Справа № 420/414/26
15 квітня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невиплати в повному розмірі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 30.03.2015 р. по 31.12.2015 р. включно;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 30.03.2015 р. по 31.12.2015 р. включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р. індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р. індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) січень 2008 року, відповідно до вимог Закону індексації грошових України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексу доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078, в сумі 83625,23 грн., з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 09.01.2026 р. відмовлено в задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до суду, відкрито спрощене провадження у справі, надано відповідачу п'ятнадцятиденний строк для надання відзиву на позовну заяву та зобов'язано відповідача разом з відзивом на позовну заяву надати до суду належним чином засвідчені копії документів, що стосуються предмету спору, у тому числі карток особового рахунку позивача за 2015-2018 роки; довідку про нараховану та виплачену за період з 30.03.2015 р. по 28.02.2018 р. індексацію грошового забезпечення із зазначенням базового місяця; наказів про призначення позивача на посаду та виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.
23.01.2026 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, однак витребувані судом докази відповідачем до суду не надано.
Ухвалою від 08.04.2026 р. замінено первісного відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 на належного - ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно ч.4 ст.9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Частиною 3 статті 79 КАС України визначено, що відповідач повинен подати суду докази разом із поданням відзиву.
Згідно ч.4 ст.79 КАС України якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Приписами ч.6 ст.80 КАС України визначено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).
З аналізу даних правових норм слідує, що відповідач зобов'язаний надавати до суду докази, які витребовуються судом, а в разі неможливості надати докази законодавцем покладено на відповідача обов'язок повідомити про це суд з обґрунтуванням причин неможливості їх подання.
Проте, в порушення вищезазначеного, відповідачем витребувані докази до суду не надано та не повідомлено про неможливість їх надання.
В той же час без дослідження витребуваних у відповідача доказів суд позбавлений можливості прийняти у справі обґрунтоване та законне рішення.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії документів, що стосуються предмету спору, у тому числі карток особового рахунку позивача за 2015-2018 роки (за період проходження служби у відповідача); довідку про нараховану та виплачену за період з 30.03.2015 р. по 28.02.2018 р. (за період проходження служби у відповідача) індексацію грошового забезпечення із зазначенням базового місяця; наказів про призначення позивача на посаду та виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.
. Керуючись ст.ст.9, 72, 77, 80, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Повторно витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії документів, що стосуються предмету спору, у тому числі карток особового рахунку позивача за 2015-2018 роки (за період проходження служби у відповідача); довідку про нараховану та виплачену за період з 30.03.2015 р. по 28.02.2018 р. (за період проходження служби у відповідача) індексацію грошового забезпечення із зазначенням базового місяця; наказів про призначення позивача на посаду та виключення зі списків особового складу та всіх видів забезпечення.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати витребувані судом документи протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.І. Бездрабко