вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, м. Кропивницький, 25006,
тел. (0522) 30-10-22, 30-10-23, код ЄДРПОУ 03499951,
e-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua, web: http://kr.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
14 квітня 2026 рокуСправа № 912/808/26
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М., розглянувши матеріали позовної заяви Комунального підприємства "Комунсервіс" (далі - КП "Комунсервіс"), код ЄДР 32429709, вул. Шевченка, буд. 33 "А", м. Хорол, Хорольський р-н, Полтавська обл., 37800
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОККАРД" (далі - ТОВ "ЛОККАРД"), код ЄДР 44874166, вул. Ельворті, буд. 7, офіс 202, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25002
про визнання недійсними додаткових угод, стягнення 64 295,00 грн,
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява КП "Комунсервіс" до ТОВ "ЛОККАРД" з вимогами:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду, відкрити провадження у справі.
2. Визнати недійсною додаткову угоду №1 від 12.02.2024 до Договору №36/24 від 19.01.2024 укладену між Комунальним підприємством "Комунсервіс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛОККАРД".
3. Визнати недійсною додаткову угоду №2 від 22.02.2024 до Договору №36/24 від 19.01.2024 укладену між Комунальним підприємством "Комунсервіс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛОККАРД".
4. Визнати недійсною додаткову угоду №3 від 27.03.2024 до Договору №36/24 від 19.01.2024 укладену між Комунальним підприємством "Комунсервіс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛОККАРД".
5. Визнати недійсною додаткову угоду №4 від 08.04.2024 до Договору №36/24 від 19.01.2024 укладену між Комунальним підприємством "Комунсервіс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЛОККАРД".
6. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОККАРД" код ЄДРПОУ -44574166, юридична/фактична адреса: 25002, Україна, м. Кропивницький, вул. Ельворті, 7 офіс 202) на користь Комунального підприємства "Комунсервіс" (код ЄДРПОУ 32429709, юридична адреса: 37800, Полтавська область, Лубенський район, місто Хорол, вул. Шевченка, 33 а, IBAN НОМЕР_1 в Полтавське ГРУ АТ КБ "ПриватБанк", МФО 305299, ІПН 324297016278) надмірно сплачені кошти за придбання дизельного палива в сумі 64 295,00 грн. (шістдесят чотири тисячі двісті дев'яносто п'ять гривень нуль копійок).
7. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛОККАРД" код ЄДРПОУ -44574166, юридична/фактична адреса: 25002, Україна, м. Кропивницький, вул. Ельворті, 7 офіс 202) на користь Комунального підприємства "Комунсервіс" (код ЄДРПОУ 32429709, юридична адреса: 37800, Полтавська область, Лубенський район, місто Хорол, вул. Шевченка, 33 а, IBAN НОМЕР_1 в Полтавське ГРУ АТ КБ "ПриватБанк", МФО 305299, ІПН 324297016278) понесені витрати на сплату судового збору.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач не довів факти коливання цін на дизельне паливо за певні періоди дії Договору №36/24 від 19.01.2024, враховуючи спеціальний порядок зміни істотних умов договору, укладеного на публічних торгах. Позивач вважає, що відповідач допустив зловживання своїм правом на зміну умов Договору, яке спрямоване на шкоду інтересам держави та з порушенням норм Закону України "Про публічні закупівлі", тому наявні підстави для визнання недійсними Додаткових угод №1,2,3,4 до Договору №36/24 від 19.01.2024 та стягнення матеріальної шкоди на загальну суму 64 295,00 грн.
За відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу. (ч. 1 ст. 176 Господарського процесуального кодексу України)
Розглянувши матеріали позовної заяви, форма і зміст якої відповідають вимогам ст. 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд дійшов висновку, що вказану заяву слід розглядати за правилами загального позовного провадження.
Крім іншого у позовній заяві зазначено, що Хорольська міська рада Лубенського району Полтавської області є засновником КП “Комунсервіс» та здійснює функції управління підприємством від імені територіальної громади, а також є власником майна підприємства, відповідно до пункту 1.1 та пункту 1.6 Статуту КП “Комунсервіс» затверджений рішенням 59 сесії Хорольської міської ради 7 скликання від 30.01.2019 №1320.
