65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"13" квітня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/585/26
Господарський суд Одеської області у складі судді Сулімовської М.Б., розглянувши матеріали
заяви: Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 25830731, 65074, м. Одеса, вул. Косовська, 2-Д)
до боржника: Фізичної особи-підприємця Ястремської Марини Миколаївни (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за договором на право користування місцями для розташування елементів вуличної торгівлі №УТ-873/25 від 03.12.2025 в розмірі 2646,00 грн., -
Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради звернулось до Господарського суду Одеської області з вимогою про видачу судового наказу про стягнення з фізичної особи-підприємця Ястремської Марини Миколаївни 2646,00 грн. заборгованості за договором на право користування місцями для розташування елементів вуличної торгівлі №УТ-873/25 від 03.12.2025.
За результатами розгляду вищевказаної заяви 25.02.2026 судом було видано судовий наказ.
27.02.2026 Господарським судом Одеської області до відділення Укрпошти "Одеса 65119" було передано (вперше) поштову кореспонденцію для її відправлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення на юридичну адресу відповідача, що зазначена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: АДРЕСА_1 .
11.03.2026 вищевказане поштове відправлення повернулось до суду як не вручене без довідки поштової установи про причини повернення поштового відправлення.
12.03.2026 суд супровідним листом повторно направив на адресу відповідача копію судового наказу від 25.02.2026 у справі №916/585/26 разом із заявою та доданими доказами.
24.03.2026 вищевказане поштове відправлення повернулось до суду як не вручене без довідки поштової установи про причини повернення поштового відправлення.
30.03.2026 суд супровідним листом втретє направив на адресу відповідача копію судового наказу від 25.02.2026 у справі №916/585/26 разом із заявою та доданими доказами.
09.04.2026 вищевказане поштове відправлення повернулось до суду як не вручене без належним чином оформленої довідки поштової установи про причини повернення поштового відправлення у справі №916/585/26 (у довідці наявне посилання на іншу справу).
Отже, всі поштові відправлення у цій справі, що направлялись на адресу ФОП Ястремської Марини Миколаївни, повернулись до суду як не вручені із неналежно оформленими довідками поштової установи.
Так, згідно з ч.1 ст.159 ГПК України, у разі ненадходження до суду заяви від боржника про скасування судового наказу протягом п'яти днів після закінчення строку на її подання судовий наказ набирає законної сили.
В той же час, відповідно до ч.1 ст. 157 ГПК України, боржник має право протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії судового наказу та доданих до неї документів подати заяву про його скасування до суду, який його видав. Заява про скасування судового наказу може також бути подана органами та особами, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Тобто, відповідно до вимог ГПК України, порядок набрання судовим наказом законної сили нерозривно пов'язаний з моментом (днем) вручення боржнику копії судового наказу.
За змістом ч.6 ст.242 ГПК України, днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Порядок надання послуг поштового зв'язку, права та обов'язки операторів поштового зв'язку і користувачів послуг поштового зв'язку встановлено Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (далі - Правила).
Відповідно до п.83 Правил, рекомендовані листи з позначкою "Судова повістка", адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу), а в разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім'ї, який проживає разом з адресатом (одержувачем). У разі відсутності адресата (одержувача), будь-кого з повнолітніх членів його сім'ї за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об'єкта поштового зв'язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка". Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв'язку адресат (одержувач) не з'явився для одержання рекомендованого (реєстрованого) листа з позначкою "Судова повістка", працівник об'єкта поштового зв'язку робить позначку "адресат відсутній за зазначеною адресою", яка засвідчується підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв'язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до суду.
Згідно з п.99 Правил, у разі відмови адресата (одержувача) від одержання поштового відправлення, коштів за поштовим переказом поштове відправлення, поштовий переказ не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертається відправнику (крім випадків, коли відправником надано розпорядження "не повертати"). Таке відправлення вручається відправнику за умови оплати ним плати за пересилання відправлення. Такі поштові відправлення, поштові перекази не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертаються за зворотною адресою.
