Справа № 420/27052/25
13 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центру оцінювання функціонального стану особи (ЦОФСО) Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України», Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання рішення, дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
11 серпня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Центру оцінювання функціонального стану особи (ЦОФСО) Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України», Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій представник позивача просить суд:
відкрити спрощене провадження у справі;
визнати протиправним та, скасувати рішення відповідача 1 - Центра оцінювання функціонального стану особи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» (ЄДРПОУ 03191673, провулок Феодосія Макаревського, 1а, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49005) - медико-соціальної експертної комісії від 11 липня 2025 року № ЦО-10507 експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії про зміну ОСОБА_1 (РНКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) групи інвалідності з ІІ на III з 23.01.2019 по 23.01.2021 року;
визнати протиправним дії відповідача 2 Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ: 20987385, вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) щодо проведення ОСОБА_1 (РНКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) перерахунку пенсії з 23.01.2019 року по 23.01.2021 року з інвалідності ІІ групи на інвалідність III групи, проведення перерахунку з 23.01.2019 року по скасованій інвалідності ІІ групи, а також щодо припинення виплати пенсії з 08 серпня 2025 року;
зобов'язати відповідача 2 - Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ: 20987385, вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) поновити ОСОБА_1 (РНКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) з 08 серпня 2025 року виплату пенсії по інвалідності II (другої) групи, встановленої ОСОБА_1 безстроково актом огляду медико-соціальною експертною комісією від 23 січня 2019 № 698сл, що підтверджено довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААБ № 234384, виданою Обласною медико-соціальною експертною комісією № 1 Міністерства охорони здоров'я, та нарахувати і виплатити ОСОБА_1 (РНКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) заборгованість, яка утворилась внаслідок припинення виплати пенсії пенсію по інвалідності II (другої) групи з 08 серпня 2025 року;
судові витрати покласти на відповідачів.
Разом із позовною заявою подане клопотання про витребування доказів.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою суду від 19.08.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі; постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , що стосуються предмету та підстав позову; витребувано у Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» засвідчені належним чином:
постанову слідчого, прокурора, ухвала слідчого судді стосовно особи, зазначеної у постанові слідчого, прокурора або ухвалі слідчого судді на яку є посилання у рішенні №ЦО-10507 від 11.07.2025 року;
2) лист Одеського облМСЕК, Лист від ДБР №3187-25/10-2-02-01-1348/25 від 31.01.2025 року;
3) копію постанови по кримінальному провадженню №62024000000000923 від 21.10.2024 року;
4) докази повідомлення позивача про проведення засідання експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи та запрошення позивача для участі в ньому, доказ його направлення і вручення позивачу;
5) інші документи, які стали підставою для прийняття рішення про невизнання позивача особою з інвалідністю 2 групи;
7) засвідчену копію рішення (чи іншого документу) про створення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, яка прийняла рішення № ЦО-10507 від 11.07.2025 року щодо ОСОБА_1 ;
8) засвідчену копію положення (чи іншого документу), на підставі якого діє експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи, яка прийняла рішення № ЦО-10507 від 11.07.2025 року щодо ОСОБА_1 .
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач працює з 21.07.2000 року в Одеській обласній прокуратурі. Згідно довідки МСЕК позивачу надано 2 групу інвалідності безстроково. З 23.01.2019 року позивачу призначено пенсію як інваліду 2 групи відповідно до ст. 86 ЗУ «Про прокуратуру». 24 липня 2025 року позивач отримав рекомендований лист від відповідача Центру ДУ «УкрДержНДІМСПІ МОЗ України», в якому він надіслав позивачу копію Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особа або рішення медико-соціальної експертної комісії від 11 липня 2025 року № ЦО-10507. Вказаним витягом позивача проінформовано, що на підставі «постанови слідчого, прокурора, ухвала слідчого судді стосовно особи, зазначеної у постанові слідчого, прокурора або ухвалі слідчого судді, листа від ДБР № 3187-25/10-2-02-01-1348/25 від 31.01.2025 кримінальне провадження № 62024000000000923 від 21.10.2024» за результатами перевірки обґрунтованості рішення Обласної МСЕК № 1, яка проведена з 23.01.2019 по безтерміново, після ретельного вивчення наданої документації, експертною командою прийнято рішення: анатомо-функціональні порушення не відповідають критеріям встановлення II групи інвалідності, загальне захворювання, безтерміново. Відповідає критеріям встановлення III групи інвалідності, загальне захворювання, терміном на 2 роки, з 23.01.2019 по 23.01.2021. Підстава: «Положення про медико-соціальну експертизу» і «Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності», затверджені постановою Кабміну України № 1317 від 03.12.2009р., «Інструкція про встановлення груп інвалідності» затверджена наказом МОЗ України №561 від 05.09.2011р.». 05 серпня 2025 року позивачем на офіційну адресу відповідача Центру ДУ «УкрДержНДІМСПІ МОЗ України» направлено лист-запит про надання копій документів, на підставі яких було прийняте рішення № ЦО-10507 від 11.07.2025 року. Відповідь на цей запит станом на час подачі позову відповідь не надійшла. Таким чином, позивач не отримав від відповідача Центру ДУ «УкрДержНДІМСПІ МОЗ України» інформацію та копії документів, на підставі яких ним прийнято оскаржуване рішення. Крім того, з 08 серпня 2025 року позивач перестав отримувати щомісячну пенсію по інвалідності II групи, у зв'язку з чим, 09 серпня 2025 року через свій електронний кабінет звернувся через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України із заявою про повідомлення причин припинення виплати пенсії з направленням копій документів, на підставі яких це відбулося та поновлення виплати пенсії. На це звернення, позивач також досі не отримав відповіді.
Таке рішення позивач вважає протиправним.
25.08.2025 року ГУ ПФ України в Одеській області на виконання ухвали суду від від 19.08.2025 року надало копії матеріалів пенсійної справи позивача.
29.08.2025 року представник ГУПФ України в Одеській області подав відзив на позовну заяву, просить відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначає, що відповідно до отриманої інформації з Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України», що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України, від 11.07.2025 № ЦО-10507, позивачу змінено групу інвалідності з ІІ на ІІІ з 23.01.2019 по 31.01.2021 та не встановлено групу інвалідності з 01.02.2021. Позивачу припинено виплату пенсії з 01.02.2021 у зв'язку з надходженням до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України, від 11.07.2025 № ЦО-10507 про невизнання особи з інвалідністю. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було прийнято Рішенням №2831 від 06.08.2025 року, про прийняття суми переплати пенсії на облік.
