про відвід (самовідвід) судді
15 квітня 2026 року 320/4898/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про відвід судді у справі за позовом ОСОБА_1 з позовом до Правління Пенсійного фонду України, Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Правління Пенсійного фонду України, Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, в якому просить суд (орфографія, пунктуація та стилістика автора збережені):
Визнати постанову правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1. Зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 «Про затвердження Порядку надання та оформления документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із змінами, внесеними згідно з постановами правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 07.02.2012, № 10-1 від 02.03.2023, № 26-2 від 30.07.2025 ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ ПРАВОВИМ АКТАМ ВИЩОЇ ЮРИДИЧНОЇ СИЛИ (протиправною) в частині положень:
A)
- пункту 2 Розділу І «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628),
ПРО ТЕ, ЩО
- заява про призначення пенсії подається членом сім'ї військовослужбовця, особи, яка має право на пенсію згідно із Законом, (Законом України «Про пенсійне забезпечения осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» через уповноважений орган (структурний підрозділ),
ЗОКРЕМА, ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ
статті 48. Закону України «Про пенсійне забезпеченя осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII (з подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої
Заява про призначення пенсій згідно з цим Законом подається в електронній або паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому днем звернення за призначенням пенсій є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення.
ВИЗНАТИ постанову правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1. Зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 «Про затвердження Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із змінами, внесеними згідно з постановами правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 07.02.2012, № 10-1 від 02.03.2023, № 26-2 від 30.07.2025 в частині положення
пункту 2 Розділу І «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628),
ПРО ТЕ, ЩО
Заява про призначення пенсії подається членом сім'ї військовослужбовця, особи, яка має право на пенсію згідно із Законом, (Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» через уповноважений орган (структурний підрозділ),
В ТОМУ АСПЕКТІ, ЩО
Заява про призначения пенсії подається членом сім'ї військовослужбовця, особи, яка має право на пенсію згідно із Законом, (Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виключно через уповноважений орган (структурний підрозділ),
Б)
- пункту 3 Розділу І «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628).
ПРО ТЕ, ЩО
3. До заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника додаються такі документи:
1) подання про призначення пенсій, підготовлене уповноваженим органом (структурним підрозділом) (якщо пенсія померлому годувальнику органом, що призначає пенсію, не призначалась);
ЗОКРЕМА, ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ
статті 48. Закону України «Про пенсійне забезпеченя осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХII (3 подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої
Заява про призначення пенсії згідно з цим Законом подається в електронній або паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправления.
ВИЗНАТИ постанову правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1. Заресстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за №130/13402 «Про затвердження Порядку надання та оформления документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіби із змінами, внесеними згідно з постановами правління Пенсійного фонду України №3-1 від 07.02.2012. № 10-1 від 02.01.2023. № 26-2 від 30.07.2025 в частині положення
пункту 3 Розділу 1 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, пресстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628).
ПРО ТЕ, ЩО
3. До заяви про призначения пеней в разі втрати годувальника додаються такі документи:
1) подання про призначення пенсій, підготовлене уповноваженим органом (структурним підрозділом) (якщо пенсія померлому годувальнику органом, що призначає пенсію, не призначалась);
В ТОМУ АСПЕКТІ, ЩО
подання про призначення пенсії, підготовлене уповноваженим органом (структурним підрозділом) (якщо пенсія померлому годувальнику органом, що призначає пенсію, не призначалась);
є обов'язковим документом для призначення територіальним органом пенсійного фонду України пенсії НЕПОВНОЛІТНІМ ДІТЯМ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ, ЯКІ (ТОБТО ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІ) ПРОПАЛИ БЕЗВІСТИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ БОЙОВОГО ЗАВДАННЯ ПО СТРИМУВАННЮ РОСІЙСЬКОЇ АГРЕСІЇ
B)
- пункту 3 Розділу І «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628),
ПРО ТЕ, ЩО
3. До заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника додаються такі документи:
2) витяг з наказу про виключення годувальника зі списків особового складу у зв'язку з визнанням судом безвісно відсутнім (якщо годувальник пропав безвісти у період проходження служби) або його копія,
ЗОКРЕМА, ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ
а) частині першій статті 4 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставии» від 12 липня 2018 року № 2505-VIII (з подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої
1. Осба набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, у порядку,
передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником заяви про факт зникнення особи.
