м. Вінниця
15 квітня 2026 р. Справа № 120/6567/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №120/6567/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 120/6567/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням суду від 19.02.2025 вказаний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №5 від 05.01.2024 в частині зарахування солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 .
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 видати новий наказ, яким у відповідності з чинними нормами законодавства України, та на підставі підзаконних нормативних актів солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначити на посаду згідно штатного розпису військової частини НОМЕР_1 з "02" березня 2022 року.
20.06.2025 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла заява представника позивача - адвоката Суворовцова А.Ю. про встановлення судового контролю за виконанням вищевказаного рішення суду, подана в порядку, визначеному статтею 382 КАС України, шляхом зобов'язання військової частини НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення.
Заява обґрунтовується тим, що рішення суду у справі № 120/6567/24 набрало законної сили, однак не виконується відповідачем з формальних підстав.
Ухвалою від 23.06.2025 суд встановив судовий контроль за виконанням рішення у справі №120/6567/24 та зобов'язав Військову частину НОМЕР_1 в строк до 22.08.2025 подати до Вінницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у справі №120/6567/24.
Копія ухвали від 23.06.2025 отримана відповідачем 01.07.2025, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення.
Разом з тим, у встановлений судом строк відповідач звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у справі №120/6567/24 не подав, як і не повідомив про причини, що зумовили ігнорування ухвали суду.
В зв'язку з цим, керуючись ч. 10 ст. 382-3 КАС України, суд ухвалою від 10.09.2025 повторно зобов'язав відповідача (боржника) Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) подати до Вінницького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2025 року у справі №120/6567/24 протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали.
Роз'яснив, що звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має відповідати вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.
Крім того, вказаною ухвалою за неподання звіту про виконання рішення суду у справі №120/6567/24 на командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) було накладено штраф у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 908 гривень 40 копійок (дев'ятсот вісім гривень сорок копійок).
В подальшому, до суду від Державної судової адміністрації України надійшла заява про внесення виправлень в ухвалу від 10.09.2025 (вх. №23556/26 від 13.04.2026), в якій повідомлено суд, що з метою виконання ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 10.09.2025 у справі № 120/6567/24, ДСА України звернулась до Солом'янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Київського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, однак орган Виконавчої служби повернув виконавчий документ у справі №120/6567/24 стягувачу без виконання у зв'язку з тим, що виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження.
Відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 10.09.2025 у справі № 120/6567/24 боржником зазначено командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , зазначена адреса, а також код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , який належить Військовій частині НОМЕР_1 як юридичній особі, в той же час боржником згідно ухвали є фізична особа.
Додатково зазначено, що відсутність даних щодо дати народження командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , а також ідентифікаційного номеру платника податків, призводить до ускладнення виконання виконавчого документу, а саме не дає можливість ідентифікувати особу боржника.
Розглянувши подану представником ДСА України про внесення виправлень в ухвалу від 10.09.2025 судом також встановлено наступне.
Так, 13.10.2025 через підсистему "Електронний суд" до суду надійшла заява представника позивача - адвоката Суворовцова А.Ю. про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа виданого по справі №120/6567/24. Зокрема, представник позивача просив замінити визначеного у виконавчому листі боржника - військову частину НОМЕР_1 на військову частину НОМЕР_3 .
З доданого стороною позивача до заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні копії листа командира військової частини НОМЕР_3 від 24.09.2025 за вих. №1655/10639 суд встановив, що відповідно до спільної директиви Міністерства Оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 за №Д-321/65/дск "Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України в 2025 році", директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-22/ДСК, з 31.07.2025 військові частини, серед яких військова частина НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), переформовано, а їх умовне найменування та ідентифікаційні коди анульовано.
Таким чином, після встановлення судового контролю згідно ухвали від 23.06.2025 із зобов'язанням військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання судового рішення прийнятого у справі №120/6567/24, відбулось переформування відповідного військового формування, а його умовне найменування та ідентифікаційні коди анульовано.
При цьому, відповідні обставини, в силу відсутності відповідної інформації в загальному доступі, не були і не могли бути відомі суду під час вирішення питання про накладення на командира військової частини НОМЕР_1 штрафу за неподання у встановлені судом строки відповідного звіту.
Згідно з ч. 6 ст. 382-3 КАС України суд на підставі відповідних доказів зменшує розмір штрафу, накладеного на керівника суб'єкта владних повноважень, на суму штрафу, який було накладено за такі самі дії державним виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження.
Відповідно до ч.7 ст. 382-3 КАС України ухвалу суду про накладення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами статті 149 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Одним із видів заходів процесуального примусу є штраф (п. 5 ч. 1 ст. 145 КАС України).
Згідно з ч. 6 ст. 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.
В даному випадку, з урахуванням встановлених згодом обставин щодо переформування військової частини НОМЕР_1 та анулювання її умовного найменування та ідентифікаційного коду, суд дійшов висновку про передчасність застосування до командира відповідного військового формування штрафу та про можливість скасування ухвали від 23.06.2025 про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу в сумі 908 гривень 40 копійок.
З огляду на скасування ухвали суду від 23.06.2025 про застосування заходів процесуального примусу у вигляді штрафу, заява представника ДСА України про внесення виправлень у зазначену ухвалу задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 149, 248, 256, 294 КАС України, -
Скасувати ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 23 червня 2025 року про застосування до командира Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) штрафу за неподання звіту про виконання рішення суду у справі №120/6567/24 у розмірі 0,3 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 908 гривень 40 копійок (дев'ятсот вісім гривень сорок копійок).
Відмовити в задоволенні заяви представника Державної судової адміністрації України про внесення виправлень в ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2025 року, прийняту у справі №120/6567/24.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна