13 квітня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/6203/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Алєксєєва Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду по справі №440/6203/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови в проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірах 1,197, 1,0796, 1,115.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести індексацію пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2019-2021 р.р.), у розмірі 1,197, з 01.03.2024 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2019-2021 р.р.), у розмірі 1,0796, з 01.03.2025 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2019-2021 р.р.), у розмірі 1,115, та у зв'язку з цим провести перерахунок пенсії.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 484,48 грн. (чотириста вісімдесят чотири гривні сорок вісім копійок).
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2025 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 по справі № 440/6203/25 залишено без змін.
01.12.2025 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі №440/6203/25.
У поданій заяві заявник, посилаючись на невиконання ГУПФ України в Полтавській області судового рішення у справі №440/6203/25, просить суд:
- встановити судовий контроль за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №440/6203/25;
- зобов'язати ГУ ПФУ у Полтавській області надати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №440/6203/25;
- за наслідками розгляду звіту відповідача про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.12.2025 заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №440/6203/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №440/6203/25 у повному обсязі.
10.02.2026 Головним управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надано до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2025.
Ухвалою суду від 11.02.2026 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №440/6203/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №440/6203/25. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №440/6203/25 у повному обсязі.
09.04.2026 Головним управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надано до суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2025.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 призначено до розгляду у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №440/6203/25.
Відповідач у звіті зазначив, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/6203/25 від 11.06.2025 року та з урахуванням ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 11.02.2026 року по справі № 440/6203/25, ОСОБА_1 , рішенням від 02.04.2026 року проведено перерахунок пенсії з 01.03.2023 року, з 01.03.2024 та з 01.03.2025 та проіндексовано показник середньої заробітної плати по Україні за 2019 - 2021 роки - 10846,37 грн на коефіцієнт 1,197, 1,0796, 1,115, а саме: з 01.03.2023 - 12983,10 грн (10846,37 грн х 1,197); з 01.03.2024 - 14016,56 грн (10846,37 грн х 1,197 х 1,0796); з 01.03.2025 15628,46 грн (10846,37 грн х 1,197 х 1,0796 х 1,115).
Крім того, Позивачу здійснено нарахування пенсійних коштів в сумі 25755,12грн за період з 01.03.2023 по 30.04.2026.
Зазначені кошти обліковані в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області для здійснення виплати на умовах Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (далі - Порядок).
В межах бюджетних асигнувань, виплату нарахованих пенсійних коштів проведено наступним чином: в листопаді 2025 року - 5375,51грн.; в лютому 2026 року - 39,20грн; в березні 2026 року - 14,36грн, про що надано витяги з відомостей.
Зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 05 лютого 2026 №127 затверджено Бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік. Починаючи з 1 січня 2026 року, видатки з бюджету Пенсійного фонду України на виплати за ретроспективними судовими рішеннями та виплати перерахованих за рішенням суду пенсій здійснюється за окремими напрямами у розрізі джерел їх виплати у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, що визначено пунктом 14 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік». Відповідно до плану доходів і видатків Головного управління на 2026 рік від 24.02.2026 заплановано за рахунок власних доходів за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішення суду кошти в сумі 29898,00 тис. грн, а на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання рішень суду - 22669,90 тис. грн. За рахунок коштів Державного бюджету України заплановано на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішення суду - 22509,30 тис. грн та в сумі 14262,60 тис. грн (копії додаються). Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснено усіх можливих заходів, спрямованих на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду, зокрема: проведено перерахунок пенсії; нараховано доплату.
Суд розглянув звіт про виконання судового рішення у справі №440/6203/25 разом з доданими до нього матеріалами та дійшов такого висновку.
У цій справі суд відповідно до приписів статті 382 КАС України здійснює судовий контроль за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №440/6203/25 в частині проведення індексації пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2019-2021 р.р.), у розмірі 1,197, з 01.03.2024 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2019-2021 р.р.), у розмірі 1,0796, з 01.03.2025 зі застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (за 2019-2021 р.р.), у розмірі 1,115, та у зв'язку з цим проведення перерахунку пенсії.
Підставою для зобов'язання відповідача подати до суду звіт про виконання рішення суду в цій частині було фактичне невиконання в повному обсязі пенсійним органом вимог судового акта.
Представник відповідача у звіті зазначила, що рішенням Головного управління від 02.04.2026 року проведено перерахунок пенсії з 01.03.2023 року, з 01.03.2024 та з 01.03.2025 та проіндексовано показник середньої заробітної плати по Україні за 2019 - 2021 роки - 10846,37 грн на коефіцієнт 1,197, 1,0796, 1,115, а саме: з 01.03.2023 - 12983,10 грн (10846,37 грн х 1,197); з 01.03.2024 - 14016,56 грн (10846,37 грн х 1,197 х 1,0796); з 01.03.2025 15628,46 грн (10846,37 грн х 1,197 х 1,0796 х 1,115).
Крім того, повідомлено, що позивачу здійснено нарахування пенсійних коштів в сумі 25755,12грн за період з 01.03.2023 по 30.04.2026. Зазначені кошти обліковані в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області для здійснення виплати на умовах Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.
В межах бюджетних асигнувань, виплату нарахованих пенсійних коштів проведено наступним чином: в листопаді 2025 року - 5375,51грн.; в лютому 2026 року - 39,20грн; в березні 2026 року - 14,36грн
Наведені обставини підтверджені залученими до матеріалів справи відомостями про виплату коштів.
За вищевикладених обставин суд зазначає, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №440/6203/25 виконане у спосіб, визначений в резолютивній частині судових актів.
Так, відповідач на виконання рішення суду проіндексував показник середньої заробітної плати по Україні за 2019 - 2021 роки - 10846,37 грн на коефіцієнт 1,197, 1,0796, 1,115, а саме: з 01.03.2023 - 12983,10 грн (10846,37 грн х 1,197); з 01.03.2024 - 14016,56 грн (10846,37 грн х 1,197 х 1,0796); з 01.03.2025 - 15628,46 грн (10846,37 грн х 1,197 х 1,0796 х 1,115) та у зв'язку з цим здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.03.2023, 01.03.2024 та 01.03.20025.
Оскільки звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 у справі №440/6203/25 відповідає вимогам статті 382-2 КАС України; дії зобов'язального характеру за судовим рішенням у справі №440/6203/25 відповідач виконав, суд дійшов висновку про прийняття звіту та відсутність підстав для подальшого здійснення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/6203/25 у спосіб, визначений в ухвалі суду від 11.02.2026 у цій справі.
Керуючись статтями 2, 5, 14, 241, 243, 248, 256, 370, 372, 378, 381-1 - 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №440/6203/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва