(про заміну сторони або третьої особи на правонаступника)
15 квітня 2026 року м. Житомир справа № 240/3776/19
категорія 112030300
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Токаревої М.С.,розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну відповідача на його правонаступника в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області , про замінити сторону виконавчого провадження,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 240/3776/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області про зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної грошової допомоги.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2020 року у справі №240/3776/19 позов ОСОБА_1 задоволено частково та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області здійснити з 01 вересня 2018 року нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.
На виконання судового рішення 30 жовтня 2020 року видано виконавчі листи № 7176 2020 р. та № 7177 2020 р.
До суду надійшла заява ОСОБА_1 , відповідно до змісту якої заявник просить здійснити заміну відповідача у справі з Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області його правонаступником - Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
Розпорядженням керівника апарату Житомирського окружного адміністративного суду від 03.04.2026 №298 у зв'язку з відрахуванням судді ОСОБА_2 зі штату суду призначено повторний автоматизований розподіл справи №240/3776/19.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.04.2026 адміністративну справу №240/3776/19 передано для розгляду головуючому судді Токаревій М.С.
Дослідивши заяву та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Процесуальне правонаступництво можливе в будь-якій стадії процесу. Однією із підстав процесуального правонаступництва є припинення юридичної особи.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №711-р “Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області», визначено адміністративні центри та затвердити території територіальних громад Житомирської області.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 №807-ІХ (утворено Коростенський район (з адміністративним центром у місті Коростень) у складі територій Білокоровицької сільської, Гладковицької сільської, Горщиківської сільської, Іршанської селищної, Коростенської міської, Лугинської селищної, Малинської міської, Народицької селищної, Овруцької міської, Олевської міської, Словечанської сільської, Ушомирської сільської, Чоповицької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України).
Пунктом 7 та 8 Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються» від 16.12.2020 №1321 визначено, що перехід повноважень, прав та обов'язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється: у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації). Перехід майна, майнових прав та обов'язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації.
Розпорядження голови Лугинської районної державної адміністрації “Про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області», №339 від 30.12.2020 визначено реорганізувати шляхом приєднання до Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області структурні підрозділи, які мають статус юридичної особи публічного права Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області, зокрема, управління праці та соціального захисту населення Лугинської райдержадміністрації код ЄДРПОУ 03192595.
Тобто обов'язок щодо призначення та виплати компенсацій, надання інших соціальних гарантій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до законодавства України, перейшли від Управління праці та соціального захисту населення Лугинської РДА до Управління соціальної політики Коростенської РДА.
З огляду на викладене, оскільки відповідач вибув, а його правонаступником є Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, суд вважає за можливе здійснити процесуальне правонаступництво та замінити вибувшого відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області його правонаступником - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, а як наслідок задовольнити заяву позивача.
Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Замінити відповідача у справі №240/3776/19 - Управління праці та соціального захисту населення Лугинської районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (вул. Франка, 5, Коростень, Коростенський район, Житомирська область, 11501, код ЄДРПОУ 03192690).
Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя М.С. Токарева