вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про повернення апеляційної скарги
"13" квітня 2026 р. Справа№ 920/303/19
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Сибіги О.М.
суддів: Гончарова С.А.
Тищенко О.В.
Розглянувши матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Сумській області
на рішення Господарського суду Сумської області від 17.12.2025
повний текст рішення складено 05.01.2026
у справі № 920/303/19 (головуючий суддя: Короленко В.Л., судді: Резніченко О.Ю., Яковенко В.В.)
за позовом Керівника Роменської окружної прокуратури, в інтересах держави
до: 1. Головного управління Держгеокадастру у Сумській області
2. Фермерського господарства "Вереснева Долина"
3. Роменської міської ради Сумської області
4. ОСОБА_1
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Дружба-Нова"
про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок та повернення земельних ділянок, -
Рішенням Господарського суду Сумської області від 17.12.2025 у справі № 920/303/19 позов задоволено, а саме:
- визнано незаконними та скасовано накази Головного управління Держземагентства у Сумській області: від 31.07.2014 №18-3563/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3564/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3565/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3566/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3567/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3568/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3569/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3570/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3571/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3572/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3573/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3574/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3575/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3576/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3577/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3578/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3579/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3580/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3581/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3582/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3583/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3584/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3585/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3586/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3587/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3588/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3589/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3590/16-14-СГ, від 31.07.2014 №18-3591/16-14-СГ - про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, розташованих на території Коржівської та Малобубнівської сільських рад Роменського району;
- визнано незаконними та скасовано накази Головного управління Держземагентства у Сумській області: від 02.09.2014 №18-4090/16-14-СГ, від 02.09.2014 №18-4091/16-14-СГ, від 02.09.2014 №18-4092/16-14-СГ, від 02.09.2014 №18-4093/16-14-СГ, від 02.09.2014 №18-4094/16-14-СГ, від 02.09.2014 №18-4095/16-14-СГ, від 02.09.2014 №18-4096/16-14-СГ, від 02.09.2014 №18-4097/16-14-СГ, від 02.09.2014 №18-4098/16-14-СГ, від 02.09.2014 №18-4099/16-14-СГ, від 02.09.2014 №18-4100/16-14-СГ, від 02.09.2014 №18-4101/16-14-СГ, від 02.09.2014 №18-4102/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4357/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4358/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4359/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4360/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4361/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4362/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4363/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4364/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4365/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4366/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4367/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4368/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4369/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4370/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4371/16-14-СГ, від 17.09.2014 №18-4372/16-14-СГ - про надання ОСОБА_1 в оренду земельних ділянок для ведення фермерського господарства на території Коржівської та Малобубнівської сільських рад Роменського району;