02.09.2025 року представник позивача подав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог та зазначає, що отримавши відзив від відповідача 2 - ГУПФ України в Одеській області, позивач дізнався про наявність Рішення про прийняття суми переплати пенсії на облік від 06 серпня 2025 року № 2831, відповідно якого, відповідач порахував переплату в розмірі 1 425 818 грн. 44 коп. Крім того, в електронному кабінеті позивача наявне Розпорядження № 951060853777 від 04.08.2025 року, відповідно до якого відповідач 2 - Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області, припиняє виплату пенсії позивачу і закриває особовий рахунок. Станом на час подачі позову електронний кабінет пенсіонера позивача не працював, відповідь на його електронне звернення не надійшла, тому позивач не був обізнаний про наявність цих двох рішень відповідача 2. Після ознайомлення з цими рішеннями, виникла необхідність уточнити позовні вимоги шляхом подачі цієї заяви про збільшення розміру позовних вимог, а тому просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення відповідача 1 - Центра оцінювання функціонального стану особи Державної установи «Український державний науково дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» - медико-соціальної експертної комісії від 11 липня 2025 року № ЦО-10507 експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії про зміну ОСОБА_1 групи інвалідності з ІІ на ІІІ з 23.01.2019 по 23.01.2021 року;
визнати протиправним дії відповідача 2 - Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 23.01.2019 року по 23.01.2021 року з інвалідності ІІ групи на інвалідність ІІІ групи, проведення перерахунку з 23.01.2019 року по скасованій інвалідності ІІ групи, встановлення переплати у розмірі 1 425 818 грн. 44 коп., а також щодо припинення виплати пенсії з 06 серпня 2025 року;
визнати протиправними та скасувати рішення відповідача 2 - Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області: 1) Розпорядження № 951060853777 від 04.08.2025 року Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про припинення виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 і закриття особового рахунку; 2) Рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття суми переплати пенсії на облік від 06 серпня 2025 року № 2831, відповідно до якого, ОСОБА_1 встановлена сума переплати пенсії в розмірі 1 425 818 грн. 44 коп. за період з 23.01.2019 по 31.07.2025, яка прийнята на облік;
зобов'язати відповідача 2 - Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити ОСОБА_1 з 06 серпня 2025 року виплату пенсії по інвалідності ІІ (другої) групи, встановленої ОСОБА_1 безстроково актом огляду медико-соціальною експертною комісією від 23 січня 2019 № 698сл, що підтверджено довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААБ № 234384, виданою Обласною медико-соціальною експертною комісією № 1 Міністерства охорони здоров'я, та нарахувати і виплатити ОСОБА_1 заборгованість, яка утворилась внаслідок припинення виплати пенсії пенсію по інвалідності ІІ (другої) групи з 06 серпня 2025 року;
судові витрати покласти на відповідачів.
05.02.2026 року представник ДУ "УКРДЕРЖНДІМСПІ МОЗ УКРАЇНИ" подав до суду відзив на позовну заяву та обґрунтовує його тим, що з урахуванням листа Державного бюро розслідувань №3187-25/10-2-02-01-1348/25 від 31.01.2025 до якого долучено постанову по кримінальному провадженню №62024000000000923 від 21.10.2024 року якій визначено: 1. Залучити у кримінальному провадженні №62024000000000923 від 21.10.2024 року в якості спеціалістів для проведення дослідження працівників ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України». 2. Перелік питань, які підлягають дослідженню спеціалістами: Чи обґрунтовано прийняті рішення медико-соціальними експертними комісіями про встановлення групи інвалідності наступним особам: ОСОБА_1 У п. 4 цієї постанови попереджено ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» про кримінальну відповідальність за розголошення даних досудового розслідування, передбачену ст. 387 КК України. Враховуючи вказані вище обставини, експертною командою Центру оцінювання функціонального стану особи законно та в межах повноважень визначених чинним законодавством був проведений ретельний аналіз документів медико-експертної справи позивача на підтвердження законних підстав експертного рішення МСЕК щодо встановлення групи інвалідності, а також, експертна команда мала повне законодавчо обґрунтоване право для скасування попереднього рішення МСЕК. Під час проведення перевірки медико-експертної справи позивача та скасування попереднього рішення МСЕК про призначення інвалідності експертна команда Центру оцінювання функціонального стану особи у своїй роботі керувалася:- постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1338 «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи»;- наказом МОЗ України від 03.12.2024 № 2022 «Про покладання прав та обов'язків Центру оцінювання функціонального стану особи»;- наказом МОЗ України від 10.12.2024 № 2067 «Деякі питання забезпечення проведення оцінювання повсякденного функціонування особи», а також, нормативними документами, чинними на момент встановлення позивачу інвалідності, а саме:- Положенням про медико-соціальну експертизу та Положенням про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1317 «Питання медико-соціальної експертизи»;- Інструкцією про встановлення груп інвалідності, затвердженою наказом МОЗ України від 05.09.2011 № 561 «Про затвердження Інструкції про встановлення груп інвалідності». У період з 31.01.2025 по 20.02.2025 експертною командою Центру оцінювання функціонального стану особи здійснено перевірку обґрунтованості рішення, що підлягає перевірці. За результатами проведеного аналізу медико-експертної справи позивача було встановлено, що після ретельного вивчення наданої документації, експертною командою прийнято рішення: анатомо-функціональні порушення не відповідають критеріям встановлення ІІ групи інвалідності, загальне захворювання, безтерміново. Відповідає критеріям встановлення ІІІ групи інвалідності, загальне захворювання, терміном на 2 роки, з 23.01.2019р. по 23.01.2021р. Підстава: «Положення про медико-соціальну експертизу» і «Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності» затверджені постановою Кабміну України № 1317 від 03.12.2009р., «Інструкція про встановлення груп інвалідності» затверджена наказом МОЗ України № 561 від 05.09.2011р. Тобто, ступені функціональних порушень органів та систем, зазначені у діагнозі позивача, а також відповідний ступінь обмеження життєдіяльності, не відповідають критеріям для визначення групи інвалідності згідно з чинним законодавством. Враховуючи вищезазначене, рішення про встановлення групи інвалідності позивачу було законно та обґрунтовано скасовано експертною командою Центру оцінювання функціонального стану особи, що оформлено у вигляді: протоколу розгляду під час перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії №ЦО-10507 від 11.07.2025, рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії №ЦО-10507 від 11.07.2025. Також зазначає, що Експертним командам з оцінювання повсякденного функціонування особи ЦОФСО було доручено перевірити обґрунтованість прийнятого рішення медико-соціальними експертними комісіями про встановлення групи інвалідності, у тому числі позивачу, з наданням медико-експертних справ, у тому числі позивача. При цьому, позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи ЦОФСО №ЦО-10507 від 11.07.2025, у зв'язку з тим, що він не отримував повідомлення про необхідність його прибуття на огляд, проведення повторного медичного обстеження тощо. Однак, позивач не враховує, що огляд не проводився та не передбачався, адже проводилась саме перевірка обґрунтованість прийняті рішення медико соціальними експертними комісіями про встановлення групи інвалідності, у тому числі позивачу. Отже, спірний індивідуальний акт, а саме, рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи ЦОФСО, яким було скасоване попереднє рішення МСЕК,у контексті частини 2 статті 19 Конституції України та частини 2 статті 2 КАС України, прийняте у порядку та у спосіб, що визначені чинним законодавством України, зокрема відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою КМУ від 15 листопада 2024р. № 1338, Положення про Центр оцінювання функціонального стану особи, затвердженого наказом МОЗ України від 03.12.2024 № 2022, а тому є законним та обґрунтованим.
Разом з відзивом надав копії витребуваних доказів.
Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, що мають значення для вирішення справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.
З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.14), отримував пенсію по інвалідності відповідно до ЗУ “Про прокуратуру» та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04.10.2019 року у справі №420/4363/19:
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області внести зміни в рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 951060853777 від 24.04.2019 року (яке оформлено протоколом у вигляді розрахунку) в частині визначення дати з 23.01.2019 року, з якої необхідно здійснити перерахунок ОСОБА_1 ;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності 2 групи, відповідно до вимог ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», з 23.01.2019 року згідно довідки прокуратури Одеської області від 17.04.2019 № 598, з урахуванням вже здійснений виплат.
Згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією Серії 12 ААБ №234384 ОСОБА_1 встановлена 2 група інвалідності, довічно. Дата огляду 23.01.2019 року (а.с.15);
Відповідно до:
Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи від 11.07.2025 року ОСОБА_1 , в якому зазначено терміни перевірки з 23.01.2019 року по безтерміново, в результаті чого зазначено, що анатомо-функціональні порушення не відповідають критеріям встановлення ІІ групи інвалідності, загальне захворювання, безтермінове. Відповідає критеріям втановлення ІІІ групи інвалідності, загальне захворювання, терміном на 2 роки, з 23.01.2019 року по 23.01.2023 року. Підстава перевірки: лист ДБР за вх. №3187-25/10-2-02-01-1348/25 від 21.10.2024 року(а.с.16-17);
Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України від 11.07.2025 року №ЦО-10507 ОСОБА_1 дата встановлення інвалідності 23.01.2019р., встановлено ІІІ групу інвалідності з 23.01.2019 року по 23.01.2021 року (а.с.75).
05.08.2025 року позивач звернувся до ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» із запитом на публічну інформаці, в якому просив надати інформацію: «На підставі яких документів проведено оцінювання стану мого здоров'я та надати повний висновок рішення комісії з оцінювання проведеного 11.07.2025 ЦО-10507, надати копію листа ДБР, постанови слідчого тощо про проведення оцінювання.
Також просив надати копії документів, які надані експертній комісії та на підставі яких проведено дослідження мого здоров'я;
Чи викликався він комісією для проведення огляду та оцінки стану мого здоров'я, надати копії підтверджуючих документів про мій виклик?
Також просив повідомити чи проводилось дослідження експертною комісією стану мого здоров'я за рішеннями МСЕК в Одеській області за 2015, 2016 роки, а також висновку ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_2 , проведеному комісією лікарів у 2016 році?
Чи витребувалися та проводилась оцінка стану його здоров'я на теперішній час?» (а.с.20). В підтвердження надав копії квитанцій про надсилання запиту засобами поштового зв'язку (а.с.21).
Відповіді на вищевказаний запит в матеріалах справи відсутні, докази зворотнього відповідач не надав.
09.08.2025 року позивач звернувся до ГУ ПФ України в Одеській області із заявою, в якій просив: «повідомити на підставі якого рішення мені припинено виплату пенсії; Надати копію довідки, розпорядження іншого документа яким припинено виплату пенсії. ( на електронну адресу вказану вище);У разі припинення не за рішенням суду, що набрало законної сили, поновити виплату пенсії» (а.с.22).
Відповіді на запит позивач не отримав, незважаючи на те, що наявні докази надсилання даної заяви на портал ПФУ України в особистому кабінеті позивача(а.с.23).
В матеріалах справи міститься:
розпорядження №951060853777 від 04.08.2025 року, в якому ззаначено, що у зв'язку з прийняттям рішення №ЦО-10507 від 11.07.2025 року ОСОБА_1 не визнано особою з інвалідністю з 01.02.2021 року виплату пенсії припинено, особовий рахунок закрито(а.с.77);
реєстр особових рахунків, по яким необхідно розрахувати переплати пенсій, в якому зазначено, що ОСОБА_1 змінено групу інваліднсті внаслідок чого з його вини з'явилася переплата (а.с.81,85);
лист ГУ ПФ України в Одеській області, в якому зазначено, що : «Відділ з питань відрахувань управління з питань виплат Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомляє, що відповідно до інформації з Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України", що надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України, від 11.07.2025 № ЦО- 10507, Вам змінено групу інвалідності з ІІ на III з 23.01.2019 по 31.01.2021 та не встановлено групу інвалідності з 01.02.2021. У зв'язку з цим у Вас виникла переплата пенсії в сумі 1425818,44 грн за період з 23.01.2019 по 31.07.2025. Просимо суму переплати внести добровільно на p/p НОМЕР_2 через АТ "ОЩАДБАНК" МФО 300465, код ЄДРПОУ 00035323, отримувач Пенсійний фонд України. Призначення платежу: “повернення переплати пенсії ОСОБА_1 ». В іншому разі повернення переплаченої пенсії буде вирішено в судовому порядку» (а.с.86);
рішення ГУ ПФ України в Одеській області про прийняття суми переплати пенсії від 06.08.2025 року №2831, в якому зазначено, що ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 і одержував пенсію по інвалідності в розмірі 23610 грн 00 коп. на місяць, встановлено, що сума переплати 1425818 грн 44 коп. згідно з довідкою відділу опрацювання документації № 1 управління з питань виплат Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області утворилася за період з 23.01.2019 по 31.07.2025. У зв'язку зі зміненою групу інвалідності з ІІ на ІІІ з 23.01.2019 по 31.01.2021 та невстановленням групи інвалідності з 01.02.2021 відповідно до інформації з Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико- соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України", надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України, від 11.07.2025 № ЦО- 10507, утворилась переплата в розмірі 1425818 грн 44 коп., яка прийнята на облік серпні 2025 року(а.с.87).
Судом досліджено:
лист ДБР від 07.11.2024 року, в якому зазначено, що ДБР здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №6202400000000923 від 21.10.2024 року та витребує з територіальниї підроздідів МСЕК документи на підставі яких встановлено групу інвалідності особам за переліком, що надано в додатки. В цьому переліку за №1421 зазначений ОСОБА_1 ;
лист МОЗ від 08.11.2024 року, в якому зазначено, що Міністерство охорони здоров'я України опрацювало лист Державного бюро розслідувань від 06 листопада 2024 року № 10-2-02-01-27449 щодо перевірки достовірності діагнозів та достатності підстав для встановлення групи інвалідності особам з числа працівників державних і правоохоронних органів та доручає Центральній медико-соціальній експертній комісії Міністерства охорони здоров'я України здійснити перевірку обґрунтованості рішень обласних медико-соціальних експертних комісій щодо зазначених у запиті осіб, у разі необхідності провести переогляд таких осіб, шляхом проведення медико-соціальної експертизи з прийняттям відповідного рішення;
постанова ДБР про залучення спеціалістів від 31.01.2025 року, а саме працівників ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України».
Не погоджуючись із скасуванням його статусу як особи з інвалідністю ІІ групи, та відповідно наступним вирахуванням виплаченої за відповідний період пенсії по інвалідності, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Вирішуючи спір, суд виходить з наступного.
Статтею 46 Конституції України регламентовано право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Закон України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991 №875-ХІІ (далі Закон №875-ХІІ) визначає основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні і гарантує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість особам з інвалідністю ефективно реалізувати права та свободи людини і громадянина та вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними можливостями, здібностями і інтересами.
Відповідно до частини 1 статті 2 зазначеного закону особою з інвалідністю є особа зі стійким розладом функцій організму, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження її життєдіяльності, внаслідок чого держава зобов'язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист.
