з питань поновлення процесуального строку
15 квітня 2026 року м. Рівне№460/4155/26
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, розглядаючи заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 (в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про поновлення процесуального строку для подання відзиву на позовну заяву у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - Позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (далі іменується - Відповідач), в якому Позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), що полягає у невнесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів інформації про виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з військового обліку;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів інформацію про виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з військового обліку військовозобов'язаних у зв'язку із непридатністю до військової служби за станом здоров'я з 19.02.2019.
Ухвалою суду від 16.03.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Відповідач подав до суду заяву про поновлення процесуального строку для подання до суду відзиву на позовну заяву.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для поновлення процесуального строку, суд зазначає таке.
За правилами частини першої статті 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Відповідно до пункту 8 частини дев'ятої статті 171 КАС України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються строк для подання відповідачем відзиву на позов.
За правилами частини п'ятої статті 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Ухвалою суду від 16.03.2026 про відкриття провадження в адміністративній справі відповідачу встановлено п'ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня вручення (отримання) копії даної ухвали.
Ухвала суду від 16.03.2026 отримана Відповідачем 16.03.2026 (Відповідач зареєстрований в підсистемі «Електронний Суд» системи ЄСІТС).
З урахуванням приписів статті 120 КАС України та норм Європейської конвенції про обчислення строків №ETS N76 від 16.05.1972, строк для подання відповідачем до суду відзиву на позовну заяву сплинув 31.03.2026 (включно).
За правилами частини першої статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до частини третьої статті 121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
За приписами частини четвертої статті 121 КАС України, одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Відповідно до частини п'ятої статті 121 КАС України, пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Заява про поновлення процесуального строку для подання до суду відзиву на позовну заяву обґрунтована тим, що нинішня нестабільна ситуація становить серйозну загрозу для розвитку різних сфер життя суспільства, а також для збереження національної єдності та незалежності. В умовах повномасштабного вторгнення, постійних військових дій та кризових ситуацій важливо забезпечити нормальне функціонування державних інституцій, захистити права громадян, своєчасно виявляти, запобігати та усувати загрози стабільності політичної системи та всіх сфер національної безпеки. Зміни, що відбуваються в Україні внаслідок масштабної війни, негативно впливають на всі сфери життя та діяльності суспільства і серйозно підривають їх функціонування. Окрім цього згідно штату в п'ятому відділі Рівненського РТЦКСП відсутній помічник начальника з правової роботи (юрист). Власне через вищезазначені фактори п'ятий відділ Рівненського РТЦКСП стикається з великим обсягом документів, виконання яких покладено на одну уповноважену особу на розгляд документів правового характеру, що фізично унеможливлює своєчасно їх відпрацювання згідно термінів, визначених чинним законодавством. Однак, залишення відзиву Відповідача без розгляду призведе до неповноти судового розгляду та неповного з'ясування обставин справи, адже викладені Відповідачем у відзиві обставини мають істотне значення для вирішення спору.
Підстави пропуску процесуального строку можуть бути визнані поважними, а строк поновлено чи продовжено лише у разі, якщо вони пов'язані з непереборними та об'єктивними перешкодами, труднощами, які не залежать від волі особи та унеможливили своєчасне, тобто у встановлений законом процесуальний строк, подання такої заяви по суті справи.
Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду. До таких причин відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об'єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню шляхом подання відповідних документів або їх копій.
За приписами частини першої статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
В адміністративному судочинстві змагальність виявляється в тому, що:
(1) дії суду залежать від вимог позивача та заперечень відповідача;
(2) суд вирішує справу в межах заявлених вимог та на підстав наданих йому доказів;
(3) особи, які беруть участь у справі, займають активне становище щодо інших учасників процесу та суду;
(4) особи, які беруть участь у справі, можуть брати участь у справі особисто або через представників;
(5) кожна особа зобов'язана доказати факти, на які вона покликається;
(6) у разі невиконання процесуальних обов'язків або нездійснення процесуальних прав для особи настають небажані для неї правові наслідки.
Зазначені у заяві причини пропуску процесуального строку можуть вважатися поважними, а строк підлягає поновленню з метою офіційного з'ясування усіх обставин справи та всебічного розгляду справи.
За приписами частини шостої статті 121 КАС України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 120, 121, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 про поновлення процесуального строку - задовольнити.
Поновити ІНФОРМАЦІЯ_1 процесуальний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя К.М. Недашківська