13 квітня 2026 року м. Дніпросправа № 340/6157/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Малиш Н.І.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2025 р. в адміністративній справі №340/6157/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2025 р. в адміністративній справі №340/6157/25 позов ОСОБА_1 задоволено.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, Військовою частиною НОМЕР_1 через систему "Електронний суд" 06 березня 2026 р. подано апеляційну скаргу, яка ухвалою від 16 березня 2026 р. була залишена без руху у зв'язку із невідповідністю вимогам, встановленим статтею 295,296 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначеною ухвалою скаржнику було запропоновано надати суду: 1) документ про сплату судового збору в розмірі 1453,44 грн.; 2) заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення строку.
Зазначена ухвала 17 березня 2026 р. була доставлена до електронного кабінету скаржника.
На виконання вимог ухвали скаржником надано суду пояснення, що надана ним при поданні апеляційної скарги на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2025 р. в адміністративній справі №340/6157/25 платіжна інструкція №1053 від 05 березня 2026 р. є належним доказом сплати ним судового збору. Помилка в зазначенні в платіжній інструкції номеру справи, за умови належного зазначення інших даних, не може позбавляти права на апеляційне оскарження.
З цього приводу слід зазначити наступне.
Постановою Правління Національного банку України від 29 липня 2022 р. №163 затверджена Інструкція про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг , якою встановлені загальні правила, види і стандарти розрахунків клієнтів банків та банків у грошовій одиниці України на території України, що здійснюються за участю банків. Нормами Інструкції встановлені вимоги щодо заповнення розрахункових документів.
З пункту 37 Інструкції вбачається, що одним із реквізитів платіжного доручення є "Призначення платежу".
Пунктом 41 Інструкції визначено, що платник заповнює реквізит "Призначення платежу" платіжної інструкції так, щоб надавати отримувачу коштів повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється платіжна операція. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України.
Верховним Судом в постанові від 24 березня 2025 р. у справі №910/10005/24 вказано, що платіжна інструкція, яка містить невірний номер справи, не є належним доказом сплати судового збору у встановленому порядку.
Також, скаржником подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження в якій вказано, що вперше апеляційну скаргу було подано вчасно, однак її було повернуто у зв'язку із несплатою судового збору. Судовий збір вчасно не було сплачено у зв'язку із відсутністю фінансування.
При розгляді даного клопотання колегія суддів виходить з наступного.
Відповідно до частин 1, 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до частини 3 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.
Верховним Судом у постанові від 15 червня 2019 р. у справі № 804/1274/18 (адміністративне провадження №К/9901/64727/18) зазначено, що законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Процесуальний строк звернення до суду передбачає забезпечувати принцип правової визначеності і є гарантією захисту прав сторін спору. Вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду або апеляційного оскарження, суди повинні надавати оцінку причинам, що зумовили пропуск строку. Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами. Втім, при вирішенні питання про поважність наведених скаржником причин, суд має враховувати також і ті обставини, які стали підставою для повернення попередньо поданої апеляційної скарги, а також період часу, який сплинув з моменту, коли особа дізналась про відповідне рішення суду.
Обставина несвоєчасності сплати скаржником судового збору та повернення у зв'язку із цим поданої ним первинно у встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України строк апеляційної скарги, не може вважатись поважною причиною для поновлення строку на апеляційне оскарження при подальших поданнях апеляційної скарги.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Оскільки підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними, у відкритті апеляційного провадження в адміністративній справі №340/6157/25 слід відмовити.
Керуючись статтею 299 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2025 р. в адміністративній справі №340/6157/25.
Ухвала суду набирає законної сили 13 квітня 2026 р. та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий
суддя Н.І. Малиш