Згідно частини 1 статті 3 Закону №875/ХІІ (в редакції на момент прийняття оскаржуваного рішення) інвалідність повнолітній особі встановлюється за результатами оцінювання повсякденного функціонування особи, проведеного експертною командою з оцінювання повсякденного функціонування особи у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Статтею 7 Закону №875-ХІІ встановлено, що законодавство про соціальну захищеність осіб з інвалідністю в Україні складається з цього Закону та інших актів законодавства, що видаються відповідно до нього.
Основні засади створення правових, соціально-економічних, організаційних умов для усунення або компенсації наслідків, спричинених стійким порушенням здоров'я, функціонування системи підтримання особами з інвалідністю фізичного, психічного, соціального благополуччя, сприяння їм у досягненні соціальної та матеріальної незалежності визначає Закон України «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» від 06.10.2015 №2961-ІV (далі Закон №2961-ІV).
Абзацом 4 частини 1 статті 1 Закону №2961-ІV встановлено, що інвалідність - міра втрати здоров'я у зв'язку із захворюванням, травмою (її наслідками) або вродженими вадами, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження життєдіяльності особи, внаслідок чого держава зобов'язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист. Особа з інвалідністю - повнолітня особа зі стійким обмеженням життєдіяльності, якій у порядку, визначеному законодавством, встановлено інвалідність.
Нормами статті 7 Закону №2961-IV (в редакції на момент прийняття оскаржуваного рішення) встановлено, що залежно від ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, спричиненого стійким обмеженням повсякденного функціонування особи, зумовленим захворюванням, травмою (її наслідками) або вродженими порушеннями, при взаємодії із зовнішнім середовищем, особі, визнаній особою з інвалідністю, встановлюється перша, друга чи третя група інвалідності. Особам, які звертаються для встановлення інвалідності, зумовленої наявністю анатомічних дефектів та захворювань, при яких група інвалідності встановлюється без строку повторного оцінювання, а також особам з інвалідністю, у яких строк повторного огляду або оцінювання повсякденного функціонування особи настає після досягнення пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідна група інвалідності встановлюється без зазначення строку повторного огляду (оцінювання повсякденного функціонування особи) (безстроково). Порядок проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, критерії встановлення інвалідності затверджуються Кабінетом Міністрів України з обов'язковим проведенням консультацій з громадськістю в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан з 24.02.2022. У подальшому строк дії воєнного часу продовжений та триває станом на час розгляду справи.
Рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 30.08.2023 "Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України", уведеним в дію Указом Президента України від 12.09.2023 №576/2023, зокрема, визначено Кабінету Міністрів України забезпечити у тримісячний строк провести перевірку обґрунтованості рішень медико-соціальних експертних комісій та військово-лікарських комісій щодо встановлення інвалідності, визнання непридатності до військової служби, прийнятих у період дії правового режиму воєнного стану в Україні (тобто з 24.02.2022).
У разі виявлення фактів необґрунтованого прийняття таких рішень визначено ініціювати їх перегляд у встановленому порядку та інформувати за наявності підстав відповідні правоохоронні органи.
Так, рішенням Ради національної безпеки і оборони України від 22.10.2024 "Щодо протидії корупційним та іншим правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів" (далі - Рішення РНБО від 22.10.2024), що введено в дію Указом Президента України від 22.10.2024 №732/2024, вирішено рекомендувати Офісу Генерального прокурора, Службі безпеки України, Державному бюро розслідувань, Національній поліції України, Національному антикорупційному бюро України прозвітувати у місячний строк про вжиті заходи реагування щодо виявлення, розслідування та протидії корупційним й іншим кримінальним правопорушенням під час встановлення інвалідності посадовим особам державних органів. За результатами проведеної роботи запропонувати відповідні кадрові та організаційні рішення.
Підпунктом "б" пункту 2 Рішення РНБО від 22.10.2024 вирішено Кабінету Міністрів України забезпечити утворення Міністерством охорони здоров'я України разом з Державним бюро розслідування, Службою безпеки України, Національною поліцією України, обласними, Київською міською військовими адміністраціями у тижневий строк робочих груп із перевірки рішень медико-соціальних експертних комісій щодо встановлення інвалідності посадовим особам відповідних державних органів.
На виконання Рішення РНБО від 22.10.2024 Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанови №1207 від 25.10.2024 та №1276 від 08.11.2024, якими внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1317 "Питання медико-соціальної експертизи".
Положення про медико-соціальну експертизу та Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 №1317 (далі - Положення №1317).
Відповідно до пункту 3 Положення про медико-соціальну експертизу медико-соціальна експертиза проводиться особам, що звертаються для встановлення інвалідності, за направленням лікувально-профілактичного закладу охорони здоров'я після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеження життєдіяльності.
Згідно пункту 4 Положення про медико-соціальну експертизу медико-соціальну експертизу проводять медико-соціальні експертні комісії (далі - комісії), з яких утворюються в установленому порядку центри (бюро), що належать до закладів охорони здоров'я при Міністерстві охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управліннях охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій.
Центр (бюро) очолює головний лікар, який призначається Міністром охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, керівником управління охорони здоров'я обласної (міської) держадміністрації.
Комісії перебувають у віданні МОЗ і утворюються за таким територіальним принципом: Кримська республіканська; обласні; центральні міські у мм. Києві та Севастополі (далі - центральні міські); міські, міжрайонні, районні.
Міські та районні комісії утворюються з розрахунку одна комісія на 100 тис. чоловік віком 18 років і старше, міжрайонні - у районах і містах з кількістю населення менш як 100 тис. чоловік.
МОЗ утворює Центральну медико-соціальну експертну комісію МОЗ, визначає її голову та заступника голови. За рішенням МОЗ права та обов'язки Центральної медико-соціальної експертної комісії МОЗ можуть бути покладені на підприємство, установу або організацію, що належить до сфери управління МОЗ та має ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики. Документи, оформлені Центральною медико-соціальною експертною комісією МОЗ, підписуються її головою або заступником голови (у разі відсутності голови) та засвідчуються штампом Центральної медико-соціальної експертної комісії МОЗ.
Відповідно до пункту 13 Положення №1317 Центральна медико-соціальна експертна комісія МОЗ: здійснює організаційно-методичне керівництво обласними, Київським та Севастопольським міськими центрами (бюро) медико-соціальної експертизи; розробляє комплексні заходи щодо профілактики і зниження рівня інвалідності, а також удосконалення порядку проведення реабілітації осіб з інвалідністю; проводить перевірку обґрунтованості рішень, прийнятих обласними, центральними міськими, міськими, міжрайонними, районними медико-соціальними експертними комісіями і в разі потреби скасовує їх; узагальнює та аналізує випадки необґрунтованого прийняття рішень обласними, центральними міськими, міськими, міжрайонними, районними комісіями та направлення осіб лікарсько-консультативними комісіями на огляд до комісій для встановлення інвалідності; повторно оглядає осіб, які оскаржили рішення обласних, Київської та Севастопольської центральних міських комісій, перевіряє якість розроблених ними індивідуальних програм реабілітації, здійснює контроль за повнотою і якістю виконання програми; проводить у складних випадках огляд хворих та осіб з інвалідністю за направленнями обласних, Київського та Севастопольського міських центрів (бюро) медико-соціальної експертизи; надає консультаційну допомогу фахівцям з питань проведення медико-соціальної експертизи та обласним, Київській та Севастопольській центральним міським комісіям; направляє в особливо складних випадках осіб, що звертаються для встановлення інвалідності, для проведення медико-соціального експертного обстеження до державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» або Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю навчально-наукового лікувального комплексу Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пирогова; на виконання постанови слідчого, прокурора, ухвали слідчого судді або за запитом правоохоронних органів/органів спеціального призначення з правоохоронними функціями відповідно до абзацу четвертого пункту 13 цього Положення проводить перевірку обґрунтованості рішень та/або переогляд шляхом проведення медико-соціальної експертизи стосовно відповідної особи, зазначеної у запиті, постанові слідчого, прокурора, ухвалі слідчого судді, і приймає відповідні рішення. Медико-соціальна експертиза проводиться на підставі медичних документів, сформованих за результатами повного медичного обстеження та проведених необхідних досліджень на базі державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» або Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю навчально-наукового лікувального комплексу Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пирогова.
