про процесуальне правонаступництво
14 квітня 2026 року м. Ужгород№ 260/6801/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Іванчулинця Д.В.,
при секретарі судового засідання - Грига Н.В.,
за участі сторін та осіб, які беруть участь у розгляді заяви:
сторони в судове засідання не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про здійснення процесуального правонаступництва в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до 2 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (вул. Шевченка, буд. 126, м. Рахів, Закарпатська область, 90600, код ЄДРПОУ 38182139) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) в особі представника - адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни (далі - представник позивача) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позов до 2 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (далі - відповідач), в якому просив:
1) прийняти позовну заяву та розглянути її за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін;
2) визнати протиправною бездіяльність 2 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 09 лютого 2016 року по 20 березня 2017 року індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року;
3) зобов'язати 2 державну пожежно-рятувальну частину Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 09 лютого 2016 року по 20 березня 2017 року включно індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;
4) визнати протиправною бездіяльність 2 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 09 лютого 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
5) зобов'язати 2 державну пожежно-рятувальну частину Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 09 лютого 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до 2 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність 2 державної пожежно-рятувальної частини Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 09 лютого 2016 року по 20 березня 2017 року індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року. Зобов'язано 2 державну пожежно-рятувальну частину Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 09 лютого 2016 року по 20 березня 2017 року включно індексацію грошового забезпечення із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти частини позовних вимог - відмовлено.
Рішення Закарпатського окружного адміністративного суду набрало законної сили 10 жовтня 2025 року.
23 березня 2026 року від представника позивача надійшла заява про зміну сторони у виконавчому листі, якою просить:
- замінити боржника у виконавчому листі - 2 державну пожежно-рятувальну частину Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (код ЄДРПОУ - 38182139) на правонаступника - 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (код ЄДРПОУ - 37891124) у справі № 260/6801/25.
Сторони у судове засідання не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви. Представником позивача 26 березня 2026 року надіслано до суду заяву про розгляд вищевказаної заяви без участі позивача та представника позивача.
Розглянувши заяву представника позивача про зміну сторони у виконавчому листі, судом встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, необхідність здійснення заміни відповідача по справі обумовлена тим, що після набрання рішенням законної сили відбулися зміни у суб'єктному складі сторін, а саме: припинено 2 державну пожежно-рятувальну частину Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області шляхом приєднання до 3-го державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (код ЄДРПОУ - 37891124). Вказана обставина підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Таким чином, враховуючи наведене, відповідач - 2 державна пожежно рятувальна частина Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області вибув із правовідносин, щодо яких ухвалене судове рішення, а його правонаступником є - 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (код ЄДРПОУ 37891124).
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до постанови від 23.02.2021 у справі № 826/18108/16 Верховний суд зазначив, що якщо виконавче провадження ще не відкрито, але видано виконавчий лист, питання заміни сторони вирішується судом у межах справи за аналогією ст. 52 КАС України.
З урахуванням наведеного, суд вбачає підстави для здійснення процесуального правонаступництва відповідача по цій справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 7, 52, 241, 248 КАС України, суд, -
Заяву представника позивача про зміну сторони у виконавчому листі - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі - 2 державну пожежно-рятувальну частину Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (код ЄДРПОУ - 38182139) на правонаступника - 3-й державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області (код ЄДРПОУ - 37891124) у справі № 260/6801/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання суддею) в порядку ст. 256 КАС України.
СуддяД.В. Іванчулинець