про залишення позовної заяви без руху
13 квітня 2026 року м. Київ № 320/13405/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ОСОБА_1 27.03.2026 звернулася через представника адвоката Дідика Ігоря Миколайовича до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, предметом якого є податкові повідомлення-рішення від 30.04.2025 № 39689240203, 39693240203, 39697240203.
Відповідно до пункту другого частини п'ятої та частини шостої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
В порушення вищенаведених приписів статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не зазначені місце проживання чи перебування представника позивача, адреса електронної пошти та номер телефону позивача.
Суд звертає увагу на те, що адреса електронної пошти є унікальним цифровим ідентифікатором користувача в інтернеті, як і номер телефону є індивідуальним засобом зв'язку, тому ці дані не можуть бути однаковими у позивача та його представника.
Згідно з частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Частинами другою, четвертою та абзацом другим частини п'ятої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Враховуючи, що другий примірник копій документів доданих до позовної заяви не засвідчений відповідно до приписів абзацу другого частини п'ятої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, це є порушенням вимог частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Окрім того, у позовній заяві зазначено про порушення строку звернення до суду із проханням його поновити.
Так, згідно із частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
За нормами абзацу першого частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З огляду на дату прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень (30.04.2025) та дату звернення до суду із цим позовом (27.03.2026), строк звернення до суду порушений.
Згідно з частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
З аналізу змісту вищенаведеної норми суд робить висновок, що зазначення у позовній заяві обставин порушення строку звернення до суду та прохання про його поновлення не є заявою в розумінні частини першої статті 123 та частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Для вирішення цього питання позивач має подати заяву про поновлення строку окремим від позовної заяви документом із зазначенням обставин та посиланням на відповідні докази.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.
Вищенаведені недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:
- позовної заяви у новій редакції із зазначенням місця проживання чи перебування представника позивача, адреси електронної пошти та номера телефону позивача із урахуванням приписів частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України;
- одного примірника належно засвідчених копій документів доданих до позовної заяви;
- заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням обґрунтувань та посиланням на відповідні докази.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Скрипка І.М.