про відкриття провадження в адміністративній справі
13 квітня 2026 рокум. Ужгород№ 260/1830/26
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області в особі Державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу "Центр надання адміністративних послуг" виконавчого комітету Мукачівської міської ради Шкріби Сергія Володимировича (площа О. Духновича, буд. 2, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу "Центр надання адміністративних послуг" виконавчого комітету Мукачівської міської ради Шкріби Сергія Володимировича , в якому просить:
1) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Мукачівської міської ради № 81740110 від 07 листопада 2025 року про відмову ОСОБА_1 , зареєстрованому у АДРЕСА_2 , фактично проживаючого в АДРЕСА_3 , у проведенні реєстраційних дій;
2) зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Мукачівської міської ради здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, об'єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.03.2026 залишено без руху адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області, Державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу "Центр надання адміністративних послуг" виконавчого комітету Мукачівської міської ради Шкріби Сергія Володимировича. При цьому позивачу запропоновано подати до суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позовну заяву із уточненням змісту заявлених позовних вимог або складу відповідачів, до яких ці вимоги звернуті.
30 березня 2026 року представник позивача подала через особистий електронний кабінет в підсистемі "Електронний суд" уточнену позовну заяву, в якій як відповідача зазначила тільки Виконавчий комітет Мукачівської міської ради Закарпатської області. При цьому заявлені позовні вимоги виклала в наступній редакції:
1) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Мукачівської міської ради № 81740110 від 07 листопада 2025 року про відмову ОСОБА_1 , зареєстрованому у АДРЕСА_2 , фактично проживаючого в АДРЕСА_3 , у проведенні реєстраційних дій;
2) зобов'язати виконавчий комітет Мукачівської міської ради здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, об'єкт нерухомості, розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03.04.2026 ОСОБА_1 продовжено строк для усунення недоліків та запропоновано подати до суду протягом п'яти днів з дня вручення ухвали позовну заяву із уточненням змісту заявлених позовних вимог або складу відповідачів, до яких ці вимоги звернуті.
13 квітня 2026 року представник позивача уточнила відповідача у справі, а саме: Виконавчий комітет Мукачівської міської ради в особі державного реєстратора. Такий склад учасників пояснила тим, що державний реєстратор перебуває у трудових відносинах з виконавчим комітетом ради та забезпечить виконання судового рішення у разі задоволення позову.
Отже, суд констатує, що недоліки позовної заяви усунуті у строк, встановлений судом. Тому підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.
Згідно з приписами ст. 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Ч. 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до норм ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, суд вважає, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області в особі Державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу "Центр надання адміністративних послуг" виконавчого комітету Мукачівської міської ради Шкріби Сергія Володимировича про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260 КАС України, суддя, -
1. Відкрити спрощене позовне провадження в справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ) до Виконавчого комітету Мукачівської міської ради Закарпатської області в особі Державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу "Центр надання адміністративних послуг" виконавчого комітету Мукачівської міської ради Шкріби Сергія Володимировича (площа О. Духновича, буд. 2, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
2. Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи. Надати до суду матеріали, що стали підставою прийняття оскарженого рішення.
Повідомити відповідача, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
3. Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
4. Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
5. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч. 7 ст. 262, ч.1 ст. 259 КАС України).
6. Справу буде розглянуто суддею Ващиліним Р.О. одноособово.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
СуддяР.О. Ващилін