За результатом переогляду Центральна медико-соціальна експертна комісія МОЗ приймає рішення щодо скасування, підтвердження, зміни попереднього висновку або формування нового висновку. У разі відмови особи, зазначеної у запиті, постанові слідчого, прокурора, ухвалі слідчого судді, від повного медичного обстеження, проведення необхідних досліджень та/або неприбуття такої особи, крім випадків наявності виключних підстав, до державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» або Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю навчально-наукового лікувального комплексу Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пирогова приймається рішення про скасування попереднього рішення комісії. Виключними підставами для перенесення строку проведення повного медичного обстеження є відрядження, тимчасова непрацездатність або мобілізація до Збройних Сил; забезпечує здійснення обміну інформацією з питань, пов'язаних з організацією проведення медико-соціальної експертизи, відповідно до наказу МОЗ про покладення обов'язків Центральної медико-соціальної експертної комісії МОЗ на підприємство, установу або організацію, що належить до сфери управління МОЗ; впроваджує у практику роботи комісій наукові принципи і методи, розроблені науково-дослідними інститутами, готує пропозиції щодо вдосконалення медико-соціальної експертизи, узагальнює і поширює передовий досвід роботи; бере участь в акредитації обласних, Київського та Севастопольського міських центрів (бюро) медико-соціальної експертизи та атестації лікарів, які входять до складу комісій, вживає заходів до підвищення їх кваліфікації; проводить разом з профспілковими та громадськими організаціями осіб з інвалідністю конференції, наради, семінари з питань профілактики інвалідності, реабілітації та адаптації осіб з інвалідністю; бере участь у здійсненні заходів щодо профілактики інвалідності.
Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 05.09.2011 №561 затверджена Інструкція про встановлення груп інвалідності (далі - Інструкція №561), яка була чинна на дату прийняття рішення про встановлення інвалідності.
Пунктом 1.4 Інструкції №561 визначено, що медико-соціальна експертиза проводиться після повного медичного обстеження, здійснення необхідних досліджень, оцінювання соціальних потреб інваліда, визначення клініко-функціонального діагнозу, професійного, трудового прогнозу, одержання результатів відповідного лікування, реабілітації за наявності даних, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями, наслідками травм чи вродженими вадами, які спричиняють обмеження життєдіяльності.
При огляді у МСЕК проводяться: вивчення документів, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або вродженими вадами, які спричиняють обмеження нормальної життєдіяльності особи; опитування хворого; об'єктивне обстеження та оцінка стану всіх систем організму, необхідних лабораторних, функціональних та інших методів дослідження усіма членами комісії, що передбачено пунктом 1.10 Інструкції №561.
Системний аналіз наведених норм свідчить про те, що рішення МСЕК приймається після повного медичного обстеження особи і проведення досліджень лікувально-профілактичним закладом охорони здоров'я, на підставі медичних документів та за результатами об'єктивного обстеження особи членами комісії.
Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1338 (далі Постанова КМУ №1338) затверджено Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, Порядок проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, критерії направлення на проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, Порядок функціонування електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи, критерії встановлення інвалідності.
Пунктом 2 Постанови КМУ №1338 установлено, що до введення в дію Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи:
з 1 січня 2025 р. експертиза щодо встановлення інвалідності відповідно до законодавства для повнолітніх осіб проводиться експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи, сформованими відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою (далі - експертні команди), до складу яких можуть входити лікарі, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою, а також Центром оцінювання функціонального стану осіб відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою;
проведення оцінювання повсякденного функціонування особи організовується в кластерних та надкластерних закладах охорони здоров'я відповідно до Положення про експертну команду з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою.
За потреби та/або в разі відсутності затвердженої спроможної мережі закладів охорони здоров'я на території регіону оцінювання повсякденного функціонування особи проводиться також у визначених Міністерством охорони здоров'я закладах охорони здоров'я державної форми власності та визначених розпорядженням начальника (голови) обласної, Київської міської державної адміністрації (військової адміністрації) за погодженням з Міністерством охорони здоров'я закладах охорони здоров'я комунальної форми власності;
оцінювання повсякденного функціонування особи проводиться з використанням електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи після початку її функціонування.
Пунктом 3 Постанови КМУ №1338 установлено, що:
у закладах охорони здоров'я, в яких організовується проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, у строк до 3 грудня 2024 р. визначається та затверджується наказом керівника такого закладу охорони здоров'я перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд, а також перелік адміністраторів для забезпечення роботи таких команд;
повноваження, права і обов'язки медико-соціальних експертних комісій щодо проведення медико-соціальної експертизи, а також повноваження, права і обов'язки Центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров'я припиняються 31 грудня 2024 року.
З моменту припинення повноважень, прав і обов'язків медико-соціальних експертних комісій щодо проведення медико-соціальної експертизи:
встановлення інвалідності повнолітнім особам, здійснення інших повноважень, прав і обов'язків, визначених Положенням про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою, здійснюється експертними командами відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою;
розгляд направлень на медико-соціальні експертні комісії, що не завершений до моменту припинення повноважень, прав і обов'язків медико-соціальних експертних комісій, припиняється зазначеними комісіями; розгляд зазначених направлень здійснюється експертними командами відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою;
перевірка обґрунтованості рішень медико-соціальних експертних комісій, прийнятих до моменту припинення їх повноважень, прав і обов'язків, проводиться Центром оцінювання функціонального стану особи в порядку, встановленому для перевірки обґрунтованості рішень експертних команд відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою.
Документи, рішення, прийняті медико-соціальними експертними комісіями, документи, видані на підставі цих рішень, є чинними, прирівнюються до рішень експертних команд, документів, виданих на підставі рішень експертних команд (у тому числі витягів з рішень), та продовжують бути підставами для оформлення або продовження надання особам з інвалідністю статусів, пільг, пенсій, допомог, компенсацій, надбавок, інших соціальних гарантій тощо, у тому числі для цілей, визначених у Законах України “Про військовий обов'язок та військову службу» та “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», на весь строк дії довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією до проведення планового оцінювання повсякденного функціонування особи експертними командами.
У разі коли актами законодавства передбачається підтвердження тих чи інших фактів або обставин, у тому числі рішеннями, довідками та/або результатами медико-соціальних експертиз, до приведення зазначених актів у відповідність з вимогами цієї постанови, для підтвердження цих фактів, зокрема для встановлення або продовження надання особам і дітям статусів, пільг, пенсій, допомог, компенсацій, надбавок, застосовуються рішення, витяги, інші документи, видані за результатами проведеного оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою, за умови, що такі документи підтверджують зазначені факти.
Відповідно до пункту 10 Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого вказаною вище постановою КМУ №1338 (далі Порядок) рішення про встановлення інвалідності, прийняті до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1338 “Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи», переглядаються Центром оцінювання функціонального стану особи з дотриманням вимог, встановлених цим Порядком
З наведеного слід зробити висновок, що оскільки рішення медико-соціальної експертної комісії про встановлення позивачу ІІ групи інвалідності було прийнято 18.02.2019, тобто до вступу в дію Постанови КМУ №1338, то перевірка обгрунтованості вказаного рішення проводиться Центром оцінювання функціонального стану особи в порядку, встановленому Порядком проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого вказаною вище постановою КМУ №1338.
Відповідно до пункту 12 Порядку під час проведення очного, виїзного за місцем перебування/лікування особи або з використанням методів і засобів телемедицини розгляду справи з проведення оцінювання повсякденного функціонування особи (далі - справа) експертною командою за заявою особи, щодо якої він здійснюється, поданою в електронній (у разі технічної можливості) або паперовій формі, можуть бути присутні: лікар, який направив особу на проведення оцінювання, зокрема з використанням методів і засобів телемедицини; уповноважений представник особи (зокрема залучений лікар, соціальний працівник, фахівець із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб). До заяви додається копія документа, що підтверджує повноваження уповноваженого представника у разі його залучення. Особа або її уповноважений представник мають право самостійно здійснювати відео-, аудіофіксацію розгляду справи експертною командою з використанням технічних засобів. Запис може бути долучений до матеріалів, що подаються під час оскарження прийнятого рішення.
Під час проведення очного, виїзного за місцем перебування/лікування особи або з використанням методів і засобів телемедицини розгляду справи здійснюється фіксація проведення огляду експертними командами за допомогою звукозаписувального технічного засобу. Запис такого розгляду зберігається в закладі охорони здоров'я, в якому сформована відповідна експертна команда, протягом трьох років. У разі оскарження рішення експертної команди запис розгляду передається до Центру оцінювання функціонального стану особи. Особа, стосовно якої проводилося оцінювання, має право отримати запис очного, виїзного або з використанням методів і засобів телемедицини розгляду, подавши відповідне клопотання до закладу охорони здоров'я, в якому сформована відповідна експертна команда.
Особа або її уповноважений представник мають право за допомогою власних технічних засобів здійснити фотофіксацію документів, що формуються експертною командою під час оцінювання особи.
Згідно з пунктом 51 Порядку Центр оцінювання функціонального стану особи проводить перевірку обгрунтованості рішень, прийнятих під час оцінювання та/або прийнятих медико-соціальними експертними комісіями:
на виконання постанови слідчого, прокурора, ухвали слідчого судді стосовно особи, зазначеної у постанові слідчого, прокурора або ухвалі слідчого судді;
за запитом робочої групи із забезпечення здійснення моніторингу у сфері оцінювання повсякденного функціонування особи, утвореної керівником обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрації) (далі - робоча група з моніторингу);
за результатами моніторингу оцінювання, здійснення якого забезпечується Центром оцінювання функціонального стану особи.
Порядок здійснення моніторингу оцінювання повсякденного функціонування особи затверджується МОЗ.
До складу робочих груп з моніторингу за їх згодою можуть входити медичні працівники, представники територіальних органів (підрозділів) Пенсійного фонду України, Національної поліції, Державного бюро розслідувань, СБУ, Національного антикорупційного бюро, громадських об'єднань, які провадять діяльність у сфері запобігання та/або протидії корупції.
Робоча група з моніторингу:
здійснює моніторинг рішень, прийнятих експертними командами та медико-соціальними експертними комісіями, які провадили діяльність у межах відповідного регіону;
формує запити до Центру оцінювання функціонального стану особи щодо перевірки обґрунтованості рішень, що підлягають моніторингу, у разі виявлення ознак систематичного необґрунтованого прийняття рішень окремими експертними командами та/або медико-соціальними експертними комісіями.
Членам робочих груп з моніторингу забезпечується доступ до інформації про рішення, прийняті експертними командами та медико-соціальними експертними комісіями (без зазначення наявних у таких рішеннях персональних даних осіб, яким проведено оцінювання, та осіб, які входять до складу відповідних експертних команд та комісій).
Якщо за результатами перевірки прийнято рішення про необхідність проведення повторного оцінювання, про це повідомляється особі, повторне оцінювання якої повинно бути проведено, рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) та на адресу її електронної пошти (за наявності), а також відображається в електронній системі для лікаря, який направив, обґрунтованість рішення за яким перевіряється.
Оцінювання в такому разі проводиться на підставі медичних документів, сформованих за результатами повного медичного обстеження та проведених необхідних досліджень на базі державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України або Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю навчально-наукового лікувального комплексу Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пирогова.
За результатами перевірки обґрунтованості рішень та оцінювання Центр оцінювання функціонального стану особи приймає рішення щодо скасування, підтвердження або формування нового рішення. У разі відмови особи, зазначеної у постанові слідчого, прокурора або ухвалі слідчого судді, від повного медичного обстеження, проведення необхідних досліджень та/або неприбуття такої особи, крім випадків наявності виключних підстав, до державної установи Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України або Науково-дослідного інституту реабілітації осіб з інвалідністю навчально-наукового лікувального комплексу Вінницького національного медичного університету імені М.І. Пирогова приймається рішення про скасування попереднього рішення експертної команди або медико-соціальної експертної комісії. Виключними підставами для таких осіб для перенесення строків медичних обстежень є відрядження, тимчасова непрацездатність або мобілізація до Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями.
Системний аналіз вказаних норм свідчить про те, що Центр оцінювання функціонального стану особи проводить перевірку обґрунтованості рішень, прийнятих під час оцінювання та/або прийнятих медико-соціальними експертними комісіями за наявності передбачених п.51 Порядку підстав та за умови дотримання процедури повідомлення особи, щодо обгрунтованості рішення якої проводиться перевірка.
Згідно витягу з рішення від 11.07.2025 року вбачається, що в графі 6.1 «підстава для ініціювання перевірки обгрунтованості рішення, що підлягає перевірці» вказано - «постанова слідчого, прокурора, ухвала слідчого судді стосовно особи, зазначеної у постанові слідчого, прокурора або ухвалі слідчого судді», в графі 6.2 «реквізити документів, на підставі яких ініційовано перевірку обгрунтованості рішення, що підлягає перевірці» зазначено - «лист від ДБР № 3187-25/10-2-02-01-1348/25 від 31.01.2025 кримінальне провадження № 62024000000000923 від 21.10.2024 року».
Тобто, всупереч вимогам законодавства у витязі з рішення від 11.07.2025 року відповідачем конкретно не вказано реквізити документів, на підставі яких ініційовано перевірку обгрунтованості рішення, що підлягає перевірці, зокрема відсутнє посилання на відповідну постанову слідчого, прокурора, ухвали слідчого судді стосовно особи, а саме позивача із зазначенням їх реквізитів (дати, номеру тощо).
