15 квітня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/7568/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Удовіченко С.О, за результатами поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області звіту по справі № 440/7568/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в якому просить:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у розмірі 90% грошового забезпечення, без обмеження максимальним розміром на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.02.2025 №ФП78033/2023 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.02.2025 №ФП78033/2023 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виходячи з 90% грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром, визначеним після перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі судових рішень та з урахуванням фактично проведених виплат, виплатити заборгованість, яка склалася з 01.02.2023 року з урахуванням раніше виплачених коштів.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 440/7568/25 позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо проведення з 01.02.2023 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у розмірі 70% грошового забезпечення та з обмеження максимальним розміром. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.02.2025 №ФП78033/2023 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виходячи з 90% грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених коштів.
Згідно протоколу про розподіл судової справи 02.10.2025 на суддю Удовіченка С.О. розподілено заяву представника позивача про звернення рішення від 23.07.2025 по справі № 440/7568/25 до негайного виконання та встановлення судового контролю у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії та подати звіт про виконання судового рішення протягом 10 днів.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про звернення рішення від 23.07.2025 по справі № 440/7568/25 до негайного виконання - відмовлено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом одного місяця подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 440/7568/25.
23.10.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №440/7568/25.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23.10.2025 призначено розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 у справі №440/7568/25 у порядку письмового провадження без виклику стягувача та боржника в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36611, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04.11.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 440/7568/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі № 440/7568/25 протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.
02.02.2026 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 відмовлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області в прийнятті звіту щодо виконання рішення суду по справі №440/7568/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/8598/25 протягом двох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.
02.04.2026 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №440/7568/25, в якому відповідач зазначає, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №440/7568/25 нараховано заборгованість за період з 01.02.2023 по 31.10.2025 в розмірі 222693,13 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.04.2026 на підставі частини дев'ятої статті 382-3 КАС України призначено до розгляду питання про зміну способу та порядку виконання рішення суду.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02.04.2026 призначено розгляд звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/7568/25 у порядку письмового провадження.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 змінено спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №440/7568/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати пенсії в розмірі 222693,13 грн.
Згідно із частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Застосовуючи вищевикладені положення процесуального закону до обставин цієї справи, суд зазначає наступне.
З поданого Головним управлінням пенсійного фонду України в Полтавській області звіту судом встановлено, що як зазначає відповідач на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 23.07.2025 по справі №440/7568/25 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.02.2025 № ФП78033/2023 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виходячи з 90% грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених коштів. У резолютивній частині рішення від 23.07.2025 відсутнє зобов'язання щодо здійснення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахування пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 “Про визначення порядку пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». У зв'язку з чим перерахунок пенсії ОСОБА_1 було проведено без обмеження максимальним розміром, але із застосуванням понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 “Про визначення порядку пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану».
В уточненнях до звіту зазначено, що На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/7568/25 Головним управлінням 07.11.2025 по пенсійній справі ОСОБА_1 було проведено перерахунок пенсії, в результаті якого розмір пенсії склав:
1) з 01.02.2023 - 44131,40 грн., в т.ч.:
- 42856,53 грн. - основний розмір пенсії, обчислений на рівні 90% від
грошового забезпечення годувальника на загальну суму 47618,37 грн. (47618,37 грн. Х 90% = 42856,53 грн.);
- 523,25 грн. - підвищення учаснику бойових дій;
- 40,00 грн. - цільова щомісячна допомога як учаснику бойових дій;
- 711,63 грн. - пенсія за особливі заслуги перед Україною.
Загальний розмір пенсії з 01.02.2023 склав 44131,40 грн. (42856,53 грн. + 523,25 + 40,00 + 711,63 = 44131,40 грн.). До виплати пенсія з 01.02.2023 встановлена без обмеження максимальним розміром - 44131,40 грн.
2) з 01.01.2025 - 30311,38 грн., в т.ч.:
- 42856,53 грн. - основний розмір пенсії, обчислений на рівні 90% від грошового забезпечення годувальника на загальну суму 47618,37 грн. (47618,37 грн. Х 90% = 42856,53 грн.);
- 590,25 грн. - підвищення учаснику бойових дій; - 40,00 грн.
- цільова щомісячна допомога як учаснику бойових дій;
- 802,69 грн. - пенсія за особливі заслуги перед Україною:
- 1500 грн.- індексація базового основного розміру пенсії 2024 року.
Загальний розмір пенсії з 01.01.2025 склав 45789,52 грн. (42856,53 грн. + 590,25 + 40,00 + 802,69 + 1500 = 45789,52 грн.). До виплати пенсія з 01.01.2025 встановлена без обмеження максимальним розміром на дату, визначену рішенням суду у справі № 440/7568/25 (01.02.2023) - 44131,40 грн.
До вказаної суми пенсії 44131,40 грн, встановленої без обмеження максимальним розміром станом на 01.02.2023, застосовані понижуючі коефіцієнти, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1, внаслідок чого розмір пенсії склав 30311,38 грн.
Так, судом встановлено, що як випливає з протоколу про перерахунок пенсії, на виконання рішення суду позивачу 01.11.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.02.2023 в розмірі 90% грошового забезпечення в розмірі 44131,40 грн.
Відповідно до розрахунку на доплату за пенсійною справою №1601014605 у період з лютого 2023 року по грудень 2024 року перерахований розмір пенсії до виплати становив 44131,40 грн, у період з січня 2025 року по жовтень 2025 року розмір пенсії до виплати понижено з 44131,40 грн до 30311,38 грн.
Фактично такими діями відповідач змінив резолютивну частину рішення суду по справі №440/7568/25.
Констатуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області рішення суду по справі №440/7568/25 в частині зобов'язання виплатити ОСОБА_1 пенсію у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.02.2025 №ФП78033/2023 про розмір його грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виходячи з 90% грошового забезпечення та без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених коштів, та з урахуванням ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 про зміну способу і порядку виконання рішення суду не виконало.
Посилання відповідача на постанову КМУ від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", не є підставою для не виконання рішення суду згідно його резолютивної частини.
За приписами частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області в прийнятті звіту щодо виконання рішення суду по справі № 440/7568/25.
Керуючись статтями 248, 256, 382-3823 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області в прийнятті звіту щодо виконання рішення суду по справі №440/7568/25.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/7568/25 протягом двох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.
Зобов'язати Головне управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області разом із звітом подати до суду документально підтверджену інформацію щодо керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, його рнокпп та паспорті дані.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.О. Удовіченко