Фінансування витрат, пов'язаних із предметом даного спору, а саме закупівлі паливно-мастильних матеріалів, здійснювалось за рахунок коштів місцевого бюджету, розпорядником яких є Хорольська міська рада відповідно до рішення 50 позачергової сесії 8 скликання Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області №2376 від 13.12.2023 “Про внесення змін до Програми покращення благоустрою міста Хорол Лубенського району Полтавської області на 2022-2024 роки для КП “Комунсервіс», що опубліковане на офіційному сайті Хорольської міської ради за посиланням https://horol.com.ua/page/miska-vlada/rishennja-sesiji-2020-2025-rr. Відповідно додатку до вищевказаного рішення кошти виділені на паливно-мастильні матеріали показані в пункті 4 таблиці (електронна копія рішення додається).
Таким чином, рішення у даній справі, за позицією позивача, може безпосередньо вплинути на права та обов'язки Хорольської міської ради як засновника підприємства та розпорядника бюджетних коштів, зокрема в частині ефективного та цільового використання бюджетних коштів.
Непритягнення Хорольської міської ради до участі у справі може призвести до ухвалення судового рішення без урахування її прав та обов'язків.
Враховуючи викладене, на переконання позивача, існують правові підстави для залучення Хорольської міської ради до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Разом з цим, прохальна частина позову не містить вимоги про залучення Хорольської міської ради до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
За ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. (ч. 3 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України)
Ураховуючи викладене, незважаючи на зазначені вади прохальної частини позовної заяви, з огляду на предмет позову, господарський суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Хорольську міську раду Лубенського району Полтавської області (далі - Хорольська міська рада), код ЄДР 22528612, 37800, Полтавська обл., Лубенський р-н, місто Хорол, вул. Соборності, будинок 4).
Керуючись статтями 12, 50, 162, 164-168, 176, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 912/808/26.
2. Справу № 912/808/26 розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 14.05.2026 - 11:00.
4. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Кіровоградської області за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. В'ячеслава Чорновола, 29/32, в залі суд. засідань № 206.
5. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Хорольську міську раду Лубенського району Полтавської області (код ЄДР 22528612, 37800, Полтавська обл., Лубенський р-н, місто Хорол, вул. Соборності, будинок 4).
6. Відповідач має право у строк протягом 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву, що має відповідати вимогам ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.
Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Докази надіслання (надання) відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи надати суду до дати підготовчого засідання суду.
Якщо відзив не містить вказівки на незгоду відповідача з будь-якою із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідач позбавляється права заперечувати проти такої обставини під час розгляду справи по суті, крім випадків, якщо незгода з такою обставиною вбачається з наданих разом із відзивом доказів, що обґрунтовують його заперечення по суті позовних вимог, або відповідач доведе, що не заперечив проти будь-якої із обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, з підстав, що не залежали від нього.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
7. Позивач має право у строк протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надати відповідь на відзив, що має відповідати вимогам частин 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.
Докази надіслання (надання) відповіді на відзив іншим учасникам справи надати суду до дати підготовчого засідання суду.
8. Відповідач має право у строк протягом 5 днів з дня отримання відповіді на відзив подати заперечення, що мають відповідати вимогам частин 3-6 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.
Докази надіслання (надання) заперечення іншим учасникам справи надати суду до дати підготовчого засідання суду.
9. Третя особа має право надати суду: власні письмові пояснення щодо поданого позову та/або відзиву; докази направлення пояснень іншим учасникам судового процесу.
Встановити строк для подання пояснень третьої особи: щодо позову - протягом 5 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі; щодо відзиву - протягом 5 днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.
До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені ч. 3-7 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України.
До відома учасників справи, документи необхідно надіслати суду з супровідним листом.
Представникам учасників справи, у разі прибуття у судове засідання, необхідно мати документ, що посвідчує особу, а також документи, що підтверджують їхні повноваження, копії яких надаються господарському суду для долучення до матеріалів справи.
Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Копії ухвали направити учасникам справи.
Суддя Н.М. Коваленко
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.