65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"08" квітня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/3294/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.
при секретарі судового засідання Лещенко Л.С.
розглянувши у судовому засіданні заяву Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про заміну сторони її правонаступником за вх.№2-561/26 від 24.03.2026
у справі № 916/3294/25
за позовом: Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)
до відповідача: Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС в Одеській області
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «СКАРБНИЦЯ БЕССАРАБІЇ».
про стягнення 114 741,25 грн.
за участю представників:
від заявника: не з'явився
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
від Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України: не з'явився
Рішенням Господарського суду Одеської області від 05.11.2025 у справі №916/3294/25, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 03.03.2026 позов Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) задоволено. Стягнуто з Державної податкової служби України (04053, місто Київ, Львівська пл., буд. 8, код ЄДРПОУ 43005393) в особі Головного управління ДПС в Одеській області (65044, Одеська обл., м. Одеса, вул. Семінарська, буд. 5, код ЄДРПОУ 44069166) на користь Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (49619, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, пр. Яворницького Дмитра, буд. 21А, код ЄДРПОУ 43315529) грошові кошти у сумі 114 741 (сто чотирнадцять тисяч сімсот сорок одна) грн. 25 коп. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп.
16.03.2026 на виконання рішення Господарського суду Одеської області від 05.11.2025 у справі №916/3294/25, яке залишено без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 03.03.2026, та яке набрало законної сили 03.03.2026, Господарським судом Одеської області видано відповідні накази.
24.03.2026 за вх.№2-561/26 господарським судом одержано заяву про заміну сторони її правонаступником, в якій Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України просить суд: замінити сторону виконавчого провадження за рішенням суду по справі № 916/3294/25 Південне міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (ЄДРПОУ 43315529) в особі Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області на його правонаступника - Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 45862901, адреса: 65091, м. Одеса, вул. Разумовська, 37, електронна пошта: info_prim@od.dvs.gov.ua, vpvr_od_dvs@ukr.net (резервна пошта) тел.: (048) 7051793).
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 31.03.2026 заяву Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про заміну сторони її правонаступником за вх.№2-561/26 від 24.03.2026 у справі №916/3294/25 призначено до розгляду у судовому засіданні на 08.04.2026 о 15:30, із повідомленням учасників справи та Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про судове засідання.
Учасники справи та Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України у судове засідання 08.04.2026 не з'явились, про дату час і місце судового засідання повідомлені належним чином, про що в матеріалах справи наявні відповідні довідки по доставку електронного документу.
У судовому засіданні 08.04.2026, за відсутності представників учасників справ, судом на підставі ст.233 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Статтею 1291 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За змістом статей 18, 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Питання процесуального правонаступництва регламентовані частиною першою статті 52 ГПК України, згідно з якою у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження відбувається на підставі статті 334 Господарського процесуального кодексу України, за змістом якої у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Так, звертаючись із заявою про заміну сторони її правонаступником Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України посилається на таке.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 № 517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції» (далі - Постанова № 517) Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України та утворено юридичну особу публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції України зокрема Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.
Згідно з Додатком 1 до Постанови № 517 визначені адміністративно територіальні одиниці, на які поширюються повноваження Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України - Автономна республіка Крим, Миколаївська, Одеська, Херсонська області, м. Севастополь, а повноваження Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Дніпропетровська, Запорізька, Кіровоградська області.
Відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.12.2025 Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (ЄДРПОУ 43315529) змінило назву на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 43315529), а 26.05.2025 зареєстровано нову юридичну особу публічного права - Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України (Код ЄДРПОУ 45862901).
Відповідно до статті 6 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» систему органів примусового виконання рішень становлять:
1) Міністерство юстиції України;
2) органи державної виконавчої служби, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.
Частиною 1 статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.
Відповідно до наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Положення про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України» від 23.06.2011 № 1707/5 основними завданнями міжрегіонального управління є: реалізація державної правової політики, державної політики з питань банкрутства та державної політики у сфері запобігання неплатоспроможності боржників, у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, фізичних осіб підприємців та відокремлених підрозділів юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, забезпечення реалізації державної політики у сферах організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб).
