про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
10 квітня 2026 року справа № 580/3321/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо неправильного обчислення вислуги років ОСОБА_1 в наказах по стройовій частині;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 видати наказ про внесення змін до наказу № 41 від 25.02.2022 (по стройовій частині), визначивши вислугу років ОСОБА_1 станом на 24.02.2022 з урахуванням 15 років 01 місяця 05 днів служби в органах внутрішніх справ;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 видати накази про внесення змін до наказів № 1 від 04.01.2023, № 4 від 01.01.2024 та № 186 від 07.06.2024 (по стройовій частині), вказавши коректну вислугу років з урахуванням пільгового обчислення та попередньої служби в органах внутрішніх справ, а саме: 20 років 03 місяці 09 днів;
- визнати за ОСОБА_1 право на отримання надбавки за вислугу років у розмірі 45 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням за весь період служби з 24.02.2022 по 07.06.2024 роки;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 направити копії скоригованих наказів до ІНФОРМАЦІЯ_3 для здійснення донарахування грошового забезпечення та видачі нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху.
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивачем надано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Суд врахував, що позивач у позовній заяві визначив третьою особою ІНФОРМАЦІЯ_4 . Оскільки цей орган забезпечує фінансування підпорядкованих ТЦК та СП (зокрема ІНФОРМАЦІЯ_5 ), у тому числі і грошового забезпечення військовослужбовців таких ТЦК та СП, а також виготовляє довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії для ПФУ, судове рішення може вплинути на його інтереси та обов'язки. Отже, наявні підстави залучити його до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
З урахуванням вимог статей 257, 259, 260 КАС України суддя вважає за необхідне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись ст. ст. 49,160, 168, 171, 243, 248, 259-260 КАС України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет спору ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, на стороні позивача, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - пояснення щодо позову та докази надіслання їх копій позивачу та відповідачу; позивачу та відповідачу - копії пояснень та доданих до нього документів.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