про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
13 квітня 2026 року справа № 580/2904/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини № НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
24.03.2026 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) (далі - позивач) до Військової частини № НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )(далі - відповідач) про:
визнання протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у виплаті одноразової грошової допомоги у розмірі 1000000,00грн;
зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову винагороду у розмірі 1000000,00грн на підставі п. 4 Постанови КМУ від 11.02.2025 №153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національної гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»;
стягнення судових витрат із відповідача на користь позивача.
Вважає, що відповідач безпідставно відмовив у виплаті одноразової грошової допомоги відповідно до Постанови КМУ №153.
До клопотання додав клопотання про витребування доказів, яким просив витребувати у відповідача довідку про безпосередню його участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку зі збройною агресією російської федерації. В обґрунтування зазначив, що така довідка необхідна для підтвердження факту безпосередньої участі у заходах, необхідних для оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Встановивши, що позовна заява подана із недоліками, суд ухвалою від 30.03.2026 залишив її без руху. Надав 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.
На адресу суду від позивача надійшла заява від 07.04.2026 вх.№18422/26 про усунення недоліків позовної заяви, яким надано докази доплати судового збору.
З'ясувавши факт усунення недоліків позовної заяви, суд з'ясував наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивачка не просила розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Згідно з ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України). Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.
Розглянувши заявлене Клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає частковому задоволенню, з огляду на таке.
Частинами 1 та 4 ст.9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Пункт 4 частини 2 статті 80 КАС України містить припис, що у клопотанні про витребування доказів повинно зазначатися заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Посилання позивача на неможливість отримати самостійно запитуваний документ із-за специфіки доступу до документів військового формування є необгрунтованим, оскільки позивач не довів той факт, що запитуваний документ дійсно відноситься до документів з обмеженим доступом.
Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу. Заявляючи клопотання про витребування доказів позивач та його представник з огляду на зміст п.1 ч.2 ст.80 КАС України повинні чітко вказати, який конкретний доказ необхідно витребувати.
Заявляючи Клопотання, позивач не врахував, що процесуальний механізм витребування призначений виключно для отримання оригіналів документів, що містяться в іншої сторони у справі.
Зважаючи, що позивач під час заявлення Клопотання не дотримався вимог ст.80 КАС України, то підстави для задоволення такого клопотання відсутні. Натомість для правильного вирішення спору на виконання ч.4 ст.9 КАС України доцільно зобов'язати відповідача надати суду невідкладно належним чином завірені копії: спірного рішення у частині, що стосується позивача, підстави для його ухвалення, документів щодо несення останнім військового обов'язку та участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, звернень до відповідача, відповіді відповідача на такі звернення та інші документи, що мають відношення до спірних правовідносин.
Керуючись ст. ст.2-16, 53, 38-39, 122-123, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Задовольнити повністю заяву ОСОБА_1 від 07.04.2026 вх.№18422/26 про усунення недоліків позовної заяви
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.
Розгляд справи здійснювати правилами спрощеного провадження.
2. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.
У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач та третя особа має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.
3. Установити відповідачам строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини спірних відносин. Зобов'язати надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: спірного рішення у частині, що стосується позивача, підстави для його ухвалення, документів щодо несення останнім військового обов'язку та участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, звернень до відповідача, відповіді відповідача на такі звернення та інші документи, що мають відношення до спірних правовідносин. Зобов'язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у п'ятиденний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.
Установити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзиву для надання суду відповіді.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
5. Копію ухвали направити учасникам спору.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