Дата документу 13.04.2026Справа № 554/16378/25
Провадження № 1-кс/554/4956/2026
13 квітня 2026 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави- ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання- ОСОБА_2 розглянувши в залі суду у м. Полтава клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного 11.10.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025172060000120 від 10.11.2025 за ч. 1 ст. 367 КК України,-
Полтавською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №42025172060000120 від 10.11.2025 за ч. 1 ст. 367 КК України. Установлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , всупереч вимогам чинного законодавства, передали у приватну власність земельні ділянки із цільовим призначенням для індивідуального садівництва за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області. Так, Рішенням 21 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» від 19.07.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва ОСОБА_4 за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району площею 0,1200 га (кадастровий номер 5324086200:00:033:0106). Рішенням 21 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» від 19.07.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва ОСОБА_5 за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району площею 0,1200 га (кадастровий номер 5324086200:00:033:0107). Рішенням 21 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» від 19.07.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва ОСОБА_6 за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району площею 0,1200 га (кадастровий номер 5324086200:00:033:0108). 19.07.2019 рішенням 21 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва ОСОБА_7 за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району площею 0,1200 га (кадастровий номер 5324086200:00:033:0109). Рішенням 21 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» від 19.07.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва ОСОБА_8 за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району площею 0,1200 га (кадастровий номер 5324086200:00:033:0110). Рішенням 12 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» від 20.07.2021 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення земельної ділянки із земель запасу на землі для індивідуального садівництва з передачею у власність ОСОБА_9 за межами населених пунктів на території Щербанівської сільської ради Полтавського району площею 0,0273 га (кадастровий номер 5324086200:00:033:0111). Наведені факти можуть свідчити про порушення вимог земельного законодавства та законодавства у сфері ведення лісового господарства, допущених під час відведення земельних ділянок, за рахунок земель лісогосподарського призначення. Так, ст. 55 Земельного кодексу України визначено, що до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства. Відповідно до ст. 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону. До земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом (пункт «ґ» ч. 4 ст. 84 ЗК України).
24.02.2026, на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Полтави від 09.02.2026, із залученням спеціаліста-геодезиста ПП « ОСОБА_10 » ОСОБА_11 , спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами 5324086200:00:033:0106; 5324086200:00:033:0107; 5324086200:00:033:0108; 5324086200:00:033:0109; 5324086200:00:033:0110 та 5324086200:00:033:0111.
За результатами проведення огляду установлено, що земельні ділянки 5324086200:00:033:0106; 5324086200:00:033:0107; 5324086200:00:033:0108; 5324086200:00:033:0109; 5324086200:00:033:0110 та 5324086200:00:033:0111 відносяться до лісового фонду України, а саме до лісовкритих земель, які не надані для ведення лісового господарства, мають тип лісо рослинних умов - В2DC - свіжий дубово-сосновий субір, а також породний склад лісових насаджень (деревостану) підпадає під визначення ст. 1 Лісового кодексу України. Окрім того, установлено, що земельні ділянки за кадастровими номерами 5324086200:00:033:0106, 5324086200:00:033:0107 5324086200:00:033:0108, 5324086200:00:033:0109, 5324086200:00:033:0110 та 5324086200:00:033:0111 сформовані за рахунок поділу із земельної ділянки 5324086200:00:033:0105 площею 0,6273 га.
Також, за результатами огляду Державного реєстру речових прав на нерухоме майно України установлено наступне. 18.02.2020 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_12 здійснено державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо договору купівлі-продажу земельної ділянки, серія та номер 168, відповідно до якого ОСОБА_13 , діючи в інтересах ОСОБА_4 на підставі довіреності від 27.02.2019, та ОСОБА_14 18.02.2020 уклали договір купівлі-продажу земельної ділянки 5324086200:00:033:0106 площею 0,12 га, цільове призначення - 01.05. для індивідуального садівництва. У подальшому, 29.07.2024 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_12 здійснено державну реєстрацію прав договору дарування, серія та номер 775, відповідно до якого 29.07.2024 ОСОБА_14 безоплатно передає у власність ОСОБА_15 земельну ділянку 5324086200:00:033:0106 площею 0,12 га, цільове призначення - 01.05. для індивідуального садівництва. 18.02.2020 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_12 здійснено державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо договору купівлі-продажу земельної ділянки, серія та номер 170, відповідно до якого ОСОБА_13 , діючи в інтересах ОСОБА_16 на підставі довіреності від 20.02.2019, та ОСОБА_14 18.02.2020 уклали договір купівлі-продажу земельної ділянки 5324086200:00:033:0107 площею 0,12 га, цільове призначення - 01.05. для індивідуального садівництва. У подальшому, 29.07.2024 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_12 здійснено державну реєстрацію прав договору дарування, серія та номер 780, відповідно до якого 29.07.2024 ОСОБА_14 безоплатно передає у власність ОСОБА_15 земельну ділянку 5324086200:00:033:0107 площею 0,12 га, цільове призначення - 01.05. для індивідуального садівництва. 19.02.2021 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_12 здійснено державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо договору купівлі-продажу земельної ділянки, серія та номер 146, відповідно до якого ОСОБА_13 , діючи в інтересах ОСОБА_6 на підставі довіреності від 20.02.2020, та ОСОБА_15 19.02.2021 уклали договір купівлі-продажу земельної ділянки 5324086200:00:033:0108 площею 0,12 га, цільове призначення - 01.05. для індивідуального садівництва. 18.02.2020 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_12 здійснено державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо договору купівлі-продажу земельної ділянки, серія та номер 172, відповідно до якого ОСОБА_13 , діючи в інтересах ОСОБА_7 на підставі довіреності від 27.02.2019, та ОСОБА_17 18.02.2020 уклали договір купівлі-продажу земельної ділянки 5324086200:00:033:0109 площею 0,12 га, цільове призначення - 01.05. для індивідуального садівництва. 18.02.2020 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_12 здійснено державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо договору купівлі-продажу земельної ділянки, серія та номер 174, відповідно до якого ОСОБА_13 , діючи в інтересах ОСОБА_8 на підставі довіреності від 27.02.2019, та ОСОБА_17 18.02.2020 уклали договір купівлі-продажу земельної ділянки 5324086200:00:033:0110 площею 0,12 га, цільове призначення - 01.05. для індивідуального садівництва. 09.09.2021 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_12 здійснено державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо договору купівлі-продажу земельної ділянки, серія та номер 1005, відповідно до якого ОСОБА_13 , діючи в інтересах ОСОБА_9 на підставі довіреності від 14.06.2021, та ОСОБА_15 09.09.2021 уклали договір купівлі-продажу земельної ділянки 5324086200:00:033:0111 площею 0,0273 га, цільове призначення - 01.05. для індивідуального садівництва. Під час досудового розслідування установлено, що після набуття у приватну власність земельних ділянок із кадастровими номерами5324086200:00:033:0106, 5324086200:00:033:0107 5324086200:00:033:0108, 5324086200:00:033:0109, 5324086200:00:033:0110 та 5324086200:00:033:0111, останні у короткий проміжок часу були відчужені на підставі договорів купівлі-продажу та надалі частково передані за договорами дарування. Державна реєстрація прав за вказаними правочинами здійснювалась приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_12 . З аналізу відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що відчуження земельних ділянок здійснювалось, зокрема, за участі однієї і тієї ж особи - представника за довіреністю ОСОБА_13 , що може свідчити про формальний характер набуття первинними власниками права власності на земельні ділянки та їх подальше відчуження за заздалегідь узгодженою схемою. З метою встановлення реальних обставин укладення договорів, осіб, які фактично ініціювали та здійснювали відчуження земельних ділянок, підстав представництва та обсягу повноважень представників та відповідності поданих нотаріусу документів вимогам законодавства, у органу досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні повних нотаріальних справ, на підставі яких посвідчувались відповідні договори та здійснювалась державна реєстрація прав. Прохали надати тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_12 , робоче місце якої знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом надання оригіналів документів з можливістю їх вилучення (у тому числі електронних документів), а саме до: нотаріальних справ по договорах купівлі-продажу земельних ділянках з кадастровими номерами 5324086200:00:033:0106, 5324086200:00:033:0107, 5324086200:00:033:0108, 5324086200:00:033:0109, 5324086200:00:033:0110 та 5324086200:00:033:0111, включаючи договори купівлі-продажу, заяви сторін про вчинення нотаріальної дії та усі додатки до договорів; нотаріальних справ по договорах дарування щодо земельних ділянок 5324086200:00:033:0106, 5324086200:00:033:0107, включаючи договори дарування, заяви сторін та додані до них документи; довіреностей, на підставі яких діяв ОСОБА_13 в інтересах ОСОБА_4 ,
ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , включаючи документи, подані для посвідчення цих довіреностей та заяв на їх оформлення; документи, що посвідчують особу сторін: копії паспортів, копії РНОКПП та інші ідентифікаційні документи; правовстановлюючих документів: документів, що підтверджували право власності продавців на момент укладення договорів та витягів з ДРРП, які подавались нотаріусу; документів щодо державної реєстрації: рішень про державну реєстрацію прав, заяв про державну реєстрацію, індексні номери рішень та сформовані витяги з ДРРП; оціночної документації: звітів про оцінку земельних ділянок та рецензії; фінансових документів: документів, що підтверджують оплату за договорами, квитанції, розписки тощо журналу реєстрації нотаріальних дій: записи щодо посвідчення вказаних договорів, записи щодо довіреностей.
Прокурор надав заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі.
На підставі ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_12 у володінні якого знаходяться запитувані документи.
Дослідивши матеріали клопотання, з метою забезпечення всебічного, повного та об'єктивного досудового розслідування,для встановлення важливих обставин кримінального провадження, зокрема законності підстав передачі земельних ділянок, правильності дій службових осіб органів місцевого самоврядування та наявності/відсутності зловживань під час використання спеціального правового статусу, приходжу до висновку про задоволення клопотання.
Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
За змістом п. 3 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
За змістом ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе про наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
На даний час органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до
речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_12 , робоче місце якої знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом надання оригіналів документів з можливістю їх вилучення (у тому числі електронних документів), а саме до:нотаріальних справ по договорах купівлі-продажу земельних ділянках з кадастровими номерами 5324086200:00:033:0106, 5324086200:00:033:0107, 5324086200:00:033:0108, 5324086200:00:033:0109, 5324086200:00:033:0110 та 5324086200:00:033:0111, включаючи договори купівлі-продажу, заяви сторін про вчинення нотаріальної дії та усі додатки до договорів; нотаріальних справ по договорах дарування щодо земельних ділянок 5324086200:00:033:0106, 5324086200:00:033:0107, включаючи договори дарування, заяви сторін та додані до них документи; довіреностей, на підставі яких діяв ОСОБА_13 в інтересах ОСОБА_4 ,
ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , включаючи документи, подані для посвідчення цих довіреностей та заяв на їх оформлення; документи, що посвідчують особу сторін: копії паспортів, копії РНОКПП та інші ідентифікаційні документи; правовстановлюючих документів: документів, що підтверджували право власності продавців на момент укладення договорів та витягів з ДРРП, які подавались нотаріусу; документів щодо державної реєстрації: рішень про державну реєстрацію прав, заяв про державну реєстрацію, індексні номери рішень та сформовані витяги з ДРРП; оціночної документації: звітів про оцінку земельних ділянок та рецензії; фінансових документів: документів, що підтверджують оплату за договорами, квитанції, розписки тощо; журналу реєстрації нотаріальних дій: записи щодо посвідчення вказаних договорів, записи щодо довіреностей. Вказані документи перебувають у володінні приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_12 , робоче місце якої знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та самостійно отримані бути не можуть, оскільки містять нотаріальну таємницю. Отримання зазначених документів має суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, перевірки законності набуття та відчуження земельних ділянок, а також для проведення призначених експертиз та прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні. Отримання вказаної інформації є необхідним для повного та об'єктивного дослідження обставин кримінального провадження.
Відомості будуть використані як докази відповідно до вимог ст. 84 КПК України.
Отримання доступу до вказаної інформації у інший спосіб, окрім як на підставі ухвали суду, не представляється можливим.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 159- 163 КПК України, слідчий суддя-
Клопотання задовольнити.
Надати у кримінальному провадженні №42025172060000120 від 10.11.2025 за ч. 1 ст. 367 КК України дозвіл слідчим СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 та прокурорам Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_12 , робоче місце якої знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом надання оригіналів документів з можливістю їх вилучення (у тому числі електронних документів), а саме до: нотаріальних справ по договорах купівлі-продажу земельних ділянках з кадастровими номерами 5324086200:00:033:0106, 5324086200:00:033:0107, 5324086200:00:033:0108, 5324086200:00:033:0109, 5324086200:00:033:0110 та 5324086200:00:033:0111, включаючи договори купівлі-продажу, заяви сторін про вчинення нотаріальної дії та усі додатки до договорів; нотаріальних справ по договорах дарування щодо земельних ділянок 5324086200:00:033:0106, 5324086200:00:033:0107, включаючи договори дарування, заяви сторін та додані до них документи; довіреностей, на підставі яких діяв ОСОБА_13 в інтересах ОСОБА_4 ,
ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , включаючи документи, подані для посвідчення цих довіреностей та заяв на їх оформлення; документи, що посвідчують особу сторін: копії паспортів, копії РНОКПП та інші ідентифікаційні документи; правовстановлюючих документів: документів, що підтверджували право власності продавців на момент укладення договорів та витягів з ДРРП, які подавались нотаріусу; документів щодо державної реєстрації: рішень про державну реєстрацію прав, заяв про державну реєстрацію, індексні номери рішень та сформовані витяги з ДРРП; оціночної документації: звітів про оцінку земельних ділянок та рецензії; фінансових документів: документів, що підтверджують оплату за договорами, квитанції, розписки тощо; журналу реєстрації нотаріальних дій: записи щодо посвідчення вказаних договорів, записи щодо довіреностей.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Строк дії ухвали два місяці.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування зазначених речей та документів.
Слідчий суддя ОСОБА_1