Справа №: 486/114/26 Провадження № 1-кс/486/98/2026
10 квітня 2026 року м.Південноукраїнськ
Слідчий суддя Південноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025152040000065 від 14.10.2025,
09.04.2026 прокурор Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025152040000065 від 14.10.2025.
Згідно клопотання, у ході досудового розслідування встановлено, що під час здійснення контррозвідувального забезпечення органів місцевого самоврядування отримано інформацію щодо можливої розтрати коштів місцевого бюджету посадовими особами приватної комерційної структури за попередньою змовою зі службовими особами комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом документального оформлення поставки товарно-матеріальних цінностей у більших обсягах, ніж фактично могли бути поставлені. Так, 05.09.2024 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Південноукраїнської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № 245 на постачання товарів за предметом «Труба сталева безшовна гарячедеформована (цільнотягнута), відводи безшовні сталеві гнуті під кутом 90°» загальною вартістю 2 888 868,00 грн, зі строком виконання до 31.12.2024. Відповідно до умов зазначеного договору постачальник повинен був поставити, зокрема, 320 метрів позиції «Труба сталева безшовна гарячедеформована (цільнотягнута) 219/8» загальною вартістю 905 600 грн. Разом із цим, за наявними у сторони обвинувачення даними ЄРПН, на час виконання договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » мало у своєму розпорядженні лише 25,3 метра вказаної продукції, що ставить під сумнів можливість її поставки у повному договірному обсязі. Крім того, 13.11.2024 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Південноукраїнської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір № 292 на постачання товарів за предметом «Придбання запірної арматури з комплектуючими та сталевих труб, відводів, фланців для теплових мереж та ТРП міста (ТРП № 1-9 (засувки, крани кульові, зворотні клапани, сталеві труби, фільтри сітчасті), а саме придбання труб та фасонних супутніх виробів (відводів, фланців))» загальною вартістю 3 800 000,00 грн зі строком виконання до 31.12.2024. За наявними даними, за вказаним договором постачальник мав поставити, зокрема, 1992 метри позиції «Труба сталева безшовна гарячедеформована (цільнотягнута) 108/6» загальною вартістю 1 932 240 грн. Водночас, згідно з наявними в ЄРПН даними, на час виконання договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » мало у своєму розпорядженні лише 1201 метр вказаної продукції, що також свідчить про можливу неможливість фактичного виконання поставки у повному обсязі. Таким чином, наявні дані свідчать про можливе внесення до офіційних та первинних бухгалтерських документів недостовірних відомостей щодо обсягу, руху, приймання, оприбуткування, зберігання та використання товарно-матеріальних цінностей, а також про можливу безпідставну оплату товару за рахунок коштів місцевого бюджету. Володільцем необхідних документів є КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Південноукраїнської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Отримання зазначених документів необхідне для: перевірки фактичного обсягу та номенклатури поставленого товару; встановлення осіб, відповідальних за приймання, оприбуткування, зберігання, оплату та використання товару; зіставлення договірних умов із первинними бухгалтерськими документами; встановлення руху товару від постачальника до кінцевого місця використання; призначення та проведення судово-економічної, товарознавчої, а за потреби - почеркознавчої та технічної експертизи документів; перевірки достовірності підписів, відбитків печаток, наявності виправлень, дописок чи інших ознак зміни змісту документів. Вказані документи самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження, а іншим способом довести зазначені обставини у повному обсязі неможливо, оскільки саме у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Південноукраїнської міської ради перебувають оригінали документів, якими оформлювалися відповідні господарські операції та рішення посадових осіб. Необхідність надання дозволу саме на вилучення оригіналів документів зумовлена тим, що лише оригінали можуть бути належним об'єктом повноцінного експертного дослідження реквізитів документа, підписів, відбитків печаток, способу виготовлення документа, наявності внесених змін та інших індивідуальних ознак матеріального носія інформації. Крім того, перебування документів у володінні осіб, дії яких перевіряються у межах кримінального провадження, створює реальну загрозу їх зміни, заміни, доповнення, приховування або знищення.
З огляду на наведене, прокурор вважає, що наявні підстави, передбачені ст. 163 КПК України, для розгляду клопотання без виклику представників володільця документів, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів.
На підставі вище викладеного прокурор просить надати йому та слідчим, включеним до групи слідчих у кримінальному провадженні № 42025152040000065 від 14.10.2025, тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Південноукраїнської міської ради з можливістю вилучення оригіналів, а в разі їх відсутності - належним чином завірених копій, а саме: 1) усіх наявних у КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ПМР первинних документів складського, бухгалтерського та оперативного обліку, що підтверджують фактичне отримання, оприбуткування, переміщення, зберігання, видачу у використання, списання та залишки товарно-матеріальних цінностей, поставлених за договорами № 245 від 05.09.2024 та № 292 від 13.11.2024, у тому числі прибуткових ордерів, актів приймання матеріалів, карток складського обліку, книг і журналів складського обліку, регістрів бухгалтерського обліку, оборотно-сальдових відомостей, журналів-ордерів, меморіальних ордерів, інвентаризаційних описів, актів інвентаризації, актів списання, накладних на внутрішнє переміщення, вимог, лімітно-забірних карток та інших документів щодо руху зазначених ТМЦ; 2) усіх документів, що підтверджують фактичне перевезення, доставку, навантаження, розвантаження, приймання-передачу та фізичне надходження товару за договорами № 245 від 05.09.2024 та № 292 від 13.11.2024, у тому числі товарно-транспортних накладних, подорожніх листів, заявок на перевезення, договорів та актів із перевізниками, довіреностей на отримання товару, журналів в'їзду і виїзду транспорту, журналів пропускного режиму, актів приймання-передачі, внутрішніх службових записок і листування з питань поставки; 3) усіх документів, що підтверджують фактичне використання, монтаж, установлення, передачу в експлуатацію або списання труб, відводів, фланців та інших супутніх виробів, придбаних за договорами № 245 від 05.09.2024 та № 292 від 13.11.2024, у тому числі дефектних актів, заявок структурних підрозділів, актів виконаних робіт, журналів виконання робіт, виконавчих схем, актів прихованих робіт, актів введення в експлуатацію, актів списання, а також інших документів, що дають можливість встановити фактичний напрям використання вказаних товарів; 4) документів, що підтверджують повноваження, службові обов'язки та коло відповідальності осіб, які були причетні до укладення, виконання, приймання, обліку та оплати товарів за договорами № 245 від 05.09.2024 та № 292 від 13.11.2024, а саме наказів про призначення на посади, посадових інструкцій, наказів про покладення обов'язків, наказів про створення комісій з приймання товару, договорів про повну матеріальну відповідальність, документів про розподіл функціональних обов'язків, карток із зразками підписів, а також інших документів, що визначають обсяг повноважень відповідних осіб.
Враховуючи викладене, з урахуванням того, що існує реальна загроза зміни, приховування або знищення документів, які мають значення для кримінального провадження, прокурор просив провести розгляд клопотання провести без виклику представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ПМР.
В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з'явився, надав клопотання про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.
Начальник ВП № 3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області надав суду клопотання про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_6 , клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.
Тому у відповідності до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України судове засідання проводиться за відсутності сторін, а також не здійснюється фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді.
Особа у володінні, якої знаходяться речі до суду не викликалась у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.
Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесено кримінальне провадження 14.10.2025 до ЄРДР за №42025152040000065 за ч. 4 ст. 191 КК України. Короткий виклад обставин: на адресу окружної прокуратури надійшли матеріали з відділу в м. Південноукраїнську УСБУ в Миколаївській області за №64.21.1/64.21-2445 від 14.10.2025 з приводу здійснення привласнення коштів місцевого бюджету посадовими особами приватної комерційної структури за попередньою змовою зі службовими особами комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1 . 05.09.2024 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) договір № 245 на постачання товарів за темою «Труба сталева безшовна гарячедеформована (цільнотягнута), відводи безшовні сталеві гнуті під кутом 90°» та 13.11.2024 між вказаними підприємтсвами укладено договір №292 на постачання товарів за темою «Придбання запірної арматури з комплектуючими та сталевих труб, відводів, фланців для теплових мереж та ТРП міста (ТРП № 1-9 (засувки, крани кульові, зворотні клапани, сталеві труби, фільтри сітчасті), а саме придбання труб та фасонних супутніх виробів (відводів, фланців))», разом з тим, згідно даних наявних в ЄДРПН, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на час виконання договору не мало наявності всієї продукції, що була предметом договорів, та фактично не могли поставити її у повному обсязі, що призвело до розтрати коштів місцевого бюджету.
Згідно постанови про заміну групи прокурорів від 08.04.2026, змінено групу прокурорів у кримінальному провадженні № 42025152040000065 та визначено у складі начальника Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурорів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 старшим групи визначено прокурора ОСОБА_3 .
Відповідно до повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо виявлення кримінального правопорушення, керівнику Вознесенської окружної прокуратури повідомлено про вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою із службовими особами приватних комерційних структур, злочину, відповідальність за яке передбачено ст.191 КК України, а саме розтрати коштів місцевого бюджету у розмірі близько 1,6 млн. грн. шляхом внесення в офіційні документи, які підтверджують факт поставки ТМЦ, недостовірних відомостей.
Згідно накладної №8 від 02.12.2024 до договору №292 від 13.11.2024, КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » отримало та оплатило товар на суму 3,8 млн грн.
Відповідно до договору № 292 про закупівлю товару від 13.11.2024 та додатку №1 до договору, КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » уклали договір про придбання запірної арматури з комплектуючими та сталевих труб, відводів, фланців для теплових мереж та ТРП міста (ТРП № 1-9 (засувки, крани кульові, зворотні клапани, сталеві труби, фільтри сітчасті), а саме придбання труб та фасонних супутніх виробів (відводів, фланців))» на загальну вартість 3 800 000,00 грн зі строком виконання до 31.12.2024.
Згідно платіжної інструкції №21 (внутрішній номер 371416751) від 26.09.2024 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » сплатило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 2 888 868,00 грн за придбання матеріалів (труб, відводів) для аварійного резерву теплових мереж, згідно договору №245 від 05.09.2024.
Згідно накладної №6 від 23.09.2024 до договору №245 від 05.09.2024, КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » отримало та оплатило товар на суму 2 888 868 грн.
Відповідно до договору №245 про закупівлю товару від 05.09.2024 та додатку №1 до договору, КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » уклали договір на постачання товарів за предметом «Труба сталева безшовна гарячедеформована (цільнотягнута), відводи безшовні сталеві гнуті під кутом 90°» загальною вартістю 2 888 868,00 грн, зі строком виконання до 31.12.2024.
Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання, оскільки з матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вище вказані документи перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Південноукраїнської міської ради, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 159, 160, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати прокурору Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_3 , а також слідчим, включеним до групи слідчих у кримінальному провадженні № 42025152040000065 від 14.10.2025, тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Південноукраїнської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів, а в разі їх відсутності - належним чином завірених копій, а саме:
1) усіх наявних у КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ПМР первинних документів складського, бухгалтерського та оперативного обліку, що підтверджують фактичне отримання, оприбуткування, переміщення, зберігання, видачу у використання, списання та залишки товарно-матеріальних цінностей, поставлених за договорами № 245 від 05.09.2024 та № 292 від 13.11.2024, у тому числі прибуткових ордерів, актів приймання матеріалів, карток складського обліку, книг і журналів складського обліку, регістрів бухгалтерського обліку, оборотно-сальдових відомостей, журналів-ордерів, меморіальних ордерів, інвентаризаційних описів, актів інвентаризації, актів списання, накладних на внутрішнє переміщення, вимог, лімітно-забірних карток та інших документів щодо руху зазначених ТМЦ;
2) усіх документів, що підтверджують фактичне перевезення, доставку, навантаження, розвантаження, приймання-передачу та фізичне надходження товару за договорами № 245 від 05.09.2024 та № 292 від 13.11.2024, у тому числі товарно-транспортних накладних, подорожніх листів, заявок на перевезення, договорів та актів із перевізниками, довіреностей на отримання товару, журналів в'їзду і виїзду транспорту, журналів пропускного режиму, актів приймання-передачі, внутрішніх службових записок і листування з питань поставки;
3) усіх документів, що підтверджують фактичне використання, монтаж, установлення, передачу в експлуатацію або списання труб, відводів, фланців та інших супутніх виробів, придбаних за договорами № 245 від 05.09.2024 та № 292 від 13.11.2024, у тому числі дефектних актів, заявок структурних підрозділів, актів виконаних робіт, журналів виконання робіт, виконавчих схем, актів прихованих робіт, актів введення в експлуатацію, актів списання, а також інших документів, що дають можливість встановити фактичний напрям використання вказаних товарів;
4) документів, що підтверджують повноваження, службові обов'язки та коло відповідальності осіб, які були причетні до укладення, виконання, приймання, обліку та оплати товарів за договорами № 245 від 05.09.2024 та № 292 від 13.11.2024, а саме наказів про призначення на посади, посадових інструкцій, наказів про покладення обов'язків, наказів про створення комісій з приймання товару, договорів про повну матеріальну відповідальність, документів про розподіл функціональних обов'язків, карток із зразками підписів, а також інших документів, що визначають обсяг повноважень відповідних осіб.
Ухвала підлягає виконання до 10 червня 2026 року включно.
Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1