- копію Довідки про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, форма якої затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року 413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2023 887);
- копії бойових наказів (бойових розпоряджень) у частині, що стосується ОСОБА_1 , які підтверджують безпосередню участь у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів з 01.10.2022 по 31.12.2022;
- копії журналів бойових дій або журналів ведення оперативної обстановки або бойових донесень або постової відомості (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад) у частині, що стосується ОСОБА_1 , які підтверджують безпосередню участь у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів з 01.10.2022 по 31.12.2022;
- документи, які фактично було ними отримано за вказаний період від ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Витребувати у Військової частини НОМЕР_5 копію довідки командира військової частини НОМЕР_5 від 07.01.2023 року за 3583, яка підтверджує безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях за період з 27.09.2022 по 30.09.2022, з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 19.11.2022, з 25.11.2022 по 30.11.2022.
Витребувані документи надати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дати отримання ухвали.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