Також заявник зазначає, що міжрегіональне управління відповідно до покладених на нього завдань, зокрема організовує через структурний підрозділ, що забезпечує реалізацію повноважень у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) відповідно до законів України; контролює через структурний підрозділ, що забезпечує реалізацію повноважень у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), здійснення примусового виконання рішень у випадках, передбачених законом, відповідним відділом примусового виконання рішень та відділами державної виконавчої служби міжрегіонального управління.
За посиланнями заявника, відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до 31.12.2025 був одним із ключових структурних підрозділів Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Відділ примусового виконання рішень є підрозділом Управління забезпечення примусового виконання рішень у відповідному регіоні - у Одеській області. Відділ здійснює примусове виконання рішень, юрисдикцією якого є територія Одеської області.
Як зазначає заявник, наказом Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 31.12.2025 № 7244-к «Про введення в дію Структури та штатної чисельності, штатних розписів», з 31 грудня 2025 року введена в дію структура та штатна чисельність Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України від 19.12.2025 № 3541/5 «Про затвердження структури та штатної чисельності» та штатний розпис Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, затверджений Державним секретарем Міністерства юстиції України Олександром Буханевичем 31.12.2025. Відтак з 31.12.2025 в структуру Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України не входять відділи примусового виконання рішень, юрисдикція яких поширюється на Одеську область.
Заявник також зазначає, що перейменування з одночасною передачею функцій новому органу - це форма реорганізації, яка тягне за собою перерозподіл юрисдикції. Якщо створюється новий орган, якому передається частина повноважень старого, має місце з часткове правонаступництво у публічному праві, отже в даному випадку відбулася зміна предметної та територіальної юрисдикції конкретного органу, оскільки коло питань, які має право вирішувати «старий» орган, звужується, а коло питань «нового» органу - окреслюється з нуля або розширюється.
За посиланнями заявника, відповідно до актуальної судової практики (зокрема правових позицій Верховного Суду де ключовим є не факт збереження юридичної особи, а факт переходу повноважень (компетенції), а саме в постановах від 11.10.2019 у справі №812/1408/16 та від 20.03.2024 у справі №640/27674/20 тощо) та норм діючого законодавства, перейменування органу та передача його функцій новоствореній структурі розглядається як публічне правонаступництво, а в даному випадку відбулося часткове правонаступництво у публічному праві.
При цьому заявник зауважує що позовна заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) подавалась саме в інтересах відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області. Вимогою цього позову було стягнути з Державної податкової служби України в особі Головного управління ДПС в Одеській області, код за ЄДРПОУ: 44069166, на користь Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в особі відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області, код ЄДРПОУ: 43315529 (Одержувач: ВПВР УЗПВР в Одеській області ПМУМЮ (м. Одеса), код ЄДРПОУ 43315529, IBAN НОМЕР_1 в Філія - Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк») грошові кошти у сумі 114 741,25 грн.
На підтвердження таких посилань заявником до заяви за вх.№10316/26 від 24.03.2026 додано:
- Наказ Міністерства юстиції України «Про затвердження структури та штатної чисельності» від 19.12.2025 №3541/5, згідно з яким затверджено структуру та штатну чисельність Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, що додається; визнано таким, що втратив чинність одночасно із введенням в дію структури та штатної чисельності, штатного розпису Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, наказ Міністерства юстиції України від 07 листопада 2025 року № 3047/5 «Про затвердження структури та штатної чисельності»;
- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (ЄДРПОУ 45862901);
- постанову Кабінету міністрів України від 06.05.2025 №517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції».
При цьому господарським судом враховується наступне.
Процесуальне правонаступництво на стадії виконання судового рішення є однією з процесуальних гарантій захисту та відновлення захищених судом прав та інтересів фізичних і юридичних осіб. Воно є похідним від матеріального та випливає з юридичних фактів правонаступництва (заміни сторони у матеріальному правовідношенні її правонаступником). У зв'язку з цим для вирішення судом питання про процесуальну заміну сторони у справі необхідна наявність відповідних первинних документів, які підтверджують факт вибуття особи з матеріального правовідношення і перехід її прав та обов'язків до іншої особи - правонаступника. Близька за змістом правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 14.12.2020 зі справи № 15/148-10-4045, від 02.04.2021 зі справи № 34/16, від 21.05.2021 зі справи № 922/1995/17.