б) статті 9 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» від 12 липня 2018 року № 2505-VIII (з подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої
1. За особою, уповноваженою на виконання функцій держави, яка зникла безвісти за особливих обставин, зберігаються місце роботи, займана посада та середній заробіток на підприємстві, в установі, організацій, незалежно від підпорядкування, але не більш як до моменту оголошення такої особи померлою законодавством. порядку, встановленому
ВИЗНАТИ НЕЧИННОЮ постанову правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1. Зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 «Про затвердження Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із змінами, внесеними згідно з постановами правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 07.02.2012, № 10-1 від 02.03.2023, № 26-2 від 30.07.2025 в частині положення
пункту 3 Розділу І «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакціх постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628),
ПРО ТЕ, ЩО
1. До заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника долиються такі
2) витяг з наказу про виключення годувальника зі списків особового складу у зв'язку з визнанням судом безвісно відсутнім (якщо годувальник пропав безвісти у період проходження служби) або його копія,
є обов'язковим документом для призначення територіальним органом пенсійного фонду України пеней НЕПОВНОЛІТНІМ ДІТЯМ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ, ЯКІ (ТОБТО ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІ) ПРОПАЛИ БЕЗВІСТИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ БОЙОВОГО ЗАВДАННЯ ПО СТРИМУВАННЮ РОСІЙСЬКОЇ АГРЕСІЇ
В ТОМУ АСПЕКТІ, ЩО
Г)
- пункту 3 Розділу І «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628),
ПРО ТЕ, ЩО
3. До заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника додаються такі документи:
3) свідоцтво про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення його померлим
ЗОКРЕМА, ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ
а) частині першій статті 4 Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин» від 12 липня 2018 року № 2505-VIII (з подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої
1. Особа набуває статусу такої, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту внесення про неї відомостей, що містяться у заяві про факт зникнення, до Єдиного реєстру осіб,зник них безвісти за особливих обставин, у порядку,
передбаченому цим Законом, та вважається такою, що зникла безвісти за особливих обставин, з моменту подання заявником зален про факт зникнення особи.
ТА ОДНОЧАСНО ЯК СПОСІБ ЗАХИСТУ ПОРУШЕНОГО ПРАВА ВИЗНАТИ НЕЧИННОЮ постанову правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1. Заресстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 «Про затвердження Порядку надання та оформления документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, за деяких інших осіб» із змінами, внесеними згідно з постановами правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 07.02.2012, №№ 10-1 від 02.03.2023. № 26-2 від 30.07.2025 в частині положення
-пункту 3 Розділу І «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628),
ПРО ТЕ, ЩО
3. До заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника долаються такі документи:
3) свідоцтво про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення його померлим
В ТОМУ АСПЕКТІ, ЩО
свідоцтво про смерть годувальника або рішення суду про визнання його безвісно відсутнім чи оголошення його померлим
є обов'язковим документом для призначення територіальним органом пенсійного фонду України пенсії НЕПОВНОЛІТНІМ ДІТЯМ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ, ЯКІ (ТОБТО ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІ) ПРОПАЛИ БЕЗВІСТИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ БОЙОВОГО ЗАВДАННЯ ПО СТРИМУВАННЮ РОСІЙСЬКОЇ АГРЕСІЇ
Д)
- пункту 3 Розділу І «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2021 року №10-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628),
ПРО ТЕ, ЩО
1. До зании про призначення пенсій в разі втрати годувальника додаються такі документи:
б) документи померлого годувальника, які передбачені підпунктом 4 пункту 2 цього розділу:
(підпунктом 4 пункту 2 цього розділу, тобто підпунктом 4 пукиту 2 Розділу ІІ Порядку до заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628).
встановлено
- До заяви про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності додаються такі документи:
4) грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечения та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 8 до цього Порядку);
ЗОКРЕМА, ТАКОЮ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ
статті 48. Закону України «Про пенсійне забезпеченя осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ (3 подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої
Заява про призначення пенсії згідно з цим Законом подається в електронній або паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому днем звернення за призначенням пенсій є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсій з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою - дата їх відправлення.
ВИЗНАТИ НЕЧИННОЮ постанову правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1. Зареєстрованою в Міністерстві юстиції України15 лютого 2007 року за № 135/13402 «Про затвердження Порядку надання та Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених військової служби, оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до та деяких інших осіб» із змінами, внесеними згідно з постановами правління Пенсійного фонду України № 3-1 від 07.02.2012. № 10-1 від 02.01.2023. № 26-2 міл 10:07 2025 в частині положення
пункту 3 Розділу І «Порядку подання та оформлення документів али призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (2 редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05,04,2023 року за № 572/39628).