У разі коли адресат (одержувач) відмовляється засвідчити своїм підписом факт відмови від одержання рекомендованого листа з позначками "Судова повістка", "Повістка ТЦК", працівник об'єкта поштового зв'язку робить позначку "Адресат відмовився" і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його відправнику.
У разі відмови адресата (одержувача) (представника юридичної особи, уповноваженого на одержання пошти) від одержання рекомендованого листа з позначкою "Судова повістка" працівник об'єкта поштового зв'язку робить на ньому позначку "Адресат відмовився" у спосіб та відповідно до порядку, встановленого оператором поштового зв'язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає його до суду.
Відповідно до п.101 Правил, у разі невручення рекомендованого листа з позначками "Судова повістка", "Повістка ТЦК" або реєстрованого поштового відправлення з позначкою "Адміністративна послуга", такі відправлення разом з бланком повідомлення про вручення повертаються за зворотною адресою у порядку, визначеному в пунктах 81, 82, 83, 84, 91, 99 цих Правил, із зазначенням причини невручення.
Отже, згідно з нормами ГПК України та Правил, у рекомендованих поштових відправленнях з позначкою "Судова повістка" передбачено проставлення працівником поштового зв'язку відмітки про вручення поштового відправлення, або адресат відсутній за вказаною адресою, або адресат відмовився від отримання поштового відправлення. АТ "Укрпошта" було двічі не виконано вказані вимоги. Також, направлене 30.03.2026 поштове відправлення надійшло до суду з довідкою, в якій наявне посилання на іншу справу.
Суд констатує, що розумність строків розгляду справи судом є однією з основних засад (принципів) господарського судочинства відповідно до ч.3 ст.2 ГПК України.
Водночас, статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини передбачено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на державні судові органи, а Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що це роль національних судів організовувати судові провадження таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними (рішення у справі "Шульга проти України" №16652/04 від 02.12.2010).
Суд відзначає, що неналежне виконання працівниками відділення поштового зв'язку обов'язків, а саме повернення до суду оформлених з порушенням вимог Правил повідомлень про не вручення рекомендованих листів, які містять позначку "Судова повістка", позбавляють суд можливості встановити дату набрання судовим наказом у справі №916/585/26 законної сили та видати оригінал судового наказу стягувачу у розумні строки.
Крім того, неодноразове направлення судом поштових відправлень рекомендованим листом з позначкою "Судова повістка" через неналежне виконання працівниками відділень зв'язку АТ "Укрпошта" своїх обов'язків призводить до необґрунтованих витрат суду на послуги зв'язку.
Відповідно до ч.ч.1, 6-7 ст.246 ГПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу. Окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. Окрема ухвала щодо прокурора або адвоката надсилається органу, до повноважень якого належить притягнення до дисциплінарної відповідальності прокурора або адвоката відповідно. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.
З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним, з одночасним направленням вчетверте боржнику копії судового наказу від 25.02.2026 у справі №916/585/26 разом із заявою стягувача та доданими до заяви доказами, постановити окрему ухвалу відносно Акціонерного товариства "Укрпошта" та повідомити керівництво Акціонерного товариства "Укрпошта" про вищевказані порушення, з метою їх негайного усунення та запобігання повторенню.
Керуючись ст.ст. 234, 246 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Постановити окрему ухвалу відносно Акціонерного товариства "Укрпошта" у зв'язку з порушенням вимог Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, при виконанні обов'язків із оформлення повідомлень про не вручення рекомендованих листів, які містять позначку "Судова повістка".
2. Направити окрему ухвалу Акціонерному товариству "Укрпошта" (01001, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 22) для відповідного реагування з метою усунення виявлених порушень та запобігання їх повторенню.
3. Про результати розгляду окремої ухвали повідомити Господарський суд Одеської області у строк до 30.04.2026.
4. Попередити Акціонерне товариство "Укрпошта" про наслідки залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасну відповідь на окрему ухвалу суду, які передбачені ст. 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Додаток на адресу Акціонерного товариства "Укрпошта": копії поштових конвертів.
Суддя М.Б. Сулімовська
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у строки і порядку, встановлені статтями 254-257 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалу підписано 13.04.2026.