про відмову у відкритті провадження за нововиявленими обставинами
10 квітня 2026 року м. Житомир справа №Н/240/3945/23
категорія 112030500
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціального центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, стягнення коштів,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала справа №240/3945/23 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціального центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Житомирської обласної державної адміністрації, в якому позивач просив:
- визнати протиправною бездіяльність Держави Україна в особі Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо заподіяної йому моральної та матеріальної шкоди, прийняттям неконституційного правового акту щодо ненарахування та невиплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 01.01.2014 по 01.06.2019 відповідно на суму 15000 грн. та в розмірі 29546 грн. та інфляційних витрат за період з 01.01.2014 по 01.01.2023 на суму 7982,28 грн.;
- зобов'язати Державу Україна в особі Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відшкодувати заподіяну йому моральну і матеріальну шкоду, прийняттям неконституційного правового акту щодо ненарахування та невиплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за період з 01.01.2014 по 01.06.2019 інфляційні втрати за період з 01.01.2014 по 01.01.2023, виплативши йому на загальну суму в розмірі 52528,28 грн.;
- стягнути з Держави Україна в особі Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат шляхом списання з відповідного рахунку, що належить відповідачу і знаходиться на його балансі на його користь матеріальну шкоду у вигляді невиплаченої своєчасно щорічної разової грошової допомоги у розмірі 29546 грн., заподіяної прийняттям неконституційного правового акту, інфляційних витрат за період з 01.01.2014 по 01.01.2023 на суму 7982,28 грн., моральної шкоди на суму 15000 грн.
За наслідками розгляду вказаної справи судом було прийнято рішення від 12.11.2024, залишене без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 06.06.2025, яким відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні позову.
До суду надійшла заява ОСОБА_1 (вх.№Н/240/3945/23) про перегляд рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 у справі №240/3945/23 за нововиявленими обставинами.
На обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 зазначив про наявність істотних для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі мені на час розгляду справи. Під такими обставинами заявник має на увазі постанову Верховного Суду у складі об'єднаної палати Касаційного адміністративного суду від 24.02.2026 у справі № 160/6949/20, в якій зазначено висновок про те, що: "Відсутність спеціального закону, який установлює порядок відшкодування шкоди, завданої неконституційним актом, не звільняє державу від обов'язку здійснити таку компенсацію та не може бути підставою для відмови в задоволенні позову, поданого на підставі ч. 3 ст. 152 Конституції України, оскільки норми Конституції України є нормами прямої дії і не допускають звуження змісту та обсягу конституційних прав особи внаслідок бездіяльності законодавця".
Перевіривши доводи заяви та матеріали, додані до неї, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття провадження за заявою про перегляд рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 у справі №240/3945/23 за нововиявленими обставинами, з огляду на таке.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі на час розгляду справи.
Частиною четвертою статті 361 КАС України передбачено, що не є підставою для такого перегляду переоцінка доказів, досліджених судом, а також подання доказів щодо обставин, які вже були встановлені судом.
Таким чином, нововиявленими можуть бути виключно обставини фактичного характеру або докази, які спростовують факти, покладені в основу судового рішення.
Разом із тим постанова Верховного Суду, на яку посилається заявник є процесуальним рішення суду, що містить правову позицію з приводу застосування норм матеріального права та спрямована на забезпечення єдності судової практики.
Така правова позиція не є фактичною обставиною щодо спірних відносин позивача з відповідачем. Вона не існувала на момент розгляду справи, а тому не може вважатися нововиявленою обставиною у розумінні статті 361 КАС України.
Фактично доводи заявника зводяться до незгоди з правовою оцінкою, наданою судом під час розгляду адміністративної справи №240/3945/23 та є посиланням на інше тлумачення норм права.
Однак інше тлумачення норм права, так само як і формування нової судової практики, не є підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.
Отже, наведені ОСОБА_1 обставини не є нововиявленими обставинами, в розумінні правових норм п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України, що виключає можливість відкриття провадження за поданою заявою.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 361-366 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення в адміністративній справі №240/3945/23 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціального центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, стягнення коштів.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження за нововиявленими обставинами надіслати особі, яка подала заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя І.Е.Черняхович