майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
15 квітня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/395/26
Господарський суд Житомирської області у складі судді Машевської О.П.,
розглянувши матеріали позовної заяви
Керівника Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області
до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія"
2. Комунального підприємства по обслуговуванню адміністративних приміщень об'єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області
про визнання недійсними додаткових угод до договору про закупівлю та стягнення 119 169, 15 грн,
Керівник Чуднівської окружної прокуратури Житомирської області в інтересах держави в особі Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія", 2. Комунального підприємства по обслуговуванню адміністративних приміщень об'єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області з позовними вимогами про:
- визнання недійсною додаткову угоду №1 від 26.05.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об'єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;
- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 27.08.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об'єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;
- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 30.08.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об'єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;
- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 31.08.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об'єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;
- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 25.10.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об'єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;
- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 26.10.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об'єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;
- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 27.10.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об'єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;
- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 23.11.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об'єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;
- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 24.11.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об'єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;
- визнання недійсною додаткову угоду б/н від 26.11.2021 до Договору №280-Т про закупівлю електричної енергії від 09.03.2021, укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю "Житомирська обласна енергопостачальна компанія" та Комунальним підприємством по обслуговуванню адміністративних приміщень об'єктів комунальної власності Любарської селищної ради Житомирського району Житомирської області;
- стягнення 119 169, 15 грн.
Фактичні підстави позову: додаткові угоди (№1 від 26.05.2021, б/н від 27.08.2021, б/н від 30.08.2021, б/н від 31.08.2021, б/н від 25.10.2021, б/н від 26.10.2021, б/н від 27.10.2021, б/н від 23.11.2021, б/н від 24.11.2021, б/н від 26.11.2021 до Договору №280-Т від 09.03.2021 не відповідають вимогам п.2 ч.5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", підлягають визнанню недійсними та підлягають стягненню сплачені кошти в сумі 119 169, 15 грн.
Правові підстави позову: ст.ст. 215, 216, 670 ЦК України, ст.ст. 5, 41,43 Закону України "Про публічні закупівлі".
Підстави представництва: ст. 53 ГПК України, ст. 23 Закону України "Про прокуратуру".
Конституційний Суд України у рішенні від 03.12. 2025 року № 6-р(II)/2025 (щодо представництва прокурором інтересів держави в суді) зважає на те, що визначити законами України вичерпний перелік інтересів держави, які потребують захисту прокурорів у межах функції прокуратури, установленої п.3 ч.1 ст. 131-1 Конституції України, практично неможливо. Інакше виник би ризик того, що окремі інтереси держави, які об'єктивно потребують утручання прокурора, залишаться незахищеними через відсутність їх у такому переліку. Водночас Закон покладає на прокурора обов'язок під час звернення до суду в таких інтересах самостійно визначати та обґрунтовувати підстави для представництва (абз.2 ч. 3, абз. 1 ч. 4 ст. 23 ЗУ "Про прокуратуру"). Умовою такого представництва визначено порушення або загрозу порушення інтересів держави, що зумовлює обов'язок прокурора також указувати в позовній заяві, у чому саме вони полягають. Крім того, Закон передбачає, що прокурор може здійснювати представництво інтересів держави в суді лише після підтвердження судом підстав для цього (абз. 2 ч. 4 ст. 23). Тобто контроль за тим, чи діє прокурор в інтересах держави, що порушені, звертаючись до суду з відповідним позовом, покладено на суд.
Прокурор звертається до суду з позовом в інтересах Любарської селищної ради та доводить, що відповідно до підп. 2 п. "а" ч. 1 ст. 27 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів міських, селищних та сільських рад належить повноваження щодо забезпечення збалансованого економічного та соціального розвитку відповідної території, ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів.
Вимоги ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" в частині повідомлення Любарської селищної ради, яка є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, про виявлене порушення інтересів Любарської територіальної громади, Прокурором дотримані.
Любарська селищна рада набуває статусу позивача (абз. 2 ч. 5 ст. 53 ГПК України).
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України. Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.
Суд ухвалює відкрити загальне позовне провадження, стадія - підготовче провадження.
До викладеного, суд доповнює таким.
Відповідно до ч. 6 ст. 6 ГПК України в редакції, чинній з 18.10.2023, всі юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку.
Станом на 15.04.2026 зареєстровано Електронний кабінет в підсистемі Електронний суд у всіх учасників провадження для обміну документами.
Керуючись ст.ст. 6, 53, 162, 164, 176, 234-235 Господарського процесуального кодексу України
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 12 травня 2026 р. о 10:00. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Житомирської області за адресою: м.Житомир, майдан Путятинський,3/65 в залі судових засідань № 108.
4. Позивачу Любарській селищній раді подати суду у 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали суду:
- письмові заяви (пояснення) з викладеними правовими позиціями по суті позову Прокурора.
Відповідно до ч.5 ст. 55 ГПК України відмова органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, від поданого прокурором в інтересах держави позову (заяви), подання ним заяви про залишення позову без розгляду не позбавляє прокурора права підтримувати позов (заяву) і вимагати розгляду справи по суті.
5. Встановити Відповідачам строк на подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог ст. 165 ГПК України - 15 днів з дати отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Копію відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи надіслати одночасно з надісланням відзиву до суду.
6. Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені документами відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.
Рекомендувати учасникам судового процесу:
- приймати участь у підготовчому/судовому засіданні в режимі відеоконференції в порядку ст. 197 ГПК України (за умови наявності у суді відповідної технічної можливості на дату їх проведення);
- надавати процесуальні документи до суду через підсистему “Електронний суд»: https://id.court.gov.ua/; офіційну електронну адресу суду: inbox@zt.arbitr.gov.ua;
- вказувати у процесуальних документах актуальні електронні адреси, в тому числі своїх представників, а також актуальні мобільні номери телефонів та найбільш зручний месенджер;
- подавати окремо оформленими документами заяви (клопотання) з кожного процесуального питання (ст. ст. 169,170 ГПК України).
Ухвала набрала законної сили 15.04.2026 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Машевська О.П.
1- у справу
2- прок (через Ел. суд)
3-5 - сторонам (через Ел. суд)