ПРО ТЕ, ЩО
3. До заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника додаються такі документи:
б) документи померлого годувальника, які передбачені підпунктом 4 пункту 2 цього розділу:
( підпунктом 4 пункту 2 цього розділу, тобто підпунктом 4 пукнту 2. Розділу П Порядку до заяви про призначення пенсії в разі втрати годувальника «Порядку подання та оформления документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року № 10-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2023 року за № 572/39628).
встановлено
До заяви про призначення пенсії за вислугу років, по інвалідності додаються такі документи:
4) грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 8 до цього Порядку);
В ТОМУ АСПЕКТІ, ЩО
грошовий атестат та довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечения осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»
є документами, які зобов'язаний додати заявник до заяви для призначення територіальним органом пенсійного фонду України пенсії НЕПОВНОЛІТНІМ ДІТЯМ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІВ, ЯКІ (ТОБТО ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦІ), ПРОПАЛИ БЕЗВІСТИ ПІД ЧАС ВИКОНАННЯ БОЙОВОГО ЗАВДАННЯ ПО СТРИМУВАННЮ РОСІЙСЬКОЇ АГРЕСІЇ
- визнати наказ Міністерства оборони України віж 07.06.2018 року № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям гггзбройних Сил України на деяким іншим особам», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за №745/32197 зі змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства оборони України № 98 від 01.04.2022. № 212 від 01.08.2022. № 44 від 25.01.2023. № 566 від 26.09.2023, № 275 від 30.04.2024, № 339 від 21.05.2024. № 23 від 15.01.2025. № 638 від 28.09.2025
щодо положення пункту 2 розділу І «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям гггзбройних Сил України на деяким іншим особам», відповідно до якого «До одноразових додаткових видів грошового забезпечения належать:
(Абзац пункту 2 розділу 1 в редакції Наказу Міністерства оборони №№ 180 ві 01.06.2020)
винагороди (крім винагороди військовослужбовцим, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанним завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)), а також додаткова винагорода та одноразова винагорода на період дії воєнного стану;
(Абзац пункту 2 розділу І в редакції Наказу Міністерства оборони № 180 від 01.06.2020; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 44 від 25.01.2023 застосовується з 01 лютого 2023 року; із змінами, внесеними згідно Наказом Міністерства оборони №№ 275 б?п 30.04.2024. № 339 від 21.05.2024-застосовується з 01 квітня 2024 року)»
в частині положення пункту 2 розділу І «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям позбройних Сил України на деяким іншим особам» про те, що
«До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належить:
додаткова винагорода,
яка встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 гривень додатковим щомісячним видом грошового забезпечення,
таким, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили (протиправним)
зокрема, таким, що не відповідає
стані 9 Заокну України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудия 1991 року № 2011-ХІІ (з подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої
1. Держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове тa інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.
(Пункт 1 статті 9 доповнено абзацом другим згідно із Законом №№ 5462-VI aid 16.10.2012)
2. До складу грошового забезпечення входять:
посадовий оклад, оклад за військовим званням;
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);
одноразові додаткові види грошового забезпечення.
3. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звания, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звания військовослужбовця.
Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
4. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
та постанові Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану'якою Кабінет Міністрів України не визначив встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №№ 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» додаткову винагороду у розмірі 100000 гривень одноразовим видом додаткового грошового забезпечення,
тим самим визначивши постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» встановлену постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воспного стану» додаткову винагороду у розмірі 100000 гривень як щомісячний додатковий вид грошового забезпечення, що має постійний характер на період воєнного стану,
наказ Міністерства оборони України віж 07.06.2018 року № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ггггзбройних Сил України на деяким іншим особам», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за №745/32197 зі змінами, внесеними згідно з наказами Міністерства оборони України № 98 від 01.04.2022, № 212 від 01.08.2022, № 44 від 25.01.2023, № 566 від 26.09.2023, № 275 від 30.04.2024, № 339 від 21.05.2024, № 23 від 15.01.2025, № 638 від 28.09.2025)
щодо положення пункту 2 розділу І «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям ггггзбройних Сил України иа деяким іншим особам», відповідно до якого
«До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: (Абзац пункту 2 розділу І в редакції Наказу Міністерства оборони № 180 gi? 01.06.2020)
винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час поснного стану (особливого періоду)), а також додаткова винагорода та одноразова винагорода на період дії воєнного стану;
(Абзац пункту 2 розділу І в редакцій Наказу Міністерства оборони № 180 від 01.06.2020; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 44 від 25.01.2023 застосовується з 01 лютого 2023 року; із змінами, внесеними згідно Наказом Міністерства оборони № 275 від 30.04.2024, № 339 від 21.05.2024-застосовується з 01 квітня 2024 року)»в частині положення виплати грошового забезпечення пизбройних Сил України на деяким іншим особам» про те, що
«До одноразових додаткових видів грошового забезпечения належить: додаткова винагорода,
яка встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питания деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії восиного стану» у розмірі 100000 гривень додатковим щомісячним видом грошового забезпечення,
Визнати протиправними, тобто такими якими якими порушена
стаття 48. Закону України «Про пенсійне забезпеченя осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 9 квітня 1992 року № 2262-XII (3 подальшими змінами та доповненнями), відповідно до якої
Заява про призначення пенсій згідно з цим Законом подасться в електронній або паперовій формі до територіального органу Пенсійного фонду України або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади та Службою зовнішньої розвідки. При цьому днем звернення за призначенням пенсії є день подання до відповідного органу Пенсійного фонду України письмової заяви про призначення пенсії з усіма необхідними для вирішення цього питання документами, а в разі пересилання заяви і документів поштою дата їх відправлення.
