про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
14 квітня 2026 рокусправа №380/5956/26
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
Позивач (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення №135050016885 від 16.04.2025 Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (місцезнаходження: майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 поверх, м.Харків, 61022; код ЄДРПОУ: 14099344) щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням до страхового стажу періодів роботи на території російської федерації (з 27.01.1992 по 31.12.2000, з 01.01.2001 по 30.04.2002, з 01.05.2002 по 28.02.2009, з 21.04.2012 по 30.09.2012, з 05.10.2012 по 26.03.2013, з 20.05.2013 по 19.03.2014, з 19.05.2014 по 23.03.2015, з 25.07.2015 по 09.07.2016, з 19.08.2016 по 17.07.2017), що підтверджується відповідними записами трудової книжки серії НОМЕР_2 та вкладишем до неї серії НОМЕР_3 ;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 13.09.2024, зарахувавши до страхового стажу періоди роботи на території російської федерації: з 27.01.1992 по 31.12.2000, з 01.01.2001 по 30.04.2002, з 01.05.2002 по 28.02.2009, з 21.04.2012 по 30.09.2012, з 05.10.2012 по 26.03.2013, з 20.05.2013 по 19.03.2014, з 19.05.2014 по 23.03.2015, з 25.07.2015 по 09.07.2016, з 19.08.2016 по 17.07.2017, та здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 06.04.2026 року суд залишив зазначену позовну заяву без руху, а позивачу надав строк для усунення виявлених недоліків, а саме - десять днів з дня вручення цієї ухвали, шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.
09.04.2026 року від представника позивача надійшла заява про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування поважності причин пропуску строку заявник посилається на сукупність об'єктивних перешкод, зумовлених критичним станом здоров'я позивача, який є особою з інвалідністю ІІ групи. Зокрема, представник зазначає, що позивач переніс інфаркт мозку, наслідком якого стала спастична геміплегія (параліч половини тіла), порушення мови, зору та когнітивних функцій (дефіцит пам'яті). Вказані обставини, підтверджені медичними виписками, призвели до неспроможності позивача самостійно відстежувати стан розгляду його звернень чи користуватися електронними сервісами. Додатково представник наголошує на неналежному виконанні відповідачем обов'язку щодо надіслання копії спірного рішення поштою. Викладене у сукупності унеможливило вчасне звернення до суду за захистом своїх прав, у зв'язку із чим просить визнати причини пропуску строку поважними та поновити його.
Проаналізувавши наведені позивачем обставини, суд приходить висновку, що причини пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду з цим позовом є поважними, а тому такий слід поновити.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Відповідно до п.9 ст.5 Закону України «Про судовий збір», позивач звільнений від сплати судового збору за подання адміністративного позову.
На підставі п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням клопотання позивача суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Заявами по суті цієї справи є позов та відзив.
Відповідно до ч.2 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Одночасно сторонам повідомляється зміст частин 1, 6 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч.9 ст.79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.
Враховуючи те, що судове рішення може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, оскільки саме сюди позивач зверталась із заявою про призначення пенсії, суд, керуючись ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, приходить висновку про необхідність залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 49, 122, 123, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом - задовольнити.
2. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.
3. Прийняти до провадження та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів. 79018).
5. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: вул.Митрополита Андрея,10, м.Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885).
6. Запропонувати відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису.
7. Зобов'язати відповідача - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати суду належним чином засвідчену копію заяви від 09.04.2025 року з доданими до неї документами, на підставі якої прийнято оскаржуване рішення №135050016885 від 16.04.2025, а також докази вручення позивачу оскаржуваного рішення.
8. Роз'яснити третій особі її право подати пояснення щодо позову у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.
9. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
10. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи.
11. Учасникам справи при поданні до суду відзиву, пояснення щодо позову - додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, пояснення щодо позову і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяЛанкевич Андрій Зіновійович