Справа № 127/11028/26
Провадження № 1-кс/127/4287/26
Іменем України
08 квітня 2026 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-
Старший слідчий відділу СУ ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021020000000553 від 13.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 197-1, ст. 236 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.
Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.
Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з'явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.
Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Пунктами 1 та 2 частини п'ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021020000000553 від 13.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 197-1, ст. 236 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення розпочато за фактом можливого використання, всупереч інтересам служби, службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » службового становища з метою одержання неправомірної вигоди третіми особами - юридичними особами, які виступають власниками закладів громадського харчування, що виразилось у формі умисної бездіяльності, яка полягає у не забезпеченні охорони і захисту лісів та невиконанні обов'язку забезпечувати охорону і захист лісових насаджень, дотримуватися правил і норм використання лісових ресурсів, не вжитті заходів реагування на незаконні рубки та розкорчовування лісових ділянок і використанні їх не за призначенням, у тому числі для спорудження інших будівель без належного дозволу, інших діях, що призвели до значних порушень у сфері захисту і охорони лісів та завдали істотної шкоди довкіллю та охоронюваним законом державним інтересам.
Так, згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, земельні ділянки з кадастровими номерами 0520688900:01:019:0014, площею 532,9335 га та 0520688900:01:019:0015, площею 0,8566 га з цільовим призначенням для ведення лісового господарства та пов'язаних з ним послуг, на підставі державних актів ЯЯ 019333 від 27.04.2010 та ЯЯ 019334 від 27.04.2010 передано на праві постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Встановлено, що в межах зазначених земельних ділянок вздовж вул. Об'їзне шосе у м. Вінниця розміщено ряд закладів громадського харчування, а саме: кафе «З ранку до ночі» на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0016, площею 0,277 га, кафе « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0010, площею 0,3 га, кафе «Козацький стан» та кафе «Божедар» - кадастрові номери на земельних ділянках відсутні, кафе « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0005, площею 0,5494 га, кафе « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0024, площею 0,277 га.
При цьому у місцях розміщення зазначених закладів наявні капітальні споруди, що свідчить про проведення будівельних робіт, які, ймовірно, включали проведення рубок та викорчовування дерев, що завдало шкоди довкіллю та призвело до нецільового використання земельних ділянок державної форми власності.
Крім цього, встановлено, що вздовж об'їзної дороги м. Вінниця по земельній ділянці з кадастровим номером 0520688900:01:019:0014, площею 532,9335 га проходить водопровідна мережа - водогін діаметром 900 мм, а сама земельна ділянка має зареєстровані обмеження у її використанні: «охоронна зона навколо (уздовж) об'єкта енергетичної системи / право прокладення та експлуатації ліній електропередачі, електронних комунікаційних мереж, трубопроводів, інших лінійних комунікацій».
Відповідно до ст. 32 ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» у межах охоронних зон об'єктів енергетики забороняється:
-будувати житлові будинки, будинки громадського призначення;
-розміщати споруди іншого призначення на меншій відстані від елементів електричних мереж, ніж встановлена нормами;
-складати будь-які матеріали, розпалювати вогнища, влаштовувати звалища;
-саджати дерева, крім кущів та саджанців з висотою перспективного росту не більше двох метрів;
-розташовувати автозаправні станції або сховища пально-мастильних матеріалів;
-влаштовувати спортивні майданчики для ігор, стадіони, ринки, зупинки громадського транспорту, проводити будь-які заходи, пов'язані з великим скупченням людей, не зайнятих виконанням дозволених у встановленому порядку робіт;
-запускати спортивні моделі літальних апаратів та повітряні змії;
-відсипати ґрунт, влаштовувати водосховища, ставки та інші водні споруди;
-влаштовувати зупинки та стоянки усіх видів транспорту (крім залізничного) в охоронних зонах повітряних ліній електропередачі напругою 330 кВ і вище.
В даному випадку над водопровідною мережею суб'єктами господарювання побудовано заклади громадського харчування.
Таким чином обмежуються можливості Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Вінницької обласної ради в обслуговуванні та ремонті головного водогону діаметром 900 мм, прокладеного в смузі відчуження автошляху Львів-Кропивницький-Знам'янка по ліву сторону від дороги, оскільки суб'єктами підприємництва в межах червоної лінії, з порушенням будівельних норм, проведено забудову об'єктів громадського харчування та майданчиків для стоянки автотранспорту.
Відповідно до звернень КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ВОР водогоном здійснюється водопостачання практично всієї правобережної частини міста та мікрорайону Вишенька, і у випадку аварійної ситуації на водогоні наслідки непередбачувані, а ліквідація аварії буде неможлива без зносу споруд. Водопостачання для більшості мешканців та підприємств вказаних вище районів міста буде призупинено на невизначений строк.
Обстеження водогону з метою запобігання аваріям, за умови що деякі споруди знаходяться прямо на водогоні, прокладеному на глибині більше трьох метрів, траса заліснена, під'їзд ускладнений, місцями перекритий спорудами і майданчиками для автотранспорту, є неможливим.
Забудовники самовільно планують території навколо споруд, у місці водогону ліквідовують водовідвідні канави, що створені для відведення атмосферних опадів і води з водогону у разі аварійної ситуації, що, у свою чергу, створює реальні умови для руйнування дорожнього покриття, позаяк вода з водогону, що працює під тиском 9,5 кгс/см? і витратою 3000 м?/год.
Відповідно до Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» від 09.07.2010 охоронні зони об'єктів енергетики встановлюються вздовж повітряних та кабельних ліній електропередачі та навколо електростанцій, електропідстанцій, струмопроводів і пристроїв для забезпечення нормальних умов експлуатації об'єктів енергетики, запобігання ушкодженню, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об'єкти.
Згідно з пунктом 15.2.4 ДБН В.2.5-74:2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування» ширину санітарно-захисної смуги водоводів та водопровідних мереж, що проходять по незабудованій території, необхідно приймати (від крайніх ліній): при прокладанні в сухих ґрунтах та умовному діаметрі до 1000 мм включно - не менше 10 м, а при більшому діаметрі - не менше 20 м; при прокладанні у мокрих ґрунтах (незалежно від умовного діаметра) - не менше 50 м.
Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №42021020000000553 від 13.12.2021 та іншими документами доданими до клопотання.
Як зазначено слідчим у клопотанні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовується за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до інвентаризаційних справ на об'єкти нерухомості, комплекси будівель та споруд закладів громадського харчування, розташованих на автошляху Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам'янка, на земельних ділянках з кадастровими номерами 0520688900:01:019:0024, площею 0,277 га, 0520688900:01:019:0016, площею 0,277 га та 0520688900:01:019:0010, площею 0,3 га.
Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому відділу СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №42021020000000553 від 13.12.2021, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовується за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до інвентаризаційних справ на об'єкти нерухомості, комплекси будівель та споруд закладів громадського харчування, розташованих на автошляху Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам'янка, на земельних ділянках з кадастровими номерами 0520688900:01:019:0024, площею 0,277 га, 0520688900:01:019:0016, площею 0,277 га та 0520688900:01:019:0010, площею 0,3 га, з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя