Справа № 331/3077/26
Провадження № 1-кс/331/804/2026
14 квітня 2026 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_5 за матеріалами кримінального провадження №22026080000000964 від 06.04.2026 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч.5 ст.111-1 КК України,
До суду надійшло вказане клопотання.
У клопотанні детально викладено встановлені на даний час органом досудового розслідування обставини можливого вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення.
Серед іншого зазначено, що громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, перебуваючи на території Мелітопольської міської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, територія якої з 25.02.2022 по теперішній час знаходиться під окупацією представників збройних сил та інших збройних формувань РФ, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 18 квітня 2023 добровільно зайняла посаду - «секретарь териториальной избирательной комиссии №2», яка розташована за адресою: вул. Перемоги, буд. 4, м. Мелітополь, Мелітопольського району, Запорізької області та взяла участь в організації та проведенні незаконних виборів т.з. «депутатів Законодавчих Зборів Запорізької області та депутатів представницьких органів муніципальних утворень у Запорізькій області на тимчасово окупованій території Запорізької області».
Вищевказані вибори були організовані незаконним органом влади т.з. «Виборчою комісією Запорізької області» (мовою оригіналу: «Избирательной комиссией Запорожской области») та безпосередньо проведені у період з 08.09.2023 по 10.09.2023.
За викладених вище обставин, за твердженням старшого слідчого, громадянка України ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч.5 ст.111-1 КК України - участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території за попередньою змовою групою осіб.
У клопотанні також зазначено, що 27.03.2026 слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури відповідно до вимог ст.ст. 111, 135 ч. 8, 276-278 КПК України складено і 28.03.2026 належним чином повідомлено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Відповідно до доручення Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної вторинної правничої допомоги від 29.03.2026 №3-08-2026-000908 для надання безоплатної вторинної правничої допомоги підозрюваній ОСОБА_6 призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якому 29.03.2026 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Враховуючи перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території Запорізької області, а саме: в м. Мелітополь Запорізької області, відсутності поштового зв'язку на вказаній території, з метою виклику ОСОБА_6 до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу повідомлення про підозру, а також її допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій, 28.03.2026 у газеті «Урядовий кур'єр» №68 (8260) було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 01.04.2026, 02.04.2026, 03.04.2026 та повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Крім того, на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 27.03.2026 було розміщено текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_6 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 01.04.2026, 02.04.2026, 03.04.2026.
Проте, дотепер ОСОБА_6 не з'явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв'язку з чим, на переконання старшого слідчого, є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
На даний час підозрювана ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду і перебуває на окупованій території, а саме: у м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області.
У подальшому 06.04.2026 із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №22023120000000073 від 03.05.2023 матеріали відносно підозрюваної ОСОБА_6 прокурором виділені в окреме кримінальне провадження №22026080000000964 від 06.04.2026.
06.04.2026 постановою старшого слідчого підозрювану ОСОБА_6 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Мелітопольського РВ УСБУ в Запорізькій області.
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 тяжкого злочину підтверджується, за твердженням старшого слідчого, зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме: показаннями свідків із числа місцевих жителів, протоколами оглядів російський веб-сайтів та Telegram-каналів, у яких містяться документальні відомості щодо участі ОСОБА_6 в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, протоколами оглядів медіаматеріалів, що опубліковані на російських веб-сайтах та Telegram-каналах, на яких зафіксована діяльність гр. України ОСОБА_6 у якості «секретаря территориальной изберательной комисси №2», іншими зібраними відповідно до вимог КПК України доказами.
Тобто, під час досудового розслідування, за твердженням старшого слідчого, було встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж три рази), оголошена у державний та міжнародний розшук і перебуває у м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» внесена до вказаного переліку та з 24.02.2022 відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.
Беручи до уваги те, що на теперішній час ОСОБА_6 переховується від правосуддя та перешкоджає проведенню слідчих дій, а також те, що застосування більш м'якого запобіжного заходу не дозволить запобігти ризикам, визначеним у ч.1 ст. 177 КПК України, за твердженням старшого слідчого, виникла необхідність у застосуванні до підозрюваної запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити його у повному обсязі.
