ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
08.04.2026Справа № 910/15861/25
За позовомПівденно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
доТовариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ ГРУП»
простягнення 68 000 грн
Суддя Підченко Ю.О.
Секретар судового засідання Панасюк Ю.М.
Представники сторін:
від позивача: Пащенко М.В.;
від відповідача: не з'явився.
У провадженні Господарського суду міста Києва перебуває справа № 910/15861/25 за позовом Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі також - позивач, Відділення) до Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ ГРУП» (далі також - відповідач, ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ ГРУП») про стягнення пені в розмірі 68 000,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не було своєчасно оплачено штраф за рішенням Адміністративної колегії Південно-Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 54/69-р/к від 17.06.2025.
З огляду на те, що в підготовчому провадженні здійснено дії передбачені ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, суд вирішив закрити підготовче провадження та призначити справу до розгляду по суті на 08.04.2026.
Представник позивача в судовому засіданні 08.04.2026 наполягав на задоволенні заявленого позову та надав усні пояснення.
Представник відповідача в судове засідання 08.04.2026 не прибув, про причини неявки суд не повідомив, відзив не надав.
Суд приймає до уваги, що відповідно до ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України (далі також - ГПК України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Неявка представника відповідача в судове засідання 08.04.2026 не перешкоджає вирішенню спору по суті.
Рішення в даній справі ухвалено з урахуванням ст. ст. 219, 220, 233 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -
Адміністративною колегією Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за розглядом матеріалів справи № 54/84-24 було прийнято рішення від 17.06.2025 № 54/69-р/к (далі - Рішення № 54/69-р/к), яким зокрема визнано, що ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ ГРУП» вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6 та пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, на закупівлю: «ДК 021:2015:34350000-5: Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», проведеної ДП «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» (ідентифікатор торгів на вебпорталі «Prozorro» № UA-2023-08-08-006074-a).
За зазначене порушення, на відповідача накладено штраф в загальному розмірі 68 000,00 грн.
Згідно зі ст. 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі, про зобов'язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України.
Правові засади підтримки та захисту економічної конкуренції, обмеження монополізму в господарській діяльності визначено Законом України "Про захист економічної конкуренції".
Означений нормативно-правовий акт спрямований на забезпечення ефективного функціонування економіки України на основі розвитку конкурентних відносин.
Згідно зі змістом п. 1 ст. 50 та п. 4 ст. 6Закону України "Про захист економічної конкуренції", порушенням законодавства про захист економічної конкуренції є антиконкурентні узгоджені дії. Антиконкурентними узгодженими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.
Частиною 1 ст. 48 Закону України "Про захист економічної конкуренції" визначено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі, про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; накладення штрафу тощо.
Органи Антимонопольного комітету України накладають штрафи на об'єднання, суб'єктів господарювання: юридичних осіб; фізичних осіб; групу суб'єктів господарювання - юридичних та/або фізичних осіб, що відповідно до статті 1 цього Закону визнається суб'єктом господарювання, у випадках, передбачених частиною четвертою цієї статті (ч. 1 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції").
За приписами ст. 56 вказаного нормативно-правового акту, рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.
У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема внаслідок: відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації); відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб'єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, - рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України "Голос України", газета Кабінету Міністрів України "Урядовий кур'єр", "Офіційний вісник України", друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача). Рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.
Як вбачається із доводів позивача, Рішення № 54/69-р/к було направлено на юридичну адресу ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ ГРУП» із супровідним листом від 17.06.2025 №54-02/2564е.
На адресу Відділення рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 0601160054356 із відміткою про отримання ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ ГРУП» копії Рішення не надійшло (повідомлення відсутнє, повернення немає).
Листом АТ «УКРПОШТА» (лист від 18.07.2025 № 1.30.002.-28070-25, вх.№54-01/643кі від 21.07.2025) стосовно підтвердження факту належного вручення відповідачам Рішення № 54/69-р/к у справі надано таку інформацію та копії документів:
- рекомендований лист № 0601160054356 надійшов 19.06.2025 до відділення АТ «УКРПОШТА» в м. Вільногірськ та вручений 24.06.2025 директору ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ ГРУП» Матвійчуку В.М. під підпис.
Отже, строк для добровільної сплати штрафу, накладеного Рішенням № 54/69-р/к, закінчився 25.08.2025 (перший наступний робочий день), (оскільки 24.08.2025 (неділя - не робочий день).
ТОВ «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ ГРУП» не оскаржувало Рішення № 54/69-р/к до Господарського суду.
Рішення № 54/69-р/к є законним та відповідно до частини другої статті 56 Закону 2210-III та статті 22 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» (далі - Закон 3659- XII), є обов'язковим до виконання.
Згідно з ч. 7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.
При цьому, відповідно до положень абз. 2 ч. 1 ст. 42 Закону України "Про захист економічної конкуренції" строк давності притягнення до відповідальності за порушення законодавства про захист економічної конкуренції становить п'ять років з дня вчинення порушення, а в разі триваючого порушення - з дня закінчення вчинення порушення.
Судом встановлено, що строк давності притягнення відповідача до відповідальності за порушення законодавства про захист економічної конкуренції в розумінні ст. 42 зазначеного Закону не сплинув, оскільки прийняття рішення відбулось в межах п'ятирічного строку з моменту вчинення товариством порушення конкурентного законодавства.
Відповідно до ч. 8 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.
Доказів своєчасної оплати штрафу на суму 68 000,00 грн відповідачем суду не надано.
Згідно з ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.
Звертаючись до суду з вимогою про стягнення з відповідача 68 000,00 грн пені, позивач визначив період її нарахування з 26.08.2025 по 16.12.2025 включно.
За 113 днів прострочення сплати штрафу сума пені становить 115 260,00 грн.
За приписами ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" розмір пені не може перевищувати розміру штрафу (68 000,00 грн), накладеного на відповідача рішенням № 54/69-р/к, у зв'язку з чим, позивачем заявлено до стягнення з відповідача 68 000,00 грн пені.
Частиною 9 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" встановлено, що суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.
Отже, викладені обставини у їх сукупності свідчать про законність і обґрунтованість позовних вимог позивача до відповідача про стягнення пені в розмірі 68 000,00 грн.
Зважаючи на задоволення позовних вимог у повному обсязі, відповідно до приписів ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 73, 74, 76, 77, 86, 129, 232, 233, 237, 238, ст. ст. 240, 241, ч. 1 ст. 256, 288 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ ГРУП» (02132, м. Київ, вул. Зарічна, 1-Б, приміщення 236; код ЄДРПОУ 38949735) в дохід загального фонду Державного бюджету України за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», на рахунок ГУК у м.Києві/Дарниц.р-н/21081100, ідентифікаційний код юридичної особи 37993783, номер рахунку (IBAN) UA618999980313010106000026003, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) пеню в сумі 68 000 грн.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКИЙ КАПІТАЛ ГРУП» (02132, м. Київ, вул. Зарічна, 1-Б, приміщення 236; код ЄДРПОУ 38949735) на користь Південно-східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (49004, м. Дніпро, проспект Олександра Поля, 2; код ЄДРПОУ 20306037) судовий збір в розмірі 2 422,40 грн.
4. Після набрання рішенням законної сили видати накази.
Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст. 241 Господарського процесуального кодексу України. Відповідно до ч. 1 ст. 256 та ст. 257 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено та підписано 14.04.2026 року.
Суддя Ю.О.Підченко