- визнано недійсними договори оренди земельних ділянок, укладені 02.09.2014 та 17.09.2014 між Головним управлінням Держземагентства у Сумській області та ОСОБА_1 , за якими останньому передано в користування земельні ділянки з кадастровими номерами 5924185400:01:001:0199 площею 8,2962 га, 5924185400:01:001:0198 площею 1,2137 га, 5924185400:01:003:0710 площею 1,0643 га, 5924185400:01:002:1253 площею 38,3262 га, 5924185400:01:002:1254 площею 38,1143 га, 5924185400:01:003:0966 площею 28,2926 га, 5924185400:01:002:1270 площею 22,5525 га, 5924185400:01:001:0197 площею 5,5697 га, 5924185400:01:003:0967 площею 18,5155 га, 5924185400:01:003:0969 площею 14,2928 га, 5924185400:01:002:1250 площею 21,5128 га, 5924185400:01:004:0387 площею 3,3398 га, 5924185400:01:002:1246 площею 1,8298 га, 5924186100:01:002:0123 площею 21,2221 га, 5924186100:02:001:0269 площею 4,3555 га, 5924186100:02:001:0272 площею 20,2220 га, 5924186100:02:003:0209 площею 10,9509 га, 5924186100:01:002:0122 площею 0,6218 га, 5924186100:02:002:0414 площею 16,6165 га, 5924186100:01:002:0124 площею 5,9025 га, 5924186100:01:003:0376 площею 21,3013 га, 5924186100:01:001:0378 площею 48,7356 га, 5924186100:01:002:0120 площею 0,2403 га, 5924186100:02:002:0413 площею 5,4484 га, 5924186100:01:003:0374 площею 36,5112 га, 5924186100:01:002:0121 площею 2,6321 га, 5924186100:01:003:0375 площею 21,3780 га, 5924186100:02:002:0412 площею 1,1699 га, 5924186100:01:002:0119 площею 59,5146 га.;
- застосовано наслідки недійсності вищевказаних договорів та зобов'язано Фермерське господарство "Вереснева Долина" та ОСОБА_1 повернути у власність територіальної громади Роменської міської ради Сумської області земельні ділянки з кадастровими номерами 5924185400:01:001:0199 площею 8,2962 га, 5924185400:01:001:0198 площею 1.2127 га, 5924185400:01:003:0710 площею 1,0643 га, 5924185400:01:002:1253 площею 38,3262 га, 5924185400:01:002:1254 площею 38,1143 га, 5924185400:01:003:0966 площею 28,2926 га, 5924185400:01:002:1270 площею 22,5525 га, 5924185400:01:001:0197 площею 5,5697 га, 5924185400:01:003:0967 площею 18,5155 га, 5924185400:01:003:0969 площею 14,2928 га, 5924185400:01:002:1250 площею 21,5128 га, 5924185400:01:004:0387 площею 3,3398 га, 5924185400:01:002:1246 площею 1,8298 га, 5924186100:01:002:0123 площею 21,2221 га, 5924186100:02:001:0269 площею 4,3555 га, 5924186100:02:001:0272 площею 20,2220 га, 5924186100:02:003:0209 площею 10,9509 га, 5924186100:01:002:0122 площею 0,6218 га, 5924186100:02:002:0414 площею 16,6165 га, 5924186100:01:002:0124 площею 5,9025 га, 5924186100:01:003:0376 площею 21,3013 га, 5924186100:01:001:0378 площею 48.7356 га, 5924186100:01:002:0120 площею 0,2403 га, 5924186100:02:002:0413 площею 5,4484 га, 5924186100:01:003:0374 площею 36,5112 га, 5924186100:01:002:0121 площею 2,6321 га, 5924186100:01:003:0375 площею 21,3780 га, 5924186100:02:002:0412 площею 1,1699 га, 5924186100:01:002:0119 площею 59,5146 га.;
- стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на користь Сумської обласної прокуратури 74 278,67 грн судового збору;
- стягнуто з Фермерського господарства "Вереснева Долина" на користь Сумської обласної прокуратури 74 278,67 грн судового збору;
- стягнуто з ОСОБА_1 на користь Сумської обласної прокуратури 74 278,67 грн судового збору.
12.01.2026, через систему "Електронний суд", Головне управління Держгеокадастру у Сумській області звернулось до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Сумської області від 17.12.2025 у справі № 920/303/19 в частині задоволених позовних вимог до Головного управління та прийняти в цій частині нове, яким відмовити у задоволенні позивних вимог.
Одночасно, в тексті апеляційної скарги скаржником заявлено клопотання, в якому просить відстрочити сплату судового збору до вирішення справи № 920/303/19 по суті за поданою Головним управлінням апеляційною скаргою.
Протоколом передачі судової справи (апеляційної скарги) раніше визначеному головуючому судді (складу суду) від 12.01.2026, матеріали апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Господарського суду Сумської області від 17.12.2025 у справі № 920/303/19 передано колегії суддів, у складі: головуючий суддя: Сибіга О.М., судді: Шапран В.В., Демидова А.М.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 19.01.2026 витребувано з Господарського суду Сумської області матеріали господарської справи № 920/303/19.
