15 квітня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/9473/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/9473/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 по справі №440/9473/25 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо зменшення розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії при її перерахунку з 01.04.2019, 01.02.2021, 01.02.2023 з 77% до 70% грошового забезпечення для обрахунку пенсії.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії, перерахованої з 01.04.2019, 01.02.2021, 01.02.2023 в розмірі 77% грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3633,60 грн. (три тисячі шістсот тридцять три гривні шістдесят копійок), витрати на правничу допомогу у розмірі 1500,00 грн (одна тисяча п'ятсот гривень).
31.03.2026 до суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/9473/25, у якій просить:
- зобов'язати ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області протягом тридцяти діб з дати прийняття відповідної ухвали суду, подати звіт до Полтавського окружного адміністративного суду про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.25 року, №440/9473/25;
- за наслідками розгляду звіту ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.25 року, справа №440/9473/25 або в разі неподання такого звіту, накласти на керівника ГУ Пенсійного фонду України в Полтавській області, відповідального за виконання судового рішення, штраф у сумі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 06.04.2026 заяву передано судді Алєксєєвій Н.Ю.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 07.04.2026 заяву призначено до судового розгляду в порядку письмового провадження.
Згідно письмових пояснень Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 у справі №440/9473/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , перерахованої з 01.04.2019, 01.02.2021, 01.02.2023 в розмірі 77% грошового забезпечення, з урахуванням проведених виплат.
Розмір пенсії після перерахунку з 01.12.2025 становить 13987,50 грн. Нараховано доплату пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2025 у розмірі 64720,28 грн. Вказану заборгованість обліковано в Головному управлінні за номером справи та датою набрання рішення законної сили за порядковим №821 12230, про що надано витяг з підсистеми «Реєстр судових рішень».
Вказане рішення суду набрало законної сили 22.08.2025 та підпадає під дію «Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», затвердженого Постановою №821 (далі - Порядок 821).
Відкладена заборгованість за пенсійною справою ОСОБА_1 (з 01.04.2019 по 24.09.2025) становить 61922,80 грн, поточна заборгованість (з 25.09.2025 по 30.11.2025), з дня набрання законної сили рішення суду, становить - 2797,48 грн. Здійснено нарахування різниці перерахованої пенсії з 01.12.2025 по 30.04.2026 в розмірі 6665,62 грн. У листопаді 2025 року ОСОБА_1 здійснено виплату поточної заборгованості держбюджету за Постановою №821 в розмірі 2797,48 грн, про що надано витяг з підсистеми “ПВП ДКГ». Позивачу здійснено виплату різниці пенсії в лютому 2026 року в розмірі 1000,00 грн, в березні 2026 року в розмірі 982,00 грн про що надано витяг з підсистеми “ПВП ДКГ».
Зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 05 лютого 2026 №127 затверджено Бюджет Пенсійного фонду України. Починаючи з 1 січня 2026 року, видатки з бюджету Пенсійного фонду України на виплати за ретроспективними судовими рішеннями та виплати перерахованих за рішенням суду пенсій здійснюється за окремими напрямами у розрізі джерел їх виплати у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, що визначено пунктом 14 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік». Відповідно до плану доходів і видатків Головного управління на 2026 рік від 24.02.2026 заплановано за рахунок власних доходів за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішення суду кошти в сумі 29898,00 тис. грн, а на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання рішень суду - 22669,90 тис. грн. За рахунок коштів Державного бюджету України заплановано на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішення суду - 22509,30 тис. грн та в сумі 14262,60 тис. грн.
Суд встановив факт невиконання рішення суду в повному обсязі, оскільки виплату коштів на користь позивача досі не здійснено.
Статтею 3811 КАС України передбачено, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-3823 і 383 цього Кодексу.
У свою чергу частиною другою статті 382 КАС України передбачено, що в адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Предметом спору у цій справі були правовідносини щодо здійснення суб'єктом владних повноважень виплати пенсії, а тому здійснення заходів судового контролю, за наявності відповідного волевиявлення заявника, є безальтернативним для суду.
Згідно з частинами другою та третьою статті 3821 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
За з'ясованих обставин неповного виконання судового рішення суд у порядку здійснення судового контролю за виконанням суб'єктом владних повноважень рішення в адміністративній справі відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України зобов'язує відповідача подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 по справі №440/9473/25 у строк тривалістю три місяці з дня отримання цієї ухвали.
Таким чином, заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/9473/25 підлягає задоволенню частково.
Керуючись статтями 256, 372, 3811, 382, 3821 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/9473/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25.08.2025 по справі №440/9473/25 у повному обсязі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва