про повернення заяви без розгляду
10 квітня 2026 року ЛуцькСправа № 140/4365/26
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Шепелюка В.Л., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу,
ОСОБА_1 через представника, адвоката Матвєєву Т.С., звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов у збройні сили України та направлення для проходження військової служби під час мобілізації, в особливий період резервістів і військовозобов'язаних, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Разом з позовом подано заяву про забезпечення позову шляхом зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_4 надати суду та позивачу інформацію щодо військової частини та місця проходження військової служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Обґрунтовуючи підстави для постановлення ухвали про забезпечення позову, заявник зазначає, що за результатами проходження військово-лікарської комісії ОСОБА_1 було призвано на військову службу за мобілізацією ІНФОРМАЦІЯ_4 , після чого його було направлено для проходження військової служби до військової частини. Станом на теперішній час місце проходження військової служби ОСОБА_1 є невідомим, інформація про військову частину, до якої він був направлений, родині не повідомлена, що унеможливлює реалізацію прав позивача на захист та отримання інформації щодо проходження військової служби. Невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити або зробити неможливим ефективний захист прав позивача, оскільки відсутність інформації про місце проходження служби унеможливлює подальше належне судове оскарження дій відповідача та реалізацію прав особи.
Статтями 150-153 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено підстави, види, порядок подання заяви про забезпечення позову.
Зокрема, відповідно до частин першої-другої статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Приписами частини першої статті 151 КАС України визначено, що позов може бути забезпечено:
1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;
2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;
4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;
5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Частиною першою статті 152 КАС України передбачено, що заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів (частина третя статті 152 КАС України).
Згідно із частиною четвертою статті 152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що обраний заявником спосіб «зобов'язати надати інформацію» не відноситься до видів забезпечення позову, визначених статтею 151 КАС України. Окрім того, звертає увагу, що всупереч вимогам пункту 2 частини першої статті 152 КАС України заява не містить відомостей про наявність або відсутність електронного кабінету заявника, його представника та відповідача.
Суд зауважує, що статтями 114-117 КАС України врегульовано порядок, підстави та способи забезпечення доказів, а статтею 80 КАС України - порядок витребування доказів.
Так, відповідно до частини першої статті 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.
Суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів (стаття 115 КАС України).
Згідно із частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Подана заява про забезпечення позову, фактично має ознаки заяви про забезпечення доказів або клопотання про витребування доказів, що регулюється іншими нормами процесуального права та має інший порядок розгляду й вимоги до оформлення.
Відповідно до частини сьомої статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Відтак, зважаючи, що заява про забезпечення позову подана без додержання вимог статті 152 КАС України щодо її форми та змісту, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення заяви без розгляду.
Керуючись статтями 151-154, 248 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали направити особі, яка звернулась із заявою про забезпечення позову.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В. Л. Шепелюк