12.02.2026 до Північного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи № 920/303/19.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.02.2026, у зв'язку з перебуванням судді Демидової А.М. у відпустці, для вирішення питань щодо руху апеляційної скарги в межах справи № 920/303/19 визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду, у складі: головуючий суддя: Сибіга О.М., судді: Шапран В.В., Гончаров С.А.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.02.2026, у зв'язку з перебуванням судді Шапрана В.В. у відпустці, для вирішення питань щодо руху апеляційної скарги в межах справи № 920/303/19 визначено колегію суддів Північного апеляційного господарського суду, у складі: головуючий суддя: Сибіга О.М., судді: Тищенко О.В., Гончаров С.А.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 26.02.2026 відмовлено Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області в задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору. Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Сумській області на рішення Господарського суду Сумської області від 17.12.2025 у справі № 920/303/19 залишено без руху та зазначено, що протягом десяти днів з дня доставлення даної ухвали, скаржник має право усунути недоліки, а саме, надати до Північного апеляційного господарського суду докази сплати судового збору.
Питання щодо руху апеляційної скарги вирішується після виходу судді Тищенко О.В. та судді Гончарова С.А. з відпустки.
Перевіривши матеріали справи та апеляційної скарги, судова колегія зазначає про наступне.
Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень (ч. 3 ст. 120 Господарського процесуального кодексу України).
Згідно з п. 2 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Пунктом шостим частини шостої статті 242 Господарського процесуального кодексу України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
26.02.2026 о 21:21 Північним апеляційним господарським судом отримано повідомлення про те, що 26.02.2026 о 19:50 електронний примірник ухвали Північного апеляційного господарського суду від 26.02.2026 у справі № 920/303/19 про залишення апеляційної скарги без руху доставлено до електронного кабінету Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, що підтверджується довідкою про доставку електронного документа від 27.02.2026.
Таким чином, оскільки 27.02.2026 скаржником отримано ухвалу Північного апеляційного господарського суду від 26.02.2026 у справі № 920/303/19, останнім днем строку для усунення недоліків апеляційної скарги є: 09.03.2026.
Додатково колегія суддів вважає за необхідне зазначити про те, що за змістом статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі (Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11.12.2018 у справі № 921/6/18 та від 21.03.2019 у справі № 916/2349/17).
Зокрема, ухвала Північного апеляційного господарського суду від 26.02.2026 у справі № 920/303/19 має публічний характер та знаходиться у вільному доступі в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням: http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/ 134381949.
Згідно відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень - зазначену вище ухвалу надіслано для оприлюднення: 26.02.2026, зареєстровано: 26.02.2026, забезпечено надання загального доступу: 27.02.2026.
Також, судова колегія зазначає про те, що скаржник не позбавлений об'єктивної можливості дізнатися про рух поданої ним апеляційної скарги, користуючись засобами поштового зв'язку, відкритим безоплатним цілодобовим доступом до Єдиного державного реєстру судових рішень, однак, наданими йому процесуальними правами не скористався (постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 05 липня 2018 року по справі № 44/227-б).
Частиною другою статті 260 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
В зв'язку з тим, що станом на 13.04.2026 недоліки апеляційної скарги, зазначені в ухвалі Північного апеляційного господарського суду від 26.02.2026 у справі № 920/303/19 скаржником не усунуто, колегія суддів Північного апеляційного господарського суду дійшла висновку про повернення Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області матеріалів апеляційної скарги на підставі частини четвертої статті 174 та частини другої статті 260 Господарського процесуального кодексу України.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 116, 118, 174, 234, 242, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу на рішення Господарського суду Сумської області від 17.12.2025 у справі № 920/303/19 повернути Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області.
2. Електронний примірник даної ухвали надіслати сторонам до їх електронних кабінетів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, та може бути оскаржена до Верховного Суду у порядку та строк, передбачені ст.ст. 288, 289 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя О.М. Сибіга
Судді С.А. Гончаров
О.В. Тищенко