СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2363/26
ун. № 759/6826/26
23 березня 2026 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у досудовому розслідуванні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12024130000000153 від 26.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4, ч. 5 ст. 191 КК України,
До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 ,в якому слідчий просить надати доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєвєродонецької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12024130000000153 від 26.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4, ч. 5 ст. 191 КК України.
Процесуальне керівництво здійснюється прокурорами Київської обласної прокуратури.
Досудове розслідування проводиться за фактом того, що до СУ ГУНП в Київській області від ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях надійшов рапорт про те, що посадові особи комунальних підприємств Сєвєродонецької громади на території Київської області шляхом зловживання своїм службовим становищем заволоділи грошовими коштами Сєвєродонецької громади в особливо великих розмірах.
Досудовим слідством встановлено, що 08.11.2023 уповноваженою особою з проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєвєродонецької міської ради (далі - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »),з метою придбання детекторів та аналізаторів (НК 024:2023: 56679 Біохімічний одноканаловий аналізатор лабораторний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний; 43845 Змішувач лабораторний стандартний; 17489 Автоматичний промивний пристрій IVD (діагностика in vitro) для мікропланшетів; 15178 Лабораторний шейкер; 42875 Мікропіпетка механічна; 56676 Біохімічний багатоканаловий аналізатор лабораторний IVD (діагностика in vitro ) автоматичний; 57860 Аналізатор сечі лабораторний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний), на веб-пралі Уповноваженого органу ІНФОРМАЦІЯ_3 , опублікував оголошення щодо проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_4 за предметом закупівлі: товари, що має класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015 38430000-8, детектори та аналізатори, з очікуваною вартістю 1 887 245,00 грн.
27.11.2023 комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєвєродонецької міської ради та ФОП « ОСОБА_4 » укладено Договір №90 про закупівлю ДК 021:2015 38430000-8 - Детектори та аналізатори (НК 024:2023: 56679 Біохімічний одноканаловий аналізатор лабораторний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний; 43845 Змішувач лабораторний стандартний; 17489 Автоматичний промивний пристрій VD (діагностика in vitro) для мікропланшетів; 15178 Лабораторний шейкер; 42875 Мікропіпетка механічна; 56676 Біохімічний багатоканаловий аналізатор лабораторний IVD (діагностика in vitro ) автоматичний; 57860 Аналізатор сечі лабораторний IVD (діагностика in vitro ) напівавтоматичний), з ціною договору 1 886 845,00 грн. без ПДВ.
Дослідженням документів процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєверодонецької міської ради здійснили закупівлю товару, визначеного Договором №90, у ФОП ОСОБА_4 по ймовірно завищеній ціні, чим вчинили розтрату коштів місцевого бюджету.
Крім того, відповідно до висновку експерта від 05.02.2025 №7952/24-53 встановлено, що вартість товару визначеного Специфікацією яка є додатком № 1 до Договору № 90 від 27.11.2023, станом на 27.11.2023 могла становити, а саме:
1.Аналізатор біохімічний напівавтоматичний LabAnalyt SA - 115 538,25 грн.;
2.Мікропланшетний Рідер LabAnalyt M201 - 120 522,70 грн.;
3.Мікропланшетний промивач LabAnalyt W206 - 112 687,52 грн.;
4.Термошейкер Dlab HM 100-PRO - 63 345,50 грн.;
5.Мікропіпетки DlabMicroPette Plus варіабельного об?єму 5-50 мкл - 17 347,60 грн.;
6.Мікропіпетки Dlab MicroPette Plus варіабельного об?єму 20-200 мкл - 17 607,15 грн.;
7.Мікропіпетки Dlab MicroPette Plus варіабельного об?єму 100-1000 мкл - 14 985,72 грн.;
8.Мікропіпетки Dlab MicroPette Plus варіабельного об?єму 2-20 мкл 3 480,69 грн.;
9.Автоматичний біохімічний аналізатор LabAnalyt-8210 1 032 234,34 грн.;
10.Напівавтоматичний аналізатор сечі LabAnalyt - 180 - 32 902,73 грн.;
12.12.2025 спрямовано запит до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сєвєродонецької міської ради з метою отримання кадрових документів щодо посадової особи КНП ОСОБА_5 , на що отримання відповідь про їх відсутність у КНП, у зв'язку із чим виникла необхідність у отриманні доступу до даних документів на підставі ухвали слідчого судді про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів.
В рамках вищезазначеного кримінального провадження, з метою виконання покладених на нього завдань, зокрема: захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду - виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєвєродонецької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )
В судове засідання слідчий не з'явився, просив розглядати вказане клопотання у його відсутність.
Враховуючи мотиви клопотання, суд вважає за необхідне розглядати клопотання без виклику службових осіб у володінні яких знаходяться документи до яких необхідно здійснити доступ, у зв'язку з тим, що існує реальна загроза зміни або знищення відповідної інформації.
Розглянувши клопотання та вивчивши додані до нього матеріали і докази, суд дійшов висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, є обґрунтованим і підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться таку речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб'єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.
Відповідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу;
Згідно частини 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За змістом ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходиться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєвєродонецької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а також така інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати цю інформацію як доказ, відомостей, що містяться у ній, та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, суд дійшов до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.
Відтак, враховуючи, що в інший спосіб на даний час неможливо отримати запитувані відомості, як без надання тимчасового доступу, а тому клопотання є обґрунтованим і його слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 159-164, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у досудовому розслідуванні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12024130000000153 від 26.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4, ч. 5 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати слідчим СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , іншим слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 12024130000000153 від 26.01.2024, дозвілна тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Сєвєродонецької міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:
-Посадова інструкція фахівця з публічних закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » актуальна станом на 08.11.2023;
-Посадова інструкція фахівця з публічних закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 ;
-Розпорядження керівника про покладення обов'язків на уповноважену особу з проведення публічних закупівель (яка визначена відповідальною за організацією та проведення процедур закупівлі на підставі трудового договору (контракту або розпорядження) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
-Положення про відділ публічних закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сєвєродонецької міської ради, що актуальний станом на момент виконання ухвали слідчого судді, а також на 08.11.2023;
-Наказ про призначення начальника (керівника) відділу про проведення публічних закупівель КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
-Документи щодо сплати страхових внесків/податків КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо особи ОСОБА_5 за період її працевлаштування у комунальному підприємстві;
-Документи, що підтверджують працевлаштування гр. ОСОБА_5 у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
-посадові інструкції, карточки посади, які обіймала гр. ОСОБА_5 на КНП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
-накази призначення, переведення, звільнення з посади, яку обіймала гр. ОСОБА_5 на КНП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
-декларації або копії документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичних виробів за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту, придбаних згідно договору № 90 від 27.11.2023 року, укладеного з ФОП « ОСОБА_4 » (РНОКПП НОМЕР_2 );
-Штатний розпис, затверджений відповідним наказом щодо осіб, які були працевлаштовані у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » станом з 01.11.2023 по 31.12.2024;
-Акт приймання-передачі матеріально технічного забезпечення (у тому числі документації КНП " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) під час призначення на посаду діючого директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-Документи (акти перевірок, акти проведення службових розслідувань, доповідні) щодо втрати службових, кадрових документів у період часу з 24.02.2022 по момент виконання ухвали слідчого судді.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов'язковому виконанню. У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано тимчасовий доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням ст. 166 КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1