Справа № 676/2777/26
Номер провадження 1-кс/676/666/26
про повернення скарги
10 квітня 2026 року м. Кам'янець-Подільський
Слідчий суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Новоушицького відділу Кам'янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , яка полягає у невирішені клопотання у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 20 січня 2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026242000000096, -
встановив:
До слідчого судді звернувся ОСОБА_2 із скаргою на бездіяльність начальника Новоушицького відділу Кам'янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , яка полягає у невирішені клопотання у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 20 січня 2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026242000000096. У скарзі ОСОБА_2 просив слідчого суддю визнати протиправною бездіяльність прокурора у невирішені клопотання та зобов'язати начальника Новоушицького відділу Кам'янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 розглянути подане 06 березня 2026 року клопотання про закриття кримінального провадження №12026242000000096.
Дослідивши доводи скаржника, якими він обґрунтовує свої вимоги, та надавши їм оцінку, слідчий суддя вважає за необхідне повернути скаргу, виходячи з наступного.
Так, Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, зокрема, ч. 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені, а ч.1 ст.304 КПК України визначено строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора.
Згідно із ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Слідчим суддею встановлено, що в ході досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені 20 січня 2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026242000000096 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, ОСОБА_2 06 березня 2026 року звернувся до начальника Новоушицького відділу Кам'янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 із клопотаннями про закриття кримінального провадження, яке прокурором отримано 17 березня 2026 року.
Так, відповідно до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Отже бездіяльність прокурора, яка полягає у нерозгляді клопотання, розпочалася 21 березня 2026 року, строк оскарження бездіяльності закінчився 31 березня 2026 року. Натомість, скаргу до слідчого судді було подано лише 10 квітня 2026 року Таким чином, скаргу подано зі значним пропуском визначеного процесуального строку.
Крім того, скаржник не довів існування об'єктивних перешкод для подання скарги, а також скаржник не клопотав про поновлення строку на оскарження бездіяльності прокурора.
Слід зауважити, що практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.
З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року, «Круз проти Польщі» від 19.06.2001 року.
У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Таким чином, встановлено, що скаргу було подано до слідчого судді після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, а також, скаржник не клопотав про поновлення строку на оскарження бездіяльності прокурора.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 304, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Новоушицького відділу Кам'янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , яка полягає у невирішені клопотання у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 20 січня 2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026242000000096, повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї документами.
Роз'яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченого КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області ОСОБА_4