про залишення позовної заяви без руху
13 квітня 2026 року Справа № 480/2490/26
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
09.04.2026 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації в Сумській області (40002, м.Суми , вул Українських Перемог,4), в якій просить:
1. Визнати дії Територіального управління державної судової адміністрації в Сумській області по невидачі позивачу довідок про величину заробітку судді місцевого суду, виходячи із величини розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2024 р. в сумі 3028 грн. і на 01.01. 2026р. в сумі 3328 грн. неправомірними.
2. Зобов'язати Територіальне управління державної судової адміністрації в Сумській області видати позивачу вказані довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довісного грошового утримання судді у відставці, виходячи із розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01. 2024 р. в сумі 3028 грн. і на 01.01.2026р. в сумі 3328 грн.
Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.
Ознайомившись з адміністративним позовом та доданими до нього матеріалами, суддя вказує про таке.
Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Проте, матеріали позовної заяви не містять доказів сплати судового збору.
Разом з тим, у змісті позову позивач просить в зв'язку із тим, що по його чотирьох справах до цих пір не повернутий судовий збір, який знаходиться на виконанні у Головному управлінні державної казначейської служби України в Сумській області або направити запит до цього управління для заборони виплати йому величини судового збору на час розгляду справи, або відстрочити сплату судового збору до моменту закінчення розгляду справи. Величина боргу казначейства перед позивачем покриє величину судового збору. В іншому випадку нова сплата судового збору потягне його неповернення роками.
Суд не погоджується з вказаною позицією позивача, враховуючи наступне.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон № 3674-VI).
Положеннями абзацу 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленому законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3 328 грн.00 коп.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яку подано фізичною особою, справляється судовий збір в сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем подано до суду позов з вимогою немайнового характеру, а тому сума судового збору складає 1331,20 грн. (3 328,00 * 0,4).
Оскільки позивачем не надано документ про сплату судового збору, то вказане свідчить про недотримання позивачем вимог КАС України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Суддя зазначає, що направлення запитів до Головного управління державної казначейської служби України в Сумській області або інших державних органів, установ, організацій для заборони виплати величини судового збору на час розгляду справи у зв'язку з тим, що за попередніми рішеннями судів позивачеві не повернуто раніше сплачені судові збори, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено.
Щодо клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору до моменту закінчення розгляду справи суд зазначає наступне.
Згідно ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Також, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Так, позивачем в обгрунтування клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання даної позовної заяви не наведено жодної підстави для відстрочення такої сплати, а тому суд не вбачає підстав для задоволення вказаного клопотання.
Крім цього, ч. 4 ст. 161 КАС України передбачено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Всупереч вказаної вимоги позивачем не надано доказів того, що він є суддею у відставці та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді.
Зазначений недолік необхідно усунути шляхом надання доказів, що позивач є суддею у відставці та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на викладене, позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про направлення запиту до Головного управління державної казначейської служби України в Сумській області - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом п'яти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання:
1) доказів, що позивач є суддею у відставці та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді.
2) документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або надання доказів сплати судового збору в розмірі 1331,20 грн за наступними реквізитами:
- Рахунок - UA878999980313151206084018540
- Отримувач - ГУК Сум.обл/Сумська МТГ/22030101
- Банк отримувача - Казначейство України(ел. адм. подат.)
- Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37970404
- Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)
- Наявність відомчої ознаки - "84" Окружні адміністративні суди.
Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява в частині позовних вимог буде залишена без розгляду.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук