14 квітня 2026 рокуСправа №160/7258/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучугурна Н.В. (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5), перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, відповідача-2: Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, відповідача-3: ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_3 ), відповідача-4: ІНФОРМАЦІЯ_2 » Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_4 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
25.03.2026 через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, відповідача-2: Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, відповідача-3: ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_3 ), відповідача-4: ІНФОРМАЦІЯ_2 » Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_4 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/7258/26 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою суду від 31.03.2026 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви з розрахунком сум індексації з урахуванням обставин, наведених в ухвалі суду.
06.04.2026 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, у якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України, які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 01 березня 2018 року по 21 листопада 2018 року в неповному обсязі, а саме: з порушенням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 різницю індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 21 листопада 2018 року в загальній сумі 39 001,25 грн, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України, які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 22 листопада 2018 року по 09 грудня 2020 року в неповному обсязі, а саме: з порушенням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 Національної Гвардії України, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 різницю індексації грошового забезпечення за період з 22 листопада 2018 року по 09 грудня 2020 року в загальній сумі 109 819,30 грн, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної Гвардії України, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 22 листопада 2018 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 Національної Гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 22 листопада 2018 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_3 ), які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 10 грудня 2020 року по 18 травня 2023 року в неповному обсязі, а саме: з порушенням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_3 ), нарахувати і виплатити ОСОБА_1 різницю індексації грошового забезпечення за період з 10 грудня 2020 року по 18 травня 2023 року в загальній сумі 130 492,89 грн, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_3 ), яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 10 грудня 2020 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_3 )нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 10 грудня 2020 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;
- визнати протиправними дії Центру спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_4 ), які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 19 травня 2023 року по 23 серпня 2024 року в неповному обсязі, а саме: з порушенням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- зобов'язати Центр спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_4 ), нарахувати і виплатити ОСОБА_1 різницю індексації грошового забезпечення за період з 19 травня 2023 року по 23 серпня 2024 року в загальній сумі 67 885,63 грн, відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- визнати протиправною бездіяльність Центру спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_4 ), яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 19 травня 2023 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;
- зобов'язати Центр спеціального призначення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 19 травня 2023 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
Таким чином, позовна заява приведена у відповідність вимогам, установленим ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.
З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
З огляду на положення ст. 12, ст. 257, ч.5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Згідно з ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного суду України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на наведені норми процесуального законодавства, з метою повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.
Також суд зазначає, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи (ч. 8 ст. 171 КАС України).
Таким чином, останнім днем для вирішення питання про відкриття провадження у цій справі з урахуванням вихідних днів є 13.04.2026.
Поряд з цим, з 07.04.2026 по 13.04.2026 суддя Кучугурна Н.В. перебувала у щорічній відпустці, у зв'язку з чим ухвала постановлена в перший робочий день судді, а саме 14.04.2026.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 160, 161, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна, до відповідача-1: Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, відповідача-2: Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, відповідача-3: ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_3 ), відповідача-4: ІНФОРМАЦІЯ_2 » Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_4 ) про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, і відкрити провадження в адміністративній справі №160/7258/26 за наведеним позовом.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Кучугурною Н.В. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України:
- інформацію щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 21.11.2018;
- контррозрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 01.03.2018 по 21.11.2018;
- належним чином засвідчені копії особових карток ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 01.03.2018 по 21.11.2018.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України:
- інформацію щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) індексації-різниці грошового забезпечення за період з 22.11.2018 по 09.12.2020;
- контррозрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 22.11.2018 по 09.12.2020;
- належним чином засвідчені копії особових карток ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 22.11.2018 по 09.12.2020.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_3 ):
- інформацію щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) індексації-різниці грошового забезпечення за період з 10.12.2020 по 18.05.2023;
- контррозрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 10.12.2020 по 18.05.2023;
- належним чином засвідчені копії особових карток ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 10.12.2020 по 18.05.2023.
Витребувати у Центру спеціалізованого призначення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_4 ):
- інформацію щодо нарахування і виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) індексації-різниці грошового забезпечення за період з 19.05.2023 по 23.08.2024;
- контррозрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 19.05.2023 по 23.08.2024;
- належним чином засвідчені копії особистих карток ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) за період з 19.05.2023 по 23.08.2024.
Витребувані судом документи мають бути надані разом із відзивами на позовну заяву.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.
Відзив має відповідати вимогам, установленим ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч. 6 ст. 162, ч. 2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов. Разом із відповіддю на відзив позивачу надати докази, що підтверджують надіслання (надання) відповідачам відповіді на відзив і доданих до неї документів.
Встановити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Разом із наведеними запереченнями відповідачам надати докази, що підтверджують надіслання (надання) позивачу заперечень і доданих до них документів.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Суддя Н.В. Кучугурна