Під правонаступництвом у виконавчому провадженні розуміють заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брала участі у виконавчому провадженні.
Загальні правила заміни кредитора у зобов'язанні визначені ст.512 ЦК України, згідно з якою кредитор у зобов'язанні може бути замінений іншою особою внаслідок:
1) передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги);
2) правонаступництва;
3) виконання обов'язку боржника поручителем або заставодавцем (майновим поручителем);
4) виконання обов'язку боржника третьою особою.
Кредитор у зобов'язанні може бути замінений також в інших випадках, встановлених законом.
Кредитор у зобов'язанні не може бути замінений, якщо це встановлено договором або законом.
Універсальне правонаступництво передбачено, зокрема, статтею 104 ЦК України, згідно з положеннями якої юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, у разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Так, звертаючись із даною заявою про зміну сторони правонаступником, Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України, зазначає, що відбулось перейменування з одночасною передачею функцій новому органу, а саме: в даному випадку відбулася зміна предметної та територіальної юрисдикції конкретного органу, оскільки коло питань, які має право вирішувати «старий» орган, звужується, а коло питань «нового» органу - окреслюється з нуля або розширюється.
Відповідно до ч.1 ст. 74 ГПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
У ст.76 ГПК України встановлено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.
Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Між тим, з доданих заявником до суду доказів, неможливо встановити, що відбувся перехід прав та обов'язків стягувача за наказом Господарського суду Одеської області від 16.03.2026 у справі №916/3294/25, яким є Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529), до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
Так, відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 06.05.2025 №517 «Деякі питання міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції»:
- перейменовано Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України;
- утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції, зокрема, Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України;
- затверджено переліки адміністративно-територіальних одиниць, на які поширюються повноваження відповідних міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції, згідно з додатками 1 і 2.
Відповідно до Додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2025 №517:
- повноваження Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України поширюються на Дніпропетровську, Запорізьку, Кіровоградську області;
- повноваження Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України поширюються на Автономну Республіку Крим, Миколаївську, Одеську, Херсонську області, м. Севастополь.
Таким чином Одеське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України є окремою юридичною особою публічного права, утвореною відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 06.05.2025 №517 із кодом ЄДРПОУ, який відмінний від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), яке є стягувачем за наказом Господарського суду Одеської області від 16.03.2026 у справі №916/3294/25, та яке відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 06.05.2025 №517 перейменовано на Дніпровське міжрегіональне управління Міністерства юстиції України.
Жодних доказів на підтвердження переходу прав та обов'язків стягувача за наказом Господарського суду Одеської області від 16.03.2026 у справі №916/3294/25 від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до суду не надано.
При цьому відсутність в структурі Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України з 31.12.2025 відділів примусового виконання рішень, юрисдикція яких поширюється на Одеську область, сама по собі не свідчить про перехід прав та обов'язків стягувача за наказом Господарського суду Одеської області від 16.03.2026 у справі №916/3294/25 до Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, повноваження якого наразі поширюються на Одеську область.
За таких обставин, враховуючи, що з наданих Дніпровським міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України доказів неможливо встановити перехід прав та обов'язків стягувача за наказом Господарського суду Одеської області від 16.03.2026 у справі №916/3294/25 від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 43315529) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення виконання рішень в Одеській області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 45862901), господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про заміну сторони її правонаступником за вх.№2-561/26 від 24.03.2026 у справі №916/3294/25.
Керуючись ст.ст.234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Відмовити Дніпровському міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції України у задоволенні заяви про заміну сторони її правонаступником за вх.№2-561/26 від 24.03.2026 за вх.№916/3294/25.
Ухвала набирає законної сили 08.04.2026 та може бути оскаржена до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повної ухвали.
Повну ухвалу складено 13.04.2026.
Суддя Г.Є. Смелянець