дії відповідача Головного Управління Пенсійног фонду
України в Харківській області, код ЄДРПОУ 14099344 (61022, м. Харків, площа Свободи. 5, Госпром, 3 під'їзд, 2 поверх)
які полягають у повідомленні листом від 24 грудня 2025 року №46018-50346/Л-02/8-2000/25 начальника Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області Галина Баєва Айнур Лозовій
на мою, ОСОБА_1 , направлену 10 грудня 2025 року поштою цінним листом з описом вкладення поштовий номер 6100150616987 та зі зворотним повідомленням про вручення поштового відправлення заяву до Головного Управління Пенсійного фондуУ країни в Харківській області про призначення з 10 грудня 2025 року мост спільно з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньці ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсії у розмірі 70 відсотків від розміру грошового забезпечення станом на 27.08.2025 року ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , померу обслуги 2 кулеметного відділення кулеметного заду НОМЕР_1 механізованого батальону військової частини НОМЕР_2 , то зник безвісти під час виконання бойового завдання по стримуванню російської агресії на позиціях поблизу Покровськ. Покровського району. Донецької області» 27.08.2025 року,
ПРО ТЕ, ЩО
- відновідно до пункту 2 Розділу І «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 02.03.2023 року №№ 10-1. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04,2023 року за № 572/39628),
Заява про призначення пенсій в разі втрати годувальника подасться членом сім'ї військовослужбовця, особи, яка має право на пенсію згідно із Законом, якому на дату смерті не було призначено пенсію, до органів, що призначають пеней, через уповноважений орган (структурний підрозділ),
який здійснює підготовку документів, необхідних для призначення пенсій Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства юстиції України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Служби судової охорони. Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Національної гвардії України, Наційнальної поліції України, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Управління державної охорони України (далі уповноважений орган (структурний підрозділ)), за останнім місцем служби.
Документи для призначення пенсії в разі втрати годувальника ОСОБА_3 за годувальника ОСОБА_2 згідно із Законом України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби та деяких інших осіб» до Головного управління не надходили.
ТА ЗОБОВ'ЯЗАТИ відповідача Головне Управління Пенсійног фонду України в Харківській області, код ЄДРПОУ 14099344 (61022, м. Харків, площа Свободи, 5. Госпром, 3 під'ад, 2 поверх) ВЧИНИТИ ПЕВНІ ДІЇ,
A CAME:
5. ЗОБОВ'ЯЗАТИ відповідача Головне Управління Пенсійног фонду України в Харківській області, код ЄДРПОУ 14099344 (61022, м.Харків, площа Свободи, Госпром, 3 під'їзд, 2 поверх) вчиниТИ ДІЇ,ЯК ПОЛЯГАЮТЬ У ПРИЗНАЧЕННІ ТА ВИПЛАТІ 3 10 ГРУДНЯ 2025 РОКУ моїй, ОСОБА_1 , спільно з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доньці ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щомісячну пенсію у сумі Олександром 84390 грн 46 коп, та у розмірі 70 процентів з грошового забезпечения 120557 грн 80 коп. рідного батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 , враховуючи відповідні оклади за посадою, оклади та/чи доплати за військове (спеціальне) звання, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку (доплату) за вислугу років, щомісячні Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії солдата військової
то займав посаду номеру обслуги 2 кулеметного відділення кулеметного взводу 3 механізованого батальону військової частини НОМЕР_2 , який був призваний до Збройних Сил України ІНФОРМАЦІЯ_4 та зник безвісти 27.08.2025 року під час виконання бойового завдання по стримуванню російської агресії на позиціях поблизу н.п. Покровськ. Покровського району. Донецької області.
