про залишення позовної заяви без руху
10 квітня 2026 року м. Житомир справа № 240/13698/26
категорія 112010203
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області донарахувати та виплатити йому пенсію по втраті годувальника ОСОБА_2 , інваліда ІІ групи, у відповідності до статті 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 50 відсотків від 8 мінімальних пенсій за віком, встановлених Законом України "Про Державний бюджет";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести йому перерахунок та виплату пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 , інваліда ІІ групи, передбаченої статтею 54 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", в розмірі 50 відсотків від 8 мінімальних пенсій за віком, встановлених Законом України "Про Державний бюджет", щомісячно з урахуванням раніше виплачених коштів, з 24.11.2025.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.
Частиною 3 статті 161 КАС України, визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Разом з тим, позивач не додав до позовної заяви документ про сплату ним судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Відповідно до частини 8 статті 160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Звертаючись з даним позовом до суду ОСОБА_1 зазначив, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п.10 ч. 1 ст. 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір", як особа, яка має статус чоловіка померлої громадянки із числа потерпілих 1-ї категорії, смерть якої пов'язана з Чорнобильською катастрофою. На підтвердження наявності у нього відповідного статусу позивач долучив до позовної заяви копію відповідного посвідчення № НОМЕР_1 від 22.10.2025.
Перевіряючи наявність законодавчо визначених підстав для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п.10 ч. 1 ст. 5 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір", суд зазначає наступне.
Вичерпний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях визначений в ст. 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".
Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Особа, яка має статус чоловіка померлої громадянки із числа потерпілих 1-ї категорії, смерть якої пов'язана з Чорнобильською катастрофою, не включена до вищезазначеного переліку, а тому не звільняється від сплати судового збору.
Таким чином, доданими до позовної заяви документами не підтверджується наявність у позивача права на пільгу у вигляді звільнення від сплати судового збору з підстав, визначених Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".
У зв'язку із цим, суд приходить до висновку, що подана ОСОБА_1 позовна заява не відповідає вимога частини 3 статті 161 КАС України, оскільки ним не було надано до суду документу про сплату судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України від 06.07.2005 № 2747-IV "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України від 06.07.2005 №2747-IV "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено, що з 01 січня 2026 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у становить 3328,00 гривень.
Таким чином, розмір судового збору, який позивач повинен сплатити за звернення з даним позовом до суду, становить 1331,20 гривень (3328,00 грн. * 0,4 * 1 = 1331,20 грн, де: 3328,00 грн - прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць, встановлений на 01 січня 2026 року; 0,4 - ставка судового збору за подання фізичною особою до суду позову немайнового характеру; 1 - кількість заявлених позивачем вимог немайнового характеру).
Частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху та встановити йому строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду:
- доказу (оригіналу квитанції) сплати судового збору в розмірі 1331,20 гривень;
- або ж документу, який підтверджує наявність у нього права на звільнення від сплати судового збору з підстав, визначених Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір".
Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору:
Отримувач коштів: ГУК у Жит.обл/ТГ м.Житомир/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37976485
Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО): 899998
Рахунок отримувача: UA048999980313181206084006797
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Призначення платежу: *;101; РНОКПП позивача; Судовий збір, за позовом ПІБ позивач, Житомирський окружний адміністративний суд.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя І.Е.Черняхович