58601, м. Чернівці, вул. О.Кобилянської, 14, тел. 55-09-34, е-mail: inbox@cv.arbitr.gov.ua
м. Чернівці
14 квітня 2026 року Справа № 926/569/26
Господарський суд Чернівецької області у складі судді Швеця М.В., секретар судового засідання Галак А.В., розглянувши справу
за позовом Державної установи "Чернівецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України"
до Приватного підприємства "Універсальна проектно - будівельна група "Сіті Строй"
про стягнення - 61905,60 грн
Представники:
від позивача - не з'явився
від відповідача - не з'явився
І. Стислий виклад позовних вимог.
Державна установа "Чернівецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України" звернулась із позовною заявою до суду про стягнення з Приватного підприємства Універсальна проектно-будівельна група "Сіті Строй" попередню оплату за договором у сумі 61905,60 грн
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання умов договору підряду № 206 від 16.12.2024 року, позивачем перераховано кошти в сумі 548531 грн, проте відповідачем відповідно до актів приймання передачі виконаних робіт, підрядні роботи виконані частково на суму 486625,40 грн. В подальшому, додатковою угодою внесено зміни до договору підряду № 206 від 16.12.2024 року згідно якої ціна договору становить 486625,40 грн, а відтак позивач звернувся з вимогою повернути невикористаний аванс (попередню оплату) в сумі 61905,60 грн.
ІІ. Процесуальні дії у справі.
Протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 11.02.2026 року позовну заяву вх. № 569 передано судді Швецю М.В.
Ухвалою суду від 12.02.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено: здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; роз'єднати позовні вимоги Державної установи "Чернівецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України" до Приватного підприємства "Універсальна проектно - будівельна група "Сіті Строй" про стягнення за договорами суми 1736171,60 грн; розглядати у справі 926/569/26 позовні вимоги Державної установи "Чернівецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України" до Приватного підприємства "Універсальна проектно - будівельна група "Сіті Строй" про стягнення суми за договором № 206 від 16.12.2026 року в сумі 61905,60 грн; виділити у окреме самостійне провадження позовні вимоги Державної установи "Чернівецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України" до Приватного підприємства "Універсальна проектно - будівельна група "Сіті Строй" про стягнення суми за договором № 205 від 16.12.2026 року в сумі 1674266 грн; підготовче засідання призначено на 03.03.2026 року о 13:30 год.
02.03.2026 року через відділ документального та інформаційного забезпечення суду від адвоката позивача надійшла заява вх. № 817, в якій просить відкласти розгляд справи на іншу дату, обґрунтована участю у розгляді кримінальної справи.
03.03.2026 року через систему "Електронний суд" від адвоката відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи вх. № 830.
Ухвалою суду від 03.03.2026 розгляд справи в підготовчому засіданні відкладено на 24.03.2026 року о14:00 год.
В судовому засіданні 24.03.2026 року за клопотанням представника відповідача оголошено перерву в судовому засіданні до 14.04.2026 року о 12:00 год.
30.03.2026 року через систему "Електронний суд" від представника відповідача надійшла заява про визнання позову вх. № 1394, згідно якої позов визнає та просить ухвалити рішення в підготовчому засіданні.
10.04.2026 року через систему "Електронний суд" від представника позивача надійшла заява вх. № 1647 в якій просить ухвалити рішення в підготовчому засіданні та задовольнити позовні вимоги, при цьому розгляд справи проводити без участі представника.
Також, представник позивача у зв'язку із визнанням позову відповідачем звернувся із заявою вх. № 1457 від 14.04.2026 року, згідно якої на підставі ч.1 ст. 130 ГПК України просить повернути 50 % судового збору.
Сторони явку своїх уповноважених представників в судове засідання 14.04.2026 року не забезпечили.
Суд розглянувши заяву про визнання позову вх. № 1394 зазначає наступне.
Згідно ч. 1 ст. 75 ГПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, можуть бути зазначені в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.
Відповідно до ч. 3, ч. 4 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому статтями 191, 192 цього Кодексу.
Згідно ст. 191 ГПК України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення. У разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд. Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє
З матеріалів справи не вбачається, що визнання позову представником відповідача суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, а тому суд приймає визнання позову.
З урахуванням зазначеного, суд вважає за можливе розглянути спір в порядку ч. 3 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України.
V. Фактичні обставини справи встановлені судом.
16.12.2024 року між Державною установою "Чернівецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України" та Приватним підприємством "Універсальна проектно - будівельна група "Сіті Строй" укладено договір підряду № 206.
Відповідно до п. 1. Договору підрядник, відповідно до проектно-кошторисної документації, умов цього Договору та в межах договірної ціни, зобов'язується виконати роботи по об'єкту Ремонт (реставраційний) приміщень (кімната прийому громадян, кімната прийому зразків, санвузол) для безбар?єрного доступу маломобільних груп населення за адресою: Чернівецька область, вулиця Гакмана Євгена Митрополита, будинок 7, (будівля Державної установи "Чернівецький обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України").
Замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконані роботи на умовах, визначених цим Договором.(п. 1.2. договору).
Пунктом 3.1. договору передбачено, що договірна ціна робіт визначається на підставі кошторису та не повинна відрізнятися від змісту пропозиції переможця закупівлі, є динамічна в межах кошторисної вартості і становить 548531,00 грн. з ПДВ (п'ятсот сорок вісім тисяч п?ятсот тридцять одна грн. 00 коп.) та є невід'ємною частиною Договору (Додаток № l). Джерело фінансування - кошти Державного бюджету.
Пунктом 3.2. договору передбачено, що ціна цього Договору може бути зменшена за взаємною згодою Сторін, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника.
Порядок здійснення оплати передбачено п. 4 договору.
Прийняття та оплата виконаних робіт проводиться на підставі актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідок про їх вартість (форма КБ-3), підписаних уповноваженими представниками Замовника та Підрядника, в межах ліміту асигнувань на поточний рік (у разі його встановлення) ( п. 4.1. договору).
Відповідно до п. 4.3. договору розрахунки проводяться шляхом безготівкових розрахунків за реквізитами Підрядника, визначеного цим Договором, попередньою оплатою на строк не більше 12 місяців відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 та Наказу Міністерства охорони здоров?я України № 1499 від 21.08.2023 "Про попередню оплату товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти" попередня оплата розпорядниками бюджетних коштів за капітальними видатками та державними контрактами здійснюється шляхом спрямування бюджетних коштів виконавцям робіт, постачальникам товарів і надавачам послуг на небюджетні рахунки, відкриті на їх ім'я в органах Державної казначейської служби у встановленому законодавством порядку, з подальшим використанням зазначених коштів виконавцям робіт, постачальниками товарів і надавачами послуг з таких рахунків на цілі, визначені договорами про закупівлю товарів, робіт і послуг, з наданням підтвердних документів органам Державної казначейської служби для здійснення платежів.
Оплата здійснюється шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Підрядника на підставі Договору і рахунку протягом 7 (семи) робочих днів (п. 4.4. договору).
Строк виконання робіт Підрядником - не пізніше 10 листопада 2025 року. Виконання робіт може бути закінчено достроково за згодою Замовника (п. 5.1. договору).
Строки виконання етапів робіт визначаються календарним планом-графіком виконання робіт, що є невід'ємною частиною Договору (Додаток №2), в якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених Договором (п. 5.2. договору).
Місце виконання робіт: вул. Гакмана Євгена Митрополита, буд. 7 в м. Чернівці. (п. 5.3. договору).
Відповідно до п. 11.1. договору, цей Договір набирає чинності з дати його укладання та діє до 31.12.2025 року, а в частині розрахунків - до повного виконання Сторонами передбачених Договором зобов'язань. Датою укладання Договору є дата підписання його Сторонами.
Взаємовідносини Сторін, не передбачені цим Договором, регулюються діючим законодавством України та обумовлюються в додатках (Додаткових договорах), які складаються в письмовій формі, підписуються Сторонами та становлять невід'ємну частину
цього Договору (п. 13.1. договору).
Згідно з п. 13.5 договору підряду № 205 від 16.12.2024 року умови Договору не повинні змінюватися після підписання Договору про закупівлю до повного виконання зобов'язань Сторонами, крім випадків, передбачених чинним законодавством у сфері публічних закупівель.
Згідно платіжної інструкції № 1456 від 23.12.2024 року на суму 464816 грн та платіжної інструкції № 1455 від 23.12.2024 року на суму 83715 грн відповідачу було перераховано кошти в загальній сумі 548531 грн.
Сторонами підписано акт приймання-передачі виконаних робіт за серпень (КБ 2) та довідку про вартість виконаних робіт (КБ 3) згідно яких відповідачем виконані роботи на суму 372412,80 грн.
10.11.2025 року Додатковою угодою № 2 сторони погодили, що термін виконання робіт за договором продовжено до 19.12.2025 року.
19.12.2025 року позивач звернувся до відповідача з листом № 017/3915 в якому зазначив про необхідність повернення невикористаних коштів в сумі 61905,60 грн.
22.12.2025 року сторони підписано Додаткову угоду № 3 якою загальну вартість договору було зменшено до 486625,40 грн, тобто до вартості фактично виконаних робіт за договором.
У зв'язку із закінченням строку виконання робіт та із зміною загальної вартості договору, відповідач повинен повернути частину отриманого та не використаного авансу за договором у сумі 61905,60 грн (548531 грн - 486625,40 грн), що і стало підставою для звернення з позовом до суду.
VІ. Мотиви, якими керується суд, та застосоване ним законодавство.
За змістом пункту 1 частини другої статті 11 Цивільного кодексу України договори та інші правочини є підставою виникнення цивільних прав та обов'язків.
Згідно з частиною першою статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до статті 6 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших акті цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 Цивільного кодексу України).
Відповідно до частини першої статті 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу.
За договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх (частина перша статті 875 Цивільного кодексу України).