яке у сумі 120557 грн 80 коп. згідно з статтею 7, що має назву «База нарахування Єдиного внеску», Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI (з подальшими змінами та доповненями)
є базою для нарахування військовими частинами Міністерства оборони України єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування
ти яке склади:
-оклад за військовим званням -530 грн 00 коп.;
-посадовий оклад-2730 грн 00 коп.;
-надбавка за особливості проходження служби (65%) - 2119 грн 00 коп.;
-премії - 15178 грн 80 коп.;
- встановлена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат
військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воснного стану» додаткова винагорода у розмірі - 100000 грн;
Усього для обчислення пенсії з 10 грудня 2025 року
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - 120557 грн 80 коп.
з урахуванням того, що 70 процентів від
(530+2730+2119+15178,80+100000120557 грн 80 коп.) складає 84390 грн 46 коп., виходячи з розрахунку 120557 грн 80 коп/100 x 70=84390 46 коп. грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.03.2026 позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху з підстав, що подана позовна заява не відповідає вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодекс адміністративного судочинства України, оскільки зміст позовних вимог сформульований нечітко та не дає можливості однозначно встановити, які саме рішення, дії чи бездіяльність кожного з відповідачів оскаржуються, а також який конкретний спосіб судового захисту просить застосувати позивач щодо кожного з них, а також з підстав, що у разі подання уточнюючої заяви після усунення недоліків позовної заяви, якою буде конкретизовано та/або збільшено кількість самостійних позовних вимог немайнового характеру чи уточнено вимоги до кожного з відповідачів, обов'язок зі сплати судового збору підлягає визначенню з урахуванням остаточного змісту позовних вимог. Встановлено десятиденний строк з дня одержання копії ухвали для усунення наведених у ній недоліків.
25.03.2026 від позивача надійшла заява про відвід судді Леонтовича А.М.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.03.2026 визнано необґрунтованим відвід судді Леонтовича А.М.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30.03.2026 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Леонтовича А.М. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правління Пенсійного фонду України, Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - відмовлено (суддя Лисенко В.І.).
В обґрунтування заяви про відвід судді Леонтовича А.М. позивач стверджує, що станом на 25 березня 2026 року суддею Київського окружного адміністративного суду Леонтовичем А.М. не ухвалене жодне процесуальне рішення у справі №320/4898/26, що викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
13.04.2026 від позивача надійшла заява про усунення недоліків та повторна заява про відвід судді Леонтовича А.М.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2026 визнано необґрунтованим відвід судді Леонтовича А.М.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2026 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Леонтовича А.М. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правління Пенсійного фонду України, Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - відмовлено (суддя Скрипка І.М.).
В обґрунтування заяви про відвід судді Леонтовича А.М. позивач стверджує, що позивач не погоджується із ухвалою суду від 25.03.2026 про залишення позовної заяви без руху, якою було визначено недоліки позовної заяви та надано строк для їх усунення. Із змісту цієї заяви вбачається, що вона оформлена неналежним чином та має ознаки спрямованості на образу судді, приниження його честі, гідності й ділової репутації, а також на чинення впливу на суд.
15.04.2026 суддею Леонтовичем А.М. подано заяву про самовідвід. В обґрунтування поданої заяви зазначено, що із метою забезпечення об'єктивного та неупередженого розгляду цієї справи, усунення будь-яких сумнівів в учасників справи щодо безсторонності, неупередженості та незалежності судді Леонтовича А.М., а також виключення найменшої підозри в зацікавленості судді в результатах розгляду справи або ж упередженості при її розгляді (хоча і відсутні такі зацікавленість і упередженість) при розгляді вказаної адміністративної справи, а також, ураховуючи виключно сумнів позивача ОСОБА_1 в об'єктивному розгляді справи під головуванням судді Леонтовича А.М., зважаючи на явну недовіру і великі сумніви у неупередженості позивача при розгляді цієї справи з підстав ухвалення Київським окружним адміністративним судом під головуванням судді Леонтовича А.М. судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без руху, зважаючи на те, що і позивач наголосив у своїй заяві про обов'язок суду гарантувати виключення будь-якого обґрунтованого сумніву стосовно безсторонності, і на тому, що відводу підлягає суддя не лише у разі існування фактів, що свідчать про його упередженість, уважаю (як із метою уникнення гарантування виключення будь-якого обґрунтованого сумніву у безсторонності суду у цій справі, а також запобігання будь-яким спробам посягань учасників судового процесу у справі на гарантії дотримання судом принципів законності, неупередженості та об'єктивності), - за необхідне задовольнити подану заяву про самовідвід із цих підстав.
