15 квітня 2026 року Київ № 320/60943/25
Київський окружний адміністративний суд, у складі колегії суддів
головуючої судді: Парненко В.С.,
суддів: Жука Р.В.,
Білоноженко М.А.,
розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним пункту постанови,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, буд. 12/2), в якому просить суд:
- визнати протиправним і нечинним пункт 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 р. №389 «Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї».
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 320/60943/25 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати розгляд справи колегією суддів під головуванням судді Парненко В.С.
Вищезазначеною ухвалою встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, а також встановлено позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду. Зобов'язано відповідача опублікувати оголошення про оскарження нормативно-правового акта, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений та докази опублікування надати суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 320/60943/25 передано на розгляд складу колегії суддів: Парненко В.С. - головуюча суддя, судді: Жук Р.В., Білоноженко М.А.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.04.2026 року призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні на 15.04.2026 року о 13:30 год. в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 4-й поверх).
Відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення у матеріалах справи відсутні.
У судове підготовче судове засідання призначене на 15.04.2026 року о 13:30 год. представник відповідача не з'явився.
Відповідно частини 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно частини 1 статті 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом.
Згідно частин 2, 3 статті 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках.
Відповідно частини 1 статті 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Пунктом 2 частини 6 статті 181 КАС України визначено, що суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.
Так, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2025 року зобов'язано відповідача опублікувати оголошення про оскарження нормативно-правового акта, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений та докази опублікування надати суду, проте останніх відповідачем надано не було.
Згідно ж частини 6, 7 статті 264 КАС України оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.
Окрім цього, як зазначалось вище, матеріали справи не містять відзиву відповідача на позовну заяву.
Враховуючи вказане, зважаючи на мету та завдання підготовчого провадження, колегія суддів вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні у зв'язку з невиконання відповідачем вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк.
Відповідно частини 8 статті 181 КАС України у разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.
На підставі викладеного, керуючись статями 173, 179-183 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -
Оголосити перерву у підготовчому засіданні призначеному на 15.04.2026 року о 13:30 год. у справі №320/60943/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним пункту постанови до 13.05.2026 року 13:30 год.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26 а, 1-й під'їзд, 4-й поверх).
Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Головуюча суддя Парненко В.С.
Судді Жук Р.В.
Білоноженко М.А.