15 квітня 2026 року Справа № 160/7172/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
24.03.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» його представником - адвокатом Макаровою Анастасією Федорівною, у якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо незарахування на квартирний облік ОСОБА_1 із збереженням попереднього часу перебування на обліку за попереднім місцем служби;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 зарахувати ОСОБА_1 на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а саме з 31.03.2018, у загальній та першочерговій черзі складом сім'ї три особи: ОСОБА_1 , 1980 р.н.; ОСОБА_2 , 2004 р.н.; ОСОБА_3 , 2014 р.н.
Ухвалою суду від 30.03.2026 визнано неповажними вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання (надіслання) до суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду, у якій вказати інші підстави для поновлення строку, з доказами поважності причин пропуску відповідного строку.
Ухвала вважається врученою позивачу та його представнику 31.03.2026, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
10.04.2026 в порядку усунення недоліків надійшла подана 09.04.2026 представником позивача через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» у встановлений судом строк заява про поновлення строку звернення до суду, яку обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 у період з 13.03.2023 до 09.03.2024. Під час проходження військової служби ОСОБА_1 звернувся з рапортом про зарахування його на квартирний облік. Враховуючи, що військова частина НОМЕР_1 була новоствореним військовим формуванням та перебувала в умовах бойової обстановки, позивач не зміг отримати докази реєстрації даного рапорту. Житлова комісія не повідомляла ОСОБА_1 про час і місце засідання з розгляду його рапорту про зарахування на квартирний облік. Позивач не отримував наказів або листів про відмову у задоволенні рапорту, у зв'язку з чим розраховував на задоволення його рапорту та прийняття житловою комісією військової частини НОМЕР_1 рішення про зарахування його на квартирний облік. Перебуваючи на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 позивач вважав, що його було зараховано на квартирний облік у вказаній військовій частині. Позивача було звільнено з військової служби через такі сімейні обставини: військовослужбовці, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років. Після звільнення позивач займався вихованням молодшого сина, якому на той час було 10 років. Про порушення своїх прав, а саме про незарахування його на квартирний облік у військовій частині НОМЕР_1 , позивач дізнався 31.12.2025 - після отримання відповіді на адвокатський запит від 31.12.2025 № 18688.
Частиною першою статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.
Розглянувши заяву про поновлення строку для звернення до суду, з огляду на викладені позивачем обставини та додані на їх підтвердження докази, а також обов'язок суду забезпечити доступ до правосуддя, як гарантоване Конституцією України право, суд дійшов висновку про те, що заява позивача про поновлення цього строку є обґрунтованою, строк звернення з даним адміністративним позовом пропущено позивачем з поважних причин, тому наявні підстави для поновлення такого строку.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначені статтями 169, 170 КАС України, відсутні.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суд дійшов висновку, що дана справа не належить за своїм змістом до встановленого переліку справ, передбачених ч. 4 ст. 12 КАС України (які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження) та ч. 4 ст. 257 КАС України (які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження), тому підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За змістом ч.ч. 3, 6, 7 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Беручи до уваги наявні у матеріалах справи докази, з урахуванням предмету позову, з метою виконання обов'язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази у відповідача.
У позовній заяві як третю особу зазначено військову частину НОМЕР_2 , у якій позивач проходив військову службу та до 17.02.2023 перебував на квартирному обліку.
Згідно з ч.ч. 2, 4, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб та у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
За змістом наведеної норми, залучення до участі в справі третіх осіб можливе у разі, коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
До позовної заяви не додано клопотання про залучення третьої особи, не зазначено, яким чином рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов'язки військової частини НОМЕР_2 .
Судом не встановлено підстав для залучення третьої особи до участі у справі.
Керуючись статтями 9, 80, 121, 171, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.
Поновити позивачу строк звернення до суду у справі № 160/7172/26.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Розгляд адміністративної справи здійснюватиме суддя Рянська В.В. одноособово.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовних вимог) та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчену копію рапорту ОСОБА_1 про зарахування його на квартирний облік (облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов), з доказами на підтвердження дати подання рапорту до військової частини НОМЕР_1 , та результатів розгляду такого рапорту.
Втребувані докази надати суду у строк для подання відзиву.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду має бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду має бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України з моменту її підписання суддею та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Рянська