Згідно пунктом 4 частини 1 статті 36 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об'єктивності судді.
Відповідно до частини 1 статті 39 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя зобов'язаний заявити самовідвід.
Слід зазначити, що суд, який розглядає справу має бути безстороннім і незалежним (ст. 6 ч. 1 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод).
Як зазначає Європейський суд з прав людини, правосуддя має не тільки здійснюватись, а повинно також демонструватись. Під сумнівом - довіра до суду, яку суд має вселяти громадянам у демократичному суспільстві. Так кожний суддя, стосовно якого існують будь-які сумніви щодо недостатньої неупередженості, повинен відмовитись від розгляду справи (справа Micallef v. Malta (Мікалефф проти Мальти) п. 98).
Згідно Бангалорських принципів поведінки суддів, схвалених резолюцією 2006/23 Економічної і Соціальної Ради ООН від 27.07.2006 р., суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.
Таким чином, відводу підлягає суддя не лише у разі існування фактів, що свідчать про упередженість судді, але й у тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді незважаючи, що позиція заінтересованої особи є важливою, але не вирішальною.
Відтак, у даному випадку, підставою для відводу не обов'язково має бути доведений факт необ'єктивності чи заінтересованості судді. Згідно з цією нормою унеможливлюється участь судді у розгляді справи за наявності в учасника судового розгляду, викликаного певними обставинами, сумніву щодо його неупередженості.
Частиною 1 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Із метою забезпечення об'єктивного та неупередженого розгляду цієї справи, усунення будь-яких сумнівів в учасників справи щодо безсторонності, неупередженості та незалежності судді Леонтовича А.М., а також виключення найменшої підозри в зацікавленості судді в результатах розгляду справи або ж упередженості при її розгляді (хоча і відсутні такі зацікавленість і упередженість) при розгляді вказаної адміністративної справи, а також, ураховуючи виключно сумнів позивача Лозової А.Ф. в об'єктивному розгляді справи під головуванням судді Леонтовича А.М., зважаючи на явну недовіру і великі сумніви у неупередженості позивача при розгляді цієї справи з підстав ухвалення Київським окружним адміністративним судом під головуванням судді Леонтовича А.М. судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без руху, зважаючи на те, що і позивач наголосив у своїй заяві про обов'язок суду гарантувати виключення будь-якого обґрунтованого сумніву стосовно безсторонності, і на тому, що відводу підлягає суддя не лише у разі існування фактів, що свідчать про його упередженість, уважаю (як із метою уникнення гарантування виключення будь-якого обґрунтованого сумніву у безсторонності суду у цій справі, а також запобігання будь-яким спробам посягань учасників судового процесу у справі на гарантії дотримання судом принципів законності, неупередженості та об'єктивності), - за необхідне задовольнити подану заяву про самовідвід із цих підстав.
Враховуючи зазначене та для уникнення сумнівів щодо об'єктивності та неупередженості судді Леонтович А.М. у розгляді та вирішенні справи №320/4898/26, з метою здійснення завдань та забезпечення дотримання принципів адміністративного судочинства та необхідності зміцнення довіри суспільства до судової влади, суд дійшов висновку про задоволення даної заяви.
Відповідно до вимог частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення відводу (самовідводу) судді, який розглядає справу одноособово, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді іншим суддею, який визначається в порядку, встановленому частиною 1 статті 31 цього Кодексу.
Керуючись статтями 36, 39, 40, 41, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Заяву про самовідвід судді Леонтовича А.М. - задовольнити.
2.Матеріали адміністративної справи №320/4898/26 за позовом ОСОБА_1 з позовом до Правління Пенсійного фонду України, Міністерства оборони України, Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - передати до відділу документального забезпечення і контролю (канцелярії) Київського окружного адміністративного суду для визначення складу суду у відповідності до вимог частини 1 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили після її проголошення. Ухвала за наслідками розгляду питання про відвід окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняті за наслідками розгляду справи.
Суддя Леонтович А.М.