Захисник ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні клопотання через його необґрунтованість.
Зважаючи на доведеність прокурором обставин, передбачених ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 за її відсутності.
Вислухавши прокурора та захисника, дослідивши клопотання і долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання має бути задоволено з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Згідно із ч. 1 ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов'язаний оцінити в сукупності всі обставини.
Пунктом 4 ч. 2 ст. 183 КПК України передбачено, що запобіжний захід у вигляді тримання під вартою не може бути застосований, окрім як до раніше не судимої особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк понад 5 років.
Відповідно ч. 6 ст.176 КПК України під час дії воєнного стану до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-114-2, 258-258-6, 260, 261, 437-442-1 Кримінального кодексу України, за наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, застосовується запобіжний захід, визначений пунктом 5 частини першої цієї статті, тобто тримання під вартою.
Згідно із ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов'язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м'яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Відповідно до ч. 1 ст. 193 КПК України розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.
У той же час, відповідно до ч. 6 ст.193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м'який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22026080000000964 від 06.04.2026 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч.5 ст.111-1 КК України.
27.03.2026 слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури відповідно до вимог ст.ст. 111, 135 ч. 8, 276-278 КПК України складено і 28.03.2026 належним чином повідомлено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України. Копія зазначеного повідомлення про підозру ОСОБА_6 була вручена 29.03.2026 захиснику підозрюваної - адвокату ОСОБА_4 .
Під час розгляду клопотання також встановлено, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч.5 ст.111-1 КК України, яке є тяжким злочином, за вчинення якого передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від 10 до 15 років та з конфіскацією майна або без такої, що підтверджується матеріалами, доданими до клопотання, та з 06.04.2026 перебуває у державному та міжнародному розшуку, що свідчить про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: ризику подальшого переховування від органу досудового розслідування.
Крім того, під час розгляду даного клопотання було встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж три рази), оголошена у державний та міжнародний розшук і перебуває у м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України №376 від 28.02.2025 (зі змінами та доповненнями) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» внесена до вказаного переліку та з 24.02.2022 відноситься до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.
При цьому, слідчий суддя враховує, що відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.
Тому, оскільки підозрювана фактично перебуває у м. Мелітополь Мелітопольського району Запорізької області, територія якого на даний час тимчасово окупована збройними формуваннями РФ, має сталі та міцні зв'язки із представниками збройних формувань РФ та ФСБ РФ, слідчий суддя вважає доведеним, що ОСОБА_6 може продовжити вчиняти кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків і потерпілих у цьому кримінальному провадженні, перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, тобто наявність ризиків, передбачених п.п. 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що прокурором було доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 в умовах воєнного стану тяжкого злочину, передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, та існування ризиків, передбачених ч.1 ст. 177 КПК України.
При цьому, слідчий суддя, враховуючи наведені вище обставини, приходить до висновку, що жоден із більш м'яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим у ст. 177 КПК України.
У зв'язку з цим слідчий суддя вбачає у даному випадку наявність підстав для задоволення клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_5 за матеріалами кримінального провадження №22026080000000964 від 06.04.2026 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28 ч.5 ст.111-1 КК України.
При цьому, слідчий суддя враховує, що відповідно до абз. 8 ч. 4 ст. 183 КПК України під час дії воєнного стану слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтями 109-114-2, 258-258-6, 260, 261, 402-405, 407, 408, 429,437-442-1 Кримінального кодексу України.
Тому, оскільки ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, передбаченого ч.2 ст. 28 ч.5 ст.111-1 КК України, слідчий суддя не визначає розмір застави у даному кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.177, 182, 183, 193-194, 205 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Застосувати відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
На підставі ч. 6 ст.193 КПК України після затримання ОСОБА_6 не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м'який запобіжний захід.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_7