В той же час, посилання відповідача на лист ДБР № 3187-25/10-2-02-01-1348/25 від 31.01.2025, як на підставу для ініціювання перевірки обгрунтованості рішення, що підлягало перевірці, суд вважає неспроможними, оскільки така підстава не передбачена пунктом 51 Порядку.
Також за п.7 Рішення датами перевірки вказано - з 23.01.2019 року по безтерміново, а згідно з п.8.1 Рішення дата проведення повторного оцінювання взагалі відсутня.
Крім того, графі 9 рішення вказано - команда розглянула медико-експертні документи та прийшла до висновку, що анатомо-функціональні порушення не відповідають критеріям втановлення ІІ групи інвалідності, загальне захворювання, безтермінове. Відповідає критеріям втановлення ІІІ групи інвалідності, загальне захворювання, терміном на 2 роки, з 23.01.2019 року по 23.01.2023 року. Підстава: «Положення про медико-соціальну експертизу» і «Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності»» застверджені постановою КМУ № 1317 від 03.12.2009 р., «Інструкція про встановлення груп інвалідності» затверджена наказом МОЗ України №561 від 05.09.2011 року(а.с.16-17).
Згідно п. 52 Порядку № 1338, Центр оцінювання функціонального стану особи під час оскарження рішення експертних команд перевіряє обґрунтованість рішень, прийнятих під час оцінювання та встановлення інвалідності, розглядає медичні документи та проводить оцінювання, за результатами чого приймає рішення щодо скасування, підтвердження або формування нового рішення.
Оцінювання за рішенням Центру оцінювання функціонального стану особи проводиться на підставі медичних документів, сформованих за результатами повного медичного обстеження та проведених необхідних досліджень на базі одного із закладів охорони здоров'я, де функціонує експертна команда, і куди направлено особу Центром оцінювання функціонального стану особи, але обов'язково з урахуванням екстериторіального принципу.
У разі відмови особи від повного медичного обстеження, проведення необхідних досліджень та/або неприбуття цієї особи, крім випадків наявності виключних підстав, приймається рішення про скасування попереднього рішення експертної команди. Виключними підставами для таких осіб для перенесення строків медичних обстежень є відрядження, тимчасова непрацездатність або мобілізація до Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями.
З аналізу даних правових норм слідує, що під час проведення перевірки рішення МСЕК на виконання ухвали слідчого судді або рішення, ухвали суду стосовно зазначеної в ухвалі слідчого судді або рішення, ухвалі суду особи, експертна команда Центру оцінювання функціонального стану особи має право діяти відповідно до загального Порядку, який не передбачає право Центру оцінювання функціонального стану особи скасовувати рішення МСЕК іншим шляхом, ніж як за результатами проведення повторного оцінювання особи, без її виклику та повідомлення, тільки на підставі дослідження медичних документів, поданих позивачем до МСЕК у 2019 році.
Суд констатує, що відповідачем Державною установою не надано доказів належного повідомлення позивача про проведення повторного оцінювання на адресу його електронної пошти, або шляхом надсилання в паперовій формі протягом п'яти календарних днів засобами поштового зв'язку рекомендованого листа з повідомленням про вручення на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), а також не надано доказів відображення в електронній системі щодо оцінювання повсякденного функціонування особи для лікаря, який направив на оцінювання, по якому проводиться перевірка обґрунтованості рішення, як то визначено п.п.8,51 Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи № 1338.
Також не надано доказів того, що спірне рішення приймалось відповідачем на підставі медичних документів, сформованих за результатами повного медичного обстеження позивача, та проведених необхідних досліджень на базі ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» або доказів того, що позивач від проходження повного медичного обстеження відмовився.
Вказане свідчить про недотримання державною установою "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" встановленого порядку прийняття оскаржуваного рішення та порушення процедури проведення перевірки обґрунтованості рішень, відтак оскаржуване рішення від 11.07.2025 року прийнято не у спосіб, що встановлений законодавством, тому підлягає скасуванню.
Щодо позовних вимог про визнання протиправними дій ГУПФ України в Одеській області у вигляді проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 23.01.2019 року по 23.01.2021 року з інвалідності ІІ групи на інвалідність ІІІ групи, проведення перерахунку з 23.01.2019 року по скасованій інвалідності ІІ групи, встановлення переплати у розмірі 1 425 818 грн. 44 коп., а також щодо припинення виплати пенсії з 06 серпня 2025 року, суд зазначає наступне.
Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року №6-4, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 року за №374/7695 (далі Порядок №6-4).
Згідно з пунктом 3 цього Порядку№6-4 суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Вказаними нормами передбачено обов'язок позивача повідомляти відповідача про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати, за невиконання якого передбачено відповідальність.
Виходячи зі змісту зазначених норм, сума пенсії, яка надміру виплачена, повертається пенсіонером або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку лише у двох випадках:
- коли вона виплачена внаслідок зловживань з боку пенсіонера або у разі подання страхувальником недостовірних відомостей.
Таким чином, діючим законодавством визначаються дві самостійні підстави для відшкодування зайво сплаченої пенсії, кожна з яких визначає суб'єкта, на якого покладається такий обов'язок в залежності від того, хто із цих суб'єктів вчинив відповідні дії, що призвели до такої зайвої сплати. У випадку зловживань з боку пенсіонера - обов'язок відшкодування може бути покладений на нього, а у випадку подання недостовірних відомостей страхувальником - обов'язок відшкодування зайвих виплат покладається на страхувальника.
При цьому, відповідальність може бути покладена на пенсіонера на підставі частини 1 статті 103 Закону №1788 виключно в наслідок зловживання з боку такої особи, яке може полягати, зокрема, в поданні ним документів з явно неправильними відомостями. Тобто, умовою є свідомі, активні та навмисні дії з боку пенсіонера, які призвели до надмірної виплати йому пенсії.
Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним.
Відтак для законного вирішення питання про утримання надміру сплачених сум пенсії орган, що уповноважений призначати пенсії, має встановити факт переплати пенсії у зв'язку із поданням недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні, та з чиєї вини нараховано суми соціальних виплат у розмірі, що суперечить вимогам Закону.
Подібна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 20.05.2019 у справі №489/205/16-а, від 03.10.2019 у справі №487/3380/16-а, від 11.02.2020 у справі №761/41107/16-а, від 18.08.2020 у справі №638/10460/17, від 22.04.2021 у справі №688/742/17.
Судом встановлено, що рішенням ГУ ПФ України в Одеській області про прийняття суми переплати пенсії від 06.08.2025 року №2831, ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 і одержував пенсію по інвалідності в розмірі 23610 грн 00 коп. на місяць, встановлено, що сума переплати 1425818 грн 44 коп. згідно з довідкою відділу опрацювання документації № 1 управління з питань виплат Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області утворилася за період з 23.01.2019 по 31.07.2025. У зв'язку зі зміненою групу інвалідності з ІІ на ІІІ з 23.01.2019 по 31.01.2021 та невстановленням групи інвалідності з 01.02.2021 відповідно до інформації з Витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Державної установи “Український державний науково-дослідний інститут медико- соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України", надсилається до територіальних органів Пенсійного фонду України, від 11.07.2025 № ЦО- 10507, утворилась переплата в розмірі 1425818 грн 44 коп., яка прийнята на облік серпні 2025 року(а.с.87).
