вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"13" квітня 2026 р. м. Київ
Справа № 911/882/26
Суддя А.Р. Ейвазова, розглянувши матеріали
за позовом заступника керівника Фастівської окружної прокуратури
(08500, Київська область, м. Фастів, вул. Тимофія Рудяка, 3)
в інтересах держави в особі територіальної громади
до Фастівської міської ради
(08500, Київська область, м. Фастів, пл. Соборна, буд. 1)
про зобов'язання вчинити дії щодо державної реєстрації права комунальної власності
Заступник керівника Фастівської окружної прокуратури (далі - прокурор) звернувся до Господарського суду Київської області в інтересах держави з позовом до Фастівської міської ради (далі - відповідач, Фастівська МР) у якому просить зобов'язати відповідача вчинити дії щодо державної реєстрації права комунальної власності Фастівської міської територіальної громади на захисну споруду цивільного захисту - сховище 161004, яке розташоване за адресою: Київська область, місто Фастів, вулиця Шевченка, 27.
В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на те, що ним виявлено факт порушення інтересів держави в сфері цивільного захисту населення, що виявилось у бездіяльності відповідача щодо вжиття заходів державної реєстрації права комунальної власності на майно - укриття №161004. Прокурор посилається на те, що відповідне укриття знаходиться в непридатному для використання стані та є комунальною власністю, однак відповідач з порушенням чинного законодавства прийняв рішення про списання з балансу Комунального підприємства Фастівської міської ради «Фастівська житлово-експлуатаційна контора» (далі - КП «Фастівська ЖЕК») багатоквартирного будинку, де у підвалі розташоване відповідне укриття, чим припинив право комунальної власності у тому числі на відповідне сховище, що є окремим нежитловим приміщенням спеціального призначення, обмеженим в цивільному обороті.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 01.04.2026 відповідна позовна заява залишена без руху та прокурору встановлено строк для усунення виявлених недоліків - 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Вказана ухвала доставлена до електронного кабінету прокурора 03.04.2026 о 11:51.
В силу п.2 ч.6 ст.242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) відповідна ухвала вважається врученою прокурору 03.04.2026.
07.04.2026 у строк, встановлений зазначеною ухвалою, прокурор через систему «Електронний суд» подав заяву про усунення недоліків, до якої долучив докази на підтвердження обставин, на які прокурор посилався у поданій позовній заяві, окрім наказу КП «Фастівська ЖЕК» від 20.11.2019 №187 про утворення комісії для списання багатоквартирних будинків, чому суд надасть оцінку під час розгляду даної справи.
Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі за поданим позовом.
В силу ст.12 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказового або позовного (загального або спрощеного) провадження.
Як визначено ч.ч.1, 2 ст.247 ГПК України: у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи; у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідна справа не входить до переліку справ, які не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного позовного провадження. Поряд з цим, клопотань про розгляд відповідної справи в порядку спрощеного позовного провадження прокурор разом з позовом не подавав.
Враховуючи категорію та ступінь складності справи, предмет спору, характер поданих доказів, необхідність проведення підготовчого засідання для належної підготовки справи до судового розгляду, суд вважає, що відповідна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.
Відповідно до ч.1 ст.181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне призначити дату і час підготовчого засідання та встановити строки для вчинення певних процесуальних дій учасниками справи.
Окрім того, для належної підготовки справи до судового розгляду суд вважає за необхідне визнати обов'язковою явку прокурора та відповідача в підготовче засідання.
Згідно ч.1 ст.120 ГПК України суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов'язковою.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120-121, 176, 181, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкрити провадження у справі за поданою позовною заявою.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити проведення підготовчого засідання на 06.05.2026 о 14:30.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Київської області (м.Київ, вул. С. Петлюри, 16/108)
4. Викликати в підготовче засідання прокурора, визнавши його явку в підготовче засідання обов'язковою.
У разі неможливості явки прокурор має повідомити суд про причини неявки в підготовче засідання; у разі неявки прокурора суд може залишити позов без розгляду.
5. Викликати в підготовче засідання відповідача, визнавши його явку в підготовче засідання обов'язковою.
Роз'яснити відповідачу, що він зобов'язаний повідомити про причини своєї неявки, а також те, що у випадку його неявки в підготовче засідання, суд може провести засідання за відсутності його представника та розглянути справу за наявними у ній доказами.
6. Встановити строки для подання:
відповідачу - відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, а також доказів направлення відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи - п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
7. Роз'яснити учасникам справи, що:
- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подала, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї;
- копії доказів, що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи; суд не бере до уваги докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;
- докази, які раніше не додані до позовної заяви чи відзиву на неї, якщо інше не передбачено ГПК України, подаються через канцелярію суду або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи;
- клопотання про витребування доказів судом надається у строки, визначені в чч.2, 3 ст.80, ст.81 ГПК України;
- письмові докази відповідно до ч.2 ст.91 ГПК України подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії.
- клопотання про продовження встановленого судом процесуального строку, в силу ч.2 ст.119 ГПК України, подається до закінчення такого строку.
8. Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи в силу ч.2 ст.178 ГПК України, а у разі ненадання копії відзиву на позов іншому учаснику справи - постановити ухвалу про стягнення штрафу відповідно до п.4 ч.1 ст.135 ГПК України.
9. Повідомити, що у суду наявна технічна можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференції.
10. Ухвалу направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо.
Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).
Суддя А.Р. Ейвазова