09 квітня 2026 року Справа № 580/4588/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючого судді Бабич А.М., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
19.10.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дій щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до довідки Управління Служби безпеки України від 31.08.2020 №21/612 про розмір грошового забезпечення, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) - за посадою начальника відділу «К» Управління Служби безпеки України в Черкаській області станом на 05.03.2019;
зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплачувати пенсію позивачу відповідно до вказаної довідки станом на 05.03.2019 з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення: посадового окладу - 7750,00грн., окладу за військовим званням (полковник) - 1480,00грн., надбавки за вислугу років - 4615,00грн., надбавки за особливості проходження служби - 3599,00грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 1162,50грн, доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-службовій діяльності на конфіденційній основі - 775,00грн, надбавки військовослужбовцям підрозділів по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю СБ України - 461,50, преміювання - 775,00грн.,- відповідно до ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» з 01.04.2019.
Додатково просить стягнути судові витрати.
В обґрунтування позову зазначено, що позивач звернувся 11.09.2020 заявою до відповідача про перерахунок йому пенсії на підставі вказаної довідки з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, на що отримав лист відповідача від 24.09.2020 про відмову у задоволенні вказаної заяви, який вважає незаконним.
Ухвалою суду від 23.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд правилами спрощеного письмового провадження відповідно до ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
18.11.2020 Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючої судді Бабич А.М. вирішив адміністративний позов задовольнити повністю. Визнав протиправними дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до довідки Управління Служби безпеки України від 31.08.2020 №21/612 про розмір грошового забезпечення, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) - за посадою начальника відділу “К» Управління Служби безпеки України в Черкаській області станом на 05.03.2019. Зобов'язав відповідача здійснити перерахунок та виплату з урахуванням раніше отриманої пенсії позивачу відповідно до довідки Управління Служби безпеки України від 31.08.2020 №21/612 про розмір грошового забезпечення, встановленого за відповідною (аналогічною) посадою (на день звільнення зі служби) - за посадою начальника відділу “К» Управління Служби безпеки України в Черкаській області станом на 05.03.2019 з обов'язковим урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення: посадового окладу - 7750,00грн., окладу за військовим званням (полковник) - 1480,00грн., надбавки за вислугу років - 4615,00грн., надбавки за особливості проходження служби - 3599,70грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 1162,50грн, доплата військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-службовій діяльності на конфіденційній основі - 775,00грн, надбавки військовослужбовцям підрозділів по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю СБ України - 461,50, преміювання - 775,00грн.,- відповідно до ст.ст.43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з 01.04.2019.
Рішення набрало законної сили 19.12.2020.
03.04.2026 до суду надійшла заява вх.№17671/26 (далі - Заява) позивача, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду шляхом винесення рішення про стягнення 110562,08грн з відповідача на користь позивача. Обґрунтовуючи зазначив, що рішення суду у повному обсязі не виконується.
Ознайомившись із Заявою, з'ясовано підстави залишення її без руху з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.3 статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
У ч.1 ст.167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до абз.1 п.6 ч.3 ст.4 ЗУ “Про судовий збір»(далі - ЗУ №3674-VI) за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення необхідно сплатити судовий збір у 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. До вказаної позиції, також, дійшов Верховний Суд у постанові від 17.05.2023 у справі №260/5761/21
Наявність у п.6 ч. 3 ст.4 ЗУ №3674-VI прямої вказівки на обов'язок сплати 0,3 розміру прожиткового мінімуму за подання заяви про встановлення або зміну способу виконання рішення саме в адміністративному процесі свідчить про волю законодавця встановити платність цієї процедури в межах КАС України.
Стаття 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2026 рік» встановлює прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2026 розміром 3328,00грн. Ставкою для подання заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення є 998,40грн.
З'ясовано, що позивач не надав доказів сплати судового збору за подання Заяви.
Частина 10 ст.169 КАС України приписує, що заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.
Оскільки Заява подана без додержання вимог ст.167 КАС України, наявні підстави для залишення її без руху та надати п'ять днів з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліків.
Керуючись ст. ст.2-20, 48-49, 122-123, 166-167, 171-173, 243, 248, 254, 378 КАС України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 від 03.04.2026 вх.№17671/26 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Надати позивачу строк п'ять днів з моменту отримання ухвали для усунення недоліків, вказаних в ухвалі суду.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо оскарженню не підлягає.
СуддяАнжеліка БАБИЧ