Відповідно до статті 846 Цивільного кодексу України строки виконання роботи або її окремих етапів встановлюються у договорі підряду.
Якщо у договорі підряду не встановлені строки виконання роботи, підрядник зобов'язаний виконати роботу, а замовник має право вимагати її виконання у розумні строки, відповідно до суті зобов'язання, характеру та обсягів роботи та звичаїв ділового обороту.
Відповідно до статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Аванс (попередня оплата) - це грошова сума, яка не забезпечує виконання договору, а є сумою, що перераховується згідно з договором наперед, у рахунок майбутніх розрахунків, зокрема, за товар який має бути поставлений, за роботи, які мають бути виконані. При цьому, аванс підлягає поверненню особі, яка його сплатила, лише у випадку невиконання зобов'язання, за яким передавався аванс, незалежно від того, з чиєї вини це відбулося (постанова Великої Палати Верховного Суду від 22.09.2020 року в справі № 918/631/19, постанова об'єднаної палати Верховного Суду від 16.09.2022 року в справі № 913/703/20, постанова Верховного Суду від 21.02.2018 року в справі № 910/12382/17).
Матеріалами справи встановлено, що позивачем на виконання умов договору підряду № 206 від 16.12.2024 року відповідно до п. 4.3. здійснено попередню оплату в сумі 548531 грн, проте згідно актів приймання передачі виконаних робіт, роботи були виконані на суму 486625,40 грн.
Пункт 18 Порядку державного фінансування капітального будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1764 розрахунки за виконані роботи, поставлену продукцію та надані послуги в будівництві (далі - роботи) здійснюються за договірними цінами відповідно до укладених договорів (контрактів), вимог законодавства та проводяться платежами за об'єкт у цілому або проміжними платежами (за етапи, черги будівництва, пускові комплекси або окремі види робіт, конструктивні елементи). Розрахунки здійснюються на підставі актів приймання виконаних робіт.
Відповідно до абз. 2 п. 19 Порядку замовник перераховує підряднику аванс, якщо це передбачено договором (контрактом). Розмір авансу не може перевищувати 30 відсотків вартості річного обсягу робіт. Підрядник зобов'язується використати одержаний аванс на придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців після одержання авансу. По закінченні тримісячного терміну невикористані суми авансу повертаються замовнику.
У Договорі № 206 від 16.12.2024 року сторони погодили, що розрахунки проводяться шляхом безготівкових розрахунків за реквізитами Підрядника, визначеного цим Договором, попередньою оплатою на строк не більше 12 місяців відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1070 "Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт послуг, що закуповуються за бюджетні кошти" (п. 4.3. договору).
Отже Договір передбачає обов'язок повернення авансу у разі невикористання протягом 12 місяців. При цьому, враховуючи, що сторони укладали Договір відповідно до вимог законодавства про закупівлі, така вимога щодо повернення авансу є імперативною, від якої сторони не могли відступити. Крім того, сторони Додатковою угодою № 3 від 22.12.2025 року зменшили загальну вартість договору до 486625,40 грн, тобто до вартості фактично виконаних робіт за договором, що узгоджується з пунктом 3.2. договору.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку у Приватного підприємства "Універсальна проектно - будівельна група "Сіті Строй" виник обов'язок щодо повернення невикористаної частини авансу, отриманого від Державної установи "Чернівецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України" за Договором № 206 від 16.12.2024 року в сумі 61905,60 грн, а відтак позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 13 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ч.1 ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
У відповідності до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
V. Щодо розподілу судових витрат.
Відповідно до приписів частини 3 статті 7 Закону України "Про судовий збір" та ГПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
З огляду на визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд прийшов висновку, що позивачу слід повернути 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову в сумі 464,29 грн (враховуючи роз'єднання позовних вимог, за спір про стягнення 61905,60 грн, судовий збір становить 928,58 грн), решту судового збору в сумі 464,29 грн - покласти на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 130, 190, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного підприємства "Універсальна проектно - будівельна група "Сіті Строй" (58007, Чернівецька обл., Чернівецький р-н, м. Чернівці, вул. Хотинська, 4Б, кв. 8; код, 3669760) на користь Державної установи "Чернівецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України" (58000, м. Чернівці, вул. Гакмана Євгена Митрополіта; код 38453009) попередню оплату за договором № 206 від 24.12.2024 року у сумі 61905,60 грн та судовий збір в сумі 464,29 грн на р/р спеціального фонду UA148201720343171001200084501 в Держказначейській службі України, м. Київ.
3. Повернути Державній установі "Чернівецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України" (58000, м. Чернівці, вул. Гакмана Євгена Митрополіта; код 38453009 на р/р спеціального фонду UA148201720343171001200084501 в Держказначейській службі України, м. Київ) 50% судового збору, що складає 464,29 грн, на підставі ч. 3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", що був сплачений згідно платіжного доручення № 1.5255736865.1 від 10.02.2026 року.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 14.04.2026 року.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/
Суддя Микола ШВЕЦЬ