При цьому, жодних посилань на те, що органом Пенсійного фонду встановлено факт переплати пенсії у зв'язку із поданням позивачем недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні, та з чиєї вини нараховано суми соціальних виплат у розмірі, що суперечить вимогам Закону, рішення відповідача не містить.
Оскільки рішення №ЦО-10507 від 11.07.2025 року визнано протиправним та скасовано рішення та те, що відповідачем не доведено, що cума переплати 1425818,44 грн утворилася за період з 23.01.2019 року по 31.07.2025 року внаслідок зловживань з боку пенсіонера, суд приходить висновку, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 06.08.2025 року №2831 прийнято з підстав, що не передбачені законодавством.
Такого висновку дійшов і П'ятий апеляційний адміністративний суд у постанові №420/18224/25 від 13 січня 2026 року.
Щодо позовної вимоги про поновлення виплати пенсії по інвалідності, суд зазначає наступне.
Спеціальним законом, який визначає основи соціальної захищеності інвалідів в Україні і гарантує їм рівні з усіма іншими громадянами можливості для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість інвалідам вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними здібностями і інтересами, є Закон України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 № 875-ХІІ (далі - Закон № 875-ХІІ).
Відповідно до статті 2 Закону № 875-ХІІ, особою з інвалідністю є особа зі стійким розладом функцій організму, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження її життєдіяльності, внаслідок чого держава зобов'язана створити умови для реалізації нею прав нарівні з іншими громадянами та забезпечити її соціальний захист.
Згідно до ст. 32 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), особи, яким установлено інвалідність, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності.
Закон № 1058-IV визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.
Згідно із ч. 1 ст. 9 Закону № 1058-IV, в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону № 1058-IV, пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.
Після отримання витягу з рішення експертної команди №ЦО-10507 від 11.07.2025 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було прийнято рішення про прийняття суми переплати пенсії позивача на облік від 06.08.2025 року за №2831.
Згідно з ч.1 ст.49 Закону №1058-ІV, виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:
1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;
2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України;
2-1) за заявою пенсіонера про припинення виплати пенсії у зв'язку з тимчасовим проживанням за кордоном;
3) у разі смерті пенсіонера;
3-1) у разі надання пенсіонеру статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, відповідно до Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин»;
4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;
4-1) у разі непроходження фізичної ідентифікації у випадках, передбачених законодавством;
5) в інших випадках, передбачених законом.
Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону (ч.2 ст.49 Закону №1058-ІV).
Як вже зазначалось вище, судом визнано протиправним та скасовано рішення експертної команди №ЦО -10507 від 11.07.2025 року, а тому підставою для припинення виплати пенсії по інвалідності позивачу слугувало саме рішення експертної команди, яке судом визнано протиправним та скасовано.
Судом встановлено, що розпорядженням від 04.08.2025 року №951060853777 ГУРФ України в Одеській області вирішено: у зв'язку з тим, що згідно рішення Експертної команди №ЦО -10507 від 11.07.2025 року ОСОБА_1 не визнано особою з інвалідністю з 01.02.2021 року, виплату пенсії припинити, особовий рахунок закрити (а.с.77).
Оскільки оскаржуване позивачем розпорядження має виключно похідний характер від скасованого судом рішення №ЦО -10507 від 11.07.2025 року, то це розпорядження також підлягає скасуванню як протиправне.
Враховуючи та, що розпорядження про припинення виплати пенсії позивачу скасовано судом, суд вважає, що позовна вимога про зобовязання відповідачу поновити позивачу виплату пенсії по інвалідністю як особі з інвалідністю ІІ групи також підлягає задоволенню, чим забезпечується повне відновлення прав позивача у правовідносинах, з яких виник спір в суді.
Згідно із практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.
В пункті 42 рішення Європейського суду з прав людини у справі “Бендерський проти України» від 15 листопада 2007 року, заява №22750/02, зазначено, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають у достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов'язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися в світлі обставин кожної справи.
У справі «Серявін та інші проти України» зазначено, що національний суд має певну свободу розсуду щодо вибору аргументів у тій чи іншій справі та прийняття доказів на підтвердження позицій сторін. Ще одне призначення обґрунтованого рішення полягає у тому, щоб продемонструвати сторонам, що вони були почуті. Крім того, вмотивоване рішення дає стороні можливість оскаржити його та отримати його перегляд вищестоящою інстанцією (рішення у справі «Hirvisaari v. Finland», заява № 49684/99, п. 30, від 27 вересня 2001 року).
За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
Згідно ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», інші витрати для розподілу відсутні.
Питання розподілу витрат на професійну правничу допомогу буде вирішуватися судом у разі подання позивачем доказів надання відповідних послуг у строки, встановлені ч.7 ст.139 КАС України.
Керуючись ст. ст. 143, 241-246, 250, 255, 262, 295, 297 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центру оцінювання функціонального стану особи (ЦОФСО) Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України», Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними рішення, дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати рішення Центра оцінювання функціонального стану особи Державної установи «Український державний науково дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» - медико-соціальної експертної комісії від 11 липня 2025 року № ЦО-10507 експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи за результатами перевірки обґрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медико-соціальної експертної комісії про зміну ОСОБА_1 групи інвалідності з ІІ на ІІІ з 23.01.2019 по 23.01.2021 року.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 23.01.2019 року по 23.01.2021 року з інвалідності ІІ групи на інвалідність ІІІ групи, проведення перерахунку з 23.01.2019 року по скасованій інвалідності ІІ групи, встановлення переплати у розмірі 1 425 818 грн. 44 коп., а також щодо припинення виплати пенсії з 06 серпня 2025 року.
Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області:
- розпорядження № 951060853777 від 04.08.2025 року Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області про припинення виплати пенсії по інвалідності ОСОБА_1 і закриття особового рахунку;
- рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про прийняття суми переплати пенсії на облік від 06 серпня 2025 року № 2831, відповідно до якого, ОСОБА_1 встановлена сума переплати пенсії в розмірі 1 425 818 грн. 44 коп. за період з 23.01.2019 по 31.07.2025, яка прийнята на облік.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області поновити ОСОБА_1 з 06 серпня 2025 року виплату пенсії по інвалідності ІІ (другої) групи, встановленої ОСОБА_1 безстроково актом огляду медико-соціальною експертною комісією від 23 січня 2019 № 698сл, що підтверджено довідкою до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААБ № 234384, виданою Обласною медико-соціальною експертною комісією №1 Міністерства охорони здоров'я, та нарахувати і виплатити ОСОБА_1 заборгованість, яка утворилась внаслідок припинення виплати пенсії пенсію по інвалідності ІІ (другої) групи з 06 серпня 2025 року.
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 293,295 КАС України до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.
Учасники справи:
Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ).
Відповідач: Державна установа «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності МОЗ України» Центр оцінювання функціонального стану особи (код ЄДРПОУ 03191673; місцезнаходження: проспект Феодосія Макаревського, буд. 1а, м. Дніпро, 49005).
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; місцезнаходження: вул.Канатна, буд.83, м.Одеса, 65012).
Суддя М.М. Аракелян