13 квітня 2026 року Справа № 280/3062/26 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Богатинський Б.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач 1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 та ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо невиплати грошового забезпечення грошового забезпечення та премій за період з 01.09.2025 по 05.02.2026 рік.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 нарахувати та виплатити заборгованість з грошового забезпечення у загальній сумі 258 929,00 (двісті п'ятдесят вісім тисяч дев'ятсот двадцять дев'ять) гривень.
Стягнути з Військової частини НОМЕР_2 та ІНФОРМАЦІЯ_2 середній заробіток за час затримки розрахунку та моральну шкоду у розмірі 50 000,00 ( п'ятдесят тисяч) гривень так як через відсутність грошей позивач не міг утримувати родину, платити за комунальні послуги та відчував постійний стрес через невизначеність статусу.
Стягнуту заборгованість з грошового забезпечення у сумі 258 929,00 грн, а також моральну шкоду у сумі 50 000,00 грн, перерахувати на особовий рахунок за наступними реквізитами: отримувач: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , номер рахунку (ІВАN): НОМЕР_4 , назва банку: АТ «УКРСИББАНК».
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Положеннями п.2 ч.5 ст.160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
У позовній заяві не вказані:
- щодо позивача: адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету,
- щодо відповідача 1: місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
- щодо відповідача 2: адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Відповідно до п. 11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позовна заява не містить власного письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В порядку усунення недоліків позивачу необхідно виправити такі недоліки в позовній заяві.
Згідно з п. 4, п. 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивачем у позовній заяві визначені в якості відповідача: Військова частина НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та заявлені однакові позовні вимоги до двох відповідачів.
При цьому, позовна заява не містить обґрунтування позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Крім того, позовна заява не містить розрахунку заявленої до стягнення суми грошового забезпечення у розмірі 258 929,00 гривень.
Відповідно до ч.10 ст.44 КАС України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
У відповідності до ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Всупереч вищенаведеним нормам, копії доданих до позовної заяви документів не засвідчені належним чином.
Отже, позивачу необхідно надати до суду належним чином засвідчені копії всіх документів, доданих до позовної заяви.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини третьої статті 23 Цивільного кодексу України, моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб.
Аналіз цієї норми дає підстави для висновку про те, що позовна вимога про відшкодування моральної шкоди може полягати у відшкодуванні грошима, майном або в інший спосіб, а тому, характер такої вимоги (майновий чи немайновий) є похідним від обраного позивачем (потерпілою особою) способу відшкодування моральної шкоди. Якщо позивач просить відшкодувати моральну шкоду грошима або майном, то така позовна вимога набуває майнового характеру. Якщо ж позивач вибрав інший спосіб відшкодування моральної шкоди, який не має грошового вираження (спростування неправдивих відомостей, прилюдне вибачення тощо), то така вимога є немайновою.
Тобто, вимога про відшкодування моральної шкоди, що визначена у грошовому вимірі та складає ціну матеріальних вимог, є майновою вимогою, а тому, судовий збір підлягає стягненню як за вимоги майнового характеру.
Тобто, вимога про відшкодування моральної шкоди визначена у грошовому розмірі та є майновою вимогою, а отже, судовий збір підлягає сплаті як за вимогу майнового характеру у розмірі 1% від ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У даному випадку заявлений позивачем розмір моральної шкоди складає 50 000 гривень, відтак судовий збір у даному випадку становить 1331,20 грн.
При цьому, суд погоджується з доводами позивача про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору за позовні вимоги відповідно до пунктів 1,2 прохальної частини позову, оскільки у силу вимог пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
Частиною першою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
У порушення названих вимог, до позовної заяви не додано її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідачів.
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду виправлену позовну заяву (у примірнику для суду та копії для учасників справи або докази надсилання іншим учасникам справи у випадку подання документів в електронному вигляді), в якій виправити всі недоліки, у відповідності до вищенаведених зауважень суду.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись ст.ст. 160, 169, 243, 248 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:
- належним чином оформленої позовної заяви у відповідності до вищенаведених зауважень суду (у примірнику для суду та належним чином засвідчених копії долучених до позову документів та копій позовну з додатками для всіх учасників справи), в якій вказати необхідні відомості відповідно до ч.5 ст.160 КАС України (щодо позивача: адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; щодо відповідача 1: місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; щодо відповідача 2: адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету), власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, уточнити та конкретизувати зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, - щодо кожного з відповідачів, а також надати розрахунку заявленої до стягнення суми грошового забезпечення у розмірі 258 929,00 гривень;
- доказів сплати судового збору у цій справі в сумі 1331,20 грн (за позовну вимогу №3 про стягнення моральної шкоди), або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Реквізити для сплати судового збору: "Отримувач коштів ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37941997; Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача UA538999980313131206084008512; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу - *; 101